Обслуговування суб’єктів аграрного підприємництва

Організаційно-правові форми юридичного

Поняття, суть та значення юридичного обслуговування виробників сільськогосподарської продукції

Юридичне обслуговування сільськогосподарських під­приємств – це комплекс правових засобів, які застосову­ють спеціалісти, по захисту прав та охоронюваних законом інтересів учасників суспільних відносин.

З метою здійснення заходів по налагодженню функціо­нування юридичної служби, зокрема в АПК, Кабінет Мі­ністрів Постано­вою від 27.08.1995 р. затвердив “Загальне положення про юридичну службу міністерства, іншого цен­трального органу державної виконав­чої влади, державного підприємства, установи, організації”. В цьому положенні кон статується необхідність вдосконалення правової роботи у сфері суспільного виробництва, створення правових і орга­нізаційних основ для ефективної діяльності служби по забезпеченню законності в роботі центральних органів, зокре­ма міністерств, органів виконавчої влади на місцях щодо попередження порушення прав і законних інтересів підпри­ємств, установ і організацій.

Положенням визначені основні завдання та напрямки юри­дич­ного обслуговування суб’єктів підприємницької ді­яльності, захисту в судових органах їх порушених прав та законних інтересів. Вищев­казані та інші види юридичної допомоги в сучасних умовах госпо­дарювання суб’єкти аг­рарного підприємництва можуть одержувати через різні форми юридичного обслуговування.

Головними напрямами юридичного обслуговування є: надання висококваліфікованими спеціалістами (з вищою юридичною освітою) допомоги господарюючим суб’єктам аграрного сектору в правильному застосуванні чинного законодавства в процесі укладення договорів та їх вико­нання; забезпечення правовими засобами схоронності вла­сності господарюючих суб’єктів; захист інтересів під­приємців в судово-прокурорській системі; запобігання по­рушенню трудового та іншого законодавства; консульта­ційно-правова робота з наданням юридичної допомоги працівникам господарюючого суб’єкта і ін.

Характер і зміст юридичного обслуговування випливає з пра­воздатності аграрних товаровиробників як юридичних осіб – суб’єктів аграрного, цивільного, фінансового та інших галузей права України, а також спеціальної правоздатності осіб, які надають такі послуги. Таке обслуговування, по-перше, полягає у здійсненні певної правової роботи і, по-друге, здійснюється в різних організаційно-правових формах.

Конкретний зміст і види правової роботи, за­лежно від органі­за­ційної форми юридичного обслуговуван­ня, визначаються чинним зако­но­давством, посадовими інструкціями про функції осіб, які здійс­нюють обслугову­вання, чи умовами договору (контракту) з юридич­ною або фізичною особою на виконання роботи з правового обслуговування.

Визначальне призначення юридичного обслуговування суб’єкта аграрного підприємництва полягає в організацій­но-управлінському забезпеченні ефективного застосування правових норм у процесі повсякденної його (суб’єкта) ді­яльності. Юридичне обслуговування служить також забез­печенню виробничо-господарської самостійності кожного суб’єкта підприємництва, юридично грамотного і економіч­но обґрунтованого оформлення та виконання ним своїх договірних зобов’язань, забезпеченню виконання договору кожним із його контрагентів, застосування майнових санк­цій в разі невиконання або неналежного виконання зобо­в’язань кожної зі сторін за договором.

Юридичне обслуговування покликане забезпечити пра­вовий захист майнових, земельних, фінансових та інших прав та інтересів кожного суб’єкта аграрного підприємниц­тва через систему правоохо­ронних органів і, в першу чер­гу, в арбітражному, а також у міжнародному арбітражному суді чи загальному суді. Юридична служба зобов’язана найактивнішим чином сприяти схоронності майна й здій­снювати правовий захист майнових інтересів суб’єктів аграрного підприємництва.

Такими ж важливими є функції юридичної служби щодо пра­вового забезпечення майнових, управлінських, трудо­вих, членсь­ких, корпоративних, соціальних, культурно-по­бутових право­мочностей членів підприємств кооперативно­го типу, учасників (акціонерів) підприємств корпоративно­го типу, а також найманих працівників. У даному разі йдеться про правову охорону здоров’я працівників, додер­жання засад матеріальної зацікавленості в результатах як їхньої трудової діяльності, так і діяльності суб’єкта підприємництва в цілому, а також про реалізацію прав суб’єктів права кооперативної та корпоративної власності на майновий пай чи його частку у статутному фонді суб’єкта аграрного підприємництва кооперативного чи кор­поративного типу.

Організація юридичного обслуговування

в сільськогосподарських підприємствах

Питанням організації правового обслуговування, забезпечення реалізації державної правової політики у відповідній галузі, захис­ту законних інтересів міністерств, інших центральних органів ви­конавчої влади, а також державних підприємств, установ і орга­нізацій надається велике значення з боку держави.

Згідно із Загальним положенням про юридичну службу мі­ністер­ства, іншого центрального органу державної виконавчої влади, дер­жавного підприємства, установи, організації міністерства та відомства зобов’язані впорядкувати роботу юридичних підрозділів у центральному апараті галузі, вжити заходів щодо забезпечення належного правового обслуговування підприємств, установ і орга­нізацій галузі.

Юридична служба разом з іншими структурними підрозділами бере участь у реалізації практично всіх функцій управління міністер­ством, підприємством та іншим господарчим органом, посідаючи при цьому особливе місце: через юридичну службу держава не тільки забезпечує, а й контролює додержання законності та держав­ної дисципліни в діяльності підприємств, установ і організацій.

Юридичній службі надається особлива державна функція, тому порядок її організації і правове положення визначаються в централізо­ваному порядку Загальним положенням про юридичну службу.

Формуванню юридичної служби в аграрному секторі при­свячено “Положення про юридичне управління Міністерс­тва агро­промислового комплексу України“, затверджене наказом Міністерства агропрому України від 19.12.1997 р., яким визначаються особливості і спе­цифіка юридичного обслуговування сільськогос­подарського виробництва.

Згідно з Положенням юридичне управління є самостій­ним структурним підрозділом центрального апарату Мі­ністерства. Основне його завдання полягає в організації правової роботи в системі АПК з правового забезпечення реалізації аграрної політики, в підготовці проектів актів законодавства і ін.

Положення поширює свою чинність лише на органи дер­жавного управління сільським господарством, а також на державні підприємства. Фермерські господарства, спілки селян, сільсько­господарські кооперативи, акціонерні товарис­тва, інші господарюючі суб’єкти недержавного типу органі­зовують правову роботу на підприємстві на підставі догово­ру на юридичне обслуговування чи доручення з адвокатськими бюро, колегіями, фірмами, юридичними консультаціями, конкретними адвокатами тощо. Юридичне обслу­го­вування можуть здійснювати також приватний адвокат, який має від­повідні ліцензію та свідоцтво; адвокатське бюро, контора чи інше адвокатське об’єднання, юридична фірма (в тому числі й іноземна або міжнародна), юридичний кооператив тощо, які мають відповідний дозвіл та кваліфікацію.

В сучасних умовах господарювання фермерські господар­ства, спілки селян, сільськогосподарські кооперативи, акці­онерні сільсько­господарські товариства, інші аграрні това­ровиробники можуть одержувати юридичну допомогу від окремих фізичних осіб (незалежно від громадянства) шля­хом укладення з ними договору на обслу­го­вування, на ви­конання дій по захисту інтересів в судових органах і ін.

Юридичну допомогу (а не обслуговування), головним чином методичну, можуть надавати юридична служба Міністерства аграрної політики України, юристи відповідних управлінь сільського госпо­дарства чи районних та обласних державних адмі­ністрацій, оскіль­ки ці штатні юристи, по-перше, мають обслуговувати саме апарат мі­ністерства (управління) і, по-друге, вони є державними службов­цями, котрим забороне­но сумісництво (за чітко визначеними винятками з цього правила).

Безпосереднє юридичне обслуговування суб’єктів аграрного підприємництва всіх форм власності та організаційно-правових форм господарювання здійснюється, головним чином, силами штатних юристів. Юрисконсульт суб’єктів аграрного підприємництва є поса­довою особою і за своїм правовим статусом вважається спеціалістом сільського господарства.

Юридична служба, як і будь-який інший структурний підрозділ підприємства, створюється за розпорядженням власника підприємства або уповно­важеної ним особи. Як правило, наказ (розпорядження) про створення юри­дичної служби є одночасно наказом про затвердження Положення про юридич­ну службу.

Проте, створення юридичної служби починається не з видання подіб­ного наказу, а з введення посади (посад) юриста в штатний роз­пис під­приємства. Кількість необхідних штатних одиниць, які потріб­но ввести до штатного розпису, визначається, виходячи із обсягів, характеру та складності правової роботи в даному підприємстві.

Потім з юристом (юристами) укладається трудовий контракт, в якому врегульовуються права і обов’язки юрисконсульта, його матеріальне за­безпечення, відповідальність та умови, коли може бути розірвано всі правовідносини з ним.

Звіт про здійснену юридичною службою роботу та її результати скла­дається перед власником підприємства або уповноваженим ним органом чи особою. Як правило, юридична служба звітує раз на рік, в період, коли узагальнюються всі господарські показники, подається звітність до органів Державної податкової служби, органів статистики та інших.