Южное направление внешней политики

X

Борьба с Крымом и Турцией

Напряженные отношения России и Крымского ханства

Крымское ханство — вассал Османской империи

I

Схема 98

овладеть крепостью Чигирин. С 1679 г. боевые действия прекратились, и начались мирные переговоры. Их результатом стал заключенный в январе 1681 г. Бахчисарайский мирный договор. По его условиям Тур­ция и Крым признавали вхождение Левобережной Украины вместе с Киевом в состав России, а Правобережная Украина оставалась за Ос­манской империей.

Восточное направление внешней политики — это прежде всего продвижение на сибирские земли. Освоение Сибири долгое время не сопровождалось конфликтами с какими-либо иностранными государ­ствами (схема 99). Большинство народов Сибири и Дальнего Востока (эвенки, чукчи, ненцы, ительмены и др.) до прихода русских жили еще родовым строем. Только у якутов, бурят и некоторых других народно­стей выделилась племенная знать и начался процесс формирования феодальных отношений. Основными занятиями сибирских народов были охота и рыболовство. Основу хозяйства бурят и якутов состав­ляло скотоводство. Покорение Сибири сопровождалось обложением

коренных народов ясаком, т.е. данью, взимаемой в основном пушниной. В XVII в. в Сибири возникают русские укрепленные поселения (остро­ги): Енисейский (1618), Красноярский (1628), Илимский (1630), Якутс­кий (1632), Иркутский (1652) и др.

В этот период бескрайние сибирские просторы были пройдены и исследованы русскими землепроходцами и мореплавателями. Ва­силий Поярков в 1643—1646 гг. во главе отряда казаков прошел из Якутска по рекам Лена и Алдан и по р. Амур вышел в Охотское море, а затем вернулся обратно. Новую экспедицию в амурский край совершили казаки под руководством Ерофея Хабарова в 1649—1650 гг., по результатам которой была составлена карта при­амурских земель. Еще в 1640 г. М. Стадухин открыл Колыму. Здесь было заложено зимовье, на базе которого спустя несколько лет была организована экспедиция Семена Дежнева. Из семи кораблей экспе­диции четыре погибли в самом начале плавания. Судно С. Дежнева обогнуло крайнюю восточную оконечность Азии. Так, в 1648 г. было совершено одно из величайших географических открытий того времени: обнаружен пролив между Америкой и Чукоткой. В 1696— 1697 гг. под руководством Владимира Атласова была совершена экс­педиция на Камчатку. Этот отдаленный край был также присоеди­нен к России.

Приход русских на Дальний Восток привел к конфликту с Китаем, который был улажен подписанием в 1689 г. Нерчинского договора.

Вслед за первопроходцами в Сибирь стали приезжать представите­ли царской администрации. В 1637 г. управление ее огромными тер­риториями было передано специально созданному сибирскому прика­зу. Сибирь была разделена на 19 уездов, которыми управляли воеводы, назначаемые из Москвы.

6.5. Россия в конце XVII в.

После смерти Алексея Михайловича в 1676 г. царем стал его сын от первого брака с Марией Ильиничной Милославской Федор (схема 100). Короткое царствование Федора Алексеевича ознаменовано даль­нейшим укреплением государства и централизацией власти. В 1680 г. была проведена окружная реформа. С 1682 г. отменялось местничество, что объективно способствовало усилению позиций дворянства. Суще­ствовали и проекты реформирования административно-церковного уп­равления страной, но они не были реализованы из-за ранней смерти царя в 1682 г.

Схема 100

Молодой Федор Алексеевич умер бездетным, поэтому после его кончины остро встал вопрос о престолонаследии. В это время про­исходит борьба за власть между боярскими фамилиями Милославс- ких и Нарышкиных, представительницами которых были соответ­ственно первая и вторая жены Алексея Михайловича. По праву старшинства наследником русского престола должен был стать Иван, сын Марии Милославской. Однако Иван Алексеевич был человеком слабым, болезненным и неспособным к управлению государством. Царем был провозглашен сын Алексея Михайловича от второго бра­ка Петр. Это не устраивало Милославских и они спровоцировали стрелецкое восстание против Нарышкиных. В результате было при­нято компромис-сное решение: русский престол поделили между двумя царями Иваном и Петром. Регентшей при них стала сестра Софья (схема 101).

6.6. Культура

XVII в. — это начальный период формирования новых культурных традиций в различных сферах духовной жизни общества (схема 102). Распространялись просвещение и грамотность. Начался процесс секу­ляризации — обмирщения культуры, что означало все большее прояв­ление в различных ее отраслях светских элементов. Все сильнее в России стало сказываться влияние культуры западных стран. В раз­личных видах искусства возникли совершенно новые жанры и стили.

Просвещение. О его развитии свидетельствует работа Печатного двора, который стал издавать все больше книг гражданского содержа­ния. Первой из них был букварь Василия Бурцова, вышедший в свет в 1634 г. В середине столетия увидела свет «Грамматика» Мелетия

Смотрицкого, а в конце — богато украшенный рисунками букварь Ка- риона Истомина. Возникают регулярные школы, например при Печат­ном дворе и в Заиконоспасском монастыре. В 1687 г. братья Лихуды (греки по происхождению) открыли Славяно-греко-латинскую ака­демию. Ее выпускником в следующем XVIII в. станет М.В. Ломоно­сов.

Литература (схема 103). В начале XVII в. в них отражались собы­тия Смутного времени. Сохранились народные песни о Григории Отре­пьеве, Марине Мнишек, царевне Ксении Годуновой. О Смуте рассказы­вают и многие произведения письменной литературы: «Сказание Авра- амия Палицына», «Временник» дьяка Ивана Тимофеева, «Новый летописец» и т.д.

В XVII в. на страницах русских изданий появляется вымышлен­ный герой, которого в русской литературе до этого времени не су­ществовало. Очень популярными становятся бытовые и сатириче­ские повести. В «Повести о Шемякином суде» и «Повести об Ерше Ершовиче» высмеивается неправедный суд царских чиновников. В «Слове о бражнике» пародируется житийное поведение, а в «Повес­ти о Фроле Скобееве» описываются похождения ловкого авантюри­ста.

Подлинным шедевром русской литературы считается «Житие прото­попа Аввакума», написанное им самим. Испытавший за свою жизнь не­мало гонений со стороны властей, лидер раскола был посажен в зем­ляную тюрьму в северном городе Пустозерске. Предчувствуя скорую казнь, он написал на клочках бумаги автобиографию. По существу это были первые русские мемуары. Никогда еще в русской литературе так многогранно и лирично не изображалась человеческая судьба. Прото­поп Аввакум отходит от церковно-славянского книжного стиля и пишет языком живой разговорной речи: «Понеже люблю свой природный рус­ский язык».

О начале обмирщении культуры говорит появление при дворе Алек­сея Михайловича первого русского театра. Его организатором стал дьяк посольского приказа Артамон Матвеев, а режиссером — пастор Грегори. Репертуар театра составляли пьесы, написанные на основе биб­лейских сюжетов. В театре играли исключительно мужчины и юноши.

Архитектура. Развитие каменного зодчества было прервано собы­тиями Смутного времени (схема 104). С середины XVII в. каменные церкви стали строиться не только в городах, но и в сельской местно­сти. Выдающимся памятником русского зодчества является ансамбль Новоиерусалимского монастыря под Москвой. Храмовое строитель­ство XVII в. имеет свои особенности. В эту эпоху преобладали пяти­главые соборы. Богаты были украшения церквей: кокошники, карнизы, колонны, оконные наличники, иногда изразцы. Главы церквей XVII в. поставлены на высоких «шеях» и принимают отчетливо выраженную луковичную форму. Строительство шатровых церквей было запреще­но после церковной реформы, так как они считались несоответству­ющими византийским образцам. В конце века появляется новый стиль:

Схема 104

Схема 105

московское, или нарышкинское¹, барокко. Здания, построенные в этом стиле, как правило, красного и белого цветов, стройные, высокие и бога- 10 украшенные колоннами и пилястрами. К лучшим образцам нарыш­кинского барокко относятся церковь Покрова в Филях и колокольня 11оводевичьего монастыря (Москва).

Зодчество XVII в. представлено не только церковной, но и граждан­ской архитектурой: Теремной дворец в Московском Кремле, Кремль в Ростове Великом, палаты купцов Поганкиных в Пскове и др. Шедев­ром деревянной архитектуры был не сохранившийся до наших дней дво­рец Алексея Михайловича в с. Коломенском.

Изобразительное искусство. В русской иконописи XVII b. наме­чается отход от канонов прошлых веков (схема 105). Появляются ико­ны нового, или фряжского, письма. Традиции русской живописи в них сочетаются с достижениями европейского искусства. Деятельностью живописцев руководила Оружейная палата, ставшая художественным центром России. Лучшим мастером считался Симон Ушаков.

Для живописи XVII в. характерно появление вполне светского жан­ра — портрета. Изображения отдельных лиц назывались тогда парсу­нами. Самая старая из сохранившихся парсун — портрет полководца М.В. Скопина-Шуйского. В начале века парсуны создавались на осно­ве иконописных традиций, затем они становятся более реалистичными.

Контрольные вопросы

1. Каковы основные тенденции политического и социально-экономическо­го развития России в XVII в.? ^

2. Какие перемены претерпела самодержавная власть в XVII в.?

3. Почему современники называли XVII в. бунташным?

4. В чем смысл церковного раскола и каковы его последствия?

5. Какие основные тенденции развития были свойственны русской культу­ре в XVII в.?

Литература

Андреев И.Л. Алексей Михайлович. М., 2003. Буганов В.И. Мир истории: Россия в XVII столетии. М., 1989. Панченко A.M. Русская культура в канун петровских реформ. Л., 1980. Преображенский А.А., Морозова Л.Е., Демидова Н.Ф. Первые Романовы на Российском престоле. М. , 1999.

Чистякова Е.В., Соловьев В.М. Степан Разин и его сподвижники. М., 1988.

7. ЭПОХА ПЕТРОВСКИХ РЕФОРМ

7.1. Предпосылки преобразований Петра I

На рубеже XVII—XVIII вв., обладая огромной территорией (от Вос­точно-Европейской равнины до просторов Сибири) и имея существен­ный запас природных богатств, Россия тем не менее серьезно отстава­ла от ведущих европейских держав.

Отставание проявлялось и в неразвитости капиталистических от­ношений (о чем свидетельствовало незначительное количество ману­фактур, где использовался в основном труд крепостных), и в недоста­точности изысканий и добычи полезных ископаемых (что приводило к необходимости ввоза из-за границы изделий из них), и в слабом разви­тии торговли с другими странами из-за невозможности выхода к Бал­тийскому и Черному морям, и в частых военных неудачах во второй половине XVII в. (из-за отсутствия регулярной армии и флота), и в низком уровне науки и просвещения.

Технико-экономическая отсталость России была следствием тяже­лых испытаний, выпавших на ее долю. Развитие государства надолго за­тормозило монголо-татарское иго. Постоянно приходилось «огляды­ваться» на Восток, поэтому страна на столетия оказалась оторванной от естественного общения с Европой. Усугубляли положение и феодаль­но-крепостнические отношения.

Однако уже во второй половине XVII в. в России появляются пред­посылки для преобразований и проведения важнейших реформ (схе­ма 106). В первую очередь к ним относятся объективная потребность в развитии промышленности и внешней торговли, науки и образования, а также стремление не только оградить свои земли от посягательств Швеции, Речи Посполитой, Турции, но и утвердиться в ранге сильной европейской державы.

Реализация этих идей связана с реформаторской деятельностью царя Петра I (1672—1725).

Схема 106

По мере того как Петр подрастал и уже мог претендовать на реаль­ную власть, отношения между ним и Софьей становились напряженны­ми и даже враждебными. Сторонники Софьи пытались заручиться под­держкой стрельцов, чтобы предотвратить переход власти к Петру. В ночь с 7 на 8 августа 1689 г. Петр получил сообщение о сборе стрельцов в Кремле и якобы об их намерении «извести» его. Перепу­ганный Петр спешно уезжает из села Преображенское в Троице-Сер- гиев монастырь в надежде найти там защиту. По его призыву туда прибывает мать — царица Наталья, бояре, «потешные» полки, служи­лые иноземцы и часть стрельцов. Перевес сил был явно на стороне Петра. Софья, поняв свое бессилие, прекратила борьбу за власть. Она была заточена в Новодевичий монастырь. Власть вновь перешла к сто­ронникам Нарышкиных, но Петр не сразу стал управлять государством, ибо у него были свои намерения, осуществлением которых он и занялся (кораблестроение, Азовские походы 1695—1696 гг. и заграничное пу­тешествие 1697—1698 гг.).

7.2. Северная война и военные реформы

Существенным катализатором назревших преобразований стала Северная война 1700—1721 гг. России для развития внешней торгов­ли был крайне необходим выход в Балтийское море. Петр решился на иойну против Швеции, заключив так называемый Северный союз с Да­нией, Польшей и Саксонией. Первое серьезное военное столкновение русских и шведских войск произошло в ноябре 1700 г. под Нарвой. Русская армия потерпела жестокое поражение. Шведский король Карл XII, молодой и энергичный полководец, после нарвской победы оказался перед выбором: либо идти в глубь России, имея за спиной саксонскую армию, гораздо более боеспособную, чем русская, либо выс­тупить против Августа II, который был одновременно и саксонским курфюстом, и польским королем. Он выбрал второй путь и «увяз» до- иольно надолго в Польше. Только в 1706 г. Карл XII смог принудить Августа II к миру и выходу из союза с Россией (табл. 11).

Тем временем Петр очень удачно использовал эту передышку для реформирования армии и продолжения преобразований.

Поместная система как основной вид обеспечения воинского труда к тому времени утратила свое значение. Поэтому Петр начал прини­мать меры для формирования регулярной армии. Поводом для этого по­служил роспуск стрелецких полков в 1699 г. после подавления бунта.

Первоначально для создания регулярных полков использовались два способа: прием всех желающих («волонтеров») в «вольницу», кро­ме крестьян, плативших государственные налоги; набор «даточных», т.е. крестьян, которых был обязан поставить помещик в соответствии с установленными пропорциями.

В 1705 г. правительство Петра предприняло следующий шаг: был прекращен прием в «вольницу» и объявлен набор в так называемые «рекруты» непосредственно из крестьянского населения. Так создава­лась устойчивая система, обеспечивающая вооруженные силы людьми, которая просуществовала до 1874 г.

Причина устойчивости рекрутской системы заключалась в том, что она полностью соответствовала особенностям социальной и экономи­ческой структуры страны. Рекрутская повинность и крепостнические отношения — это две стороны одной медали. Всего с 1699 по 1725 г. было проведено 53 рекрутских набора. Они дали более 284 тыс. чело­век в армию и флот (схема 107).

Появились также новые воинские уставы. На смену «Учению и хитрости ратного строя», действовавшему при царе Алексее Михайло­виче, пришли петровские «Устав воинский», «Строевое положение», «Учреждение к бою». Вводились новая единообразная армейская фор­ма, ордена и медали, повышения в чине. Организовывались первые офи­церские училища для подготовки командных кадров.

Схема 107

Особое внимание Петр уделял созданию флота. Он продолжил дело отца — царя Алексея Михайловича, при котором в Демидове на Оке был спущен первый русский корабль «Орел». Строительство пет­ровского флота началось в Воронеже в 1695—1696 гг. Здесь после не­удачи первого Азовского похода были собраны корабельные мастера из Голландии, Англии и Венеции, русские плотники и рабочие, которые смогли в сжатые сроки построить большое количество судов.

Днем рождения российского флота историки считают 3 мая 1696 г., когда Петр I на галере «Принципиум» отчалил от Воронежа во главе отряда из восьми галер. Всего на%воронежских верфях до 1702 г. было построено 28 кораблей, 23 галеры и много мелких судов.

Проводимые военные реформы очень быстро дали положительные результаты: с конца 1701 г. русская армия стала одерживать победы в сражениях со шведами. В 1702 г. Петр штурмом овладел крепостью Орешек, переименовав ее в г. Шлиссельбург.

В 1703 г. был заложен Санкт-Петербург, а в следующем году рус­ские овладели Нарвой и Дерптом (Юрьев).

Тем временем армия Карла XII вернулась в Россию. Боевые дей­ствия продолжились на Украине, но уже неудачно для шведов. 28 сен­тября 1708 г. отряд под командованием Петра I в районе дер. Лесной атаковал и разбил 16-тысячный корпус шведского генерала А. Левен- гаупта, который шел из Лифляндии на соединение с Карлом XII. Шве­ды потеряли всю артиллерию и обоз. Петр I назвал эту победу «мате­рью Полтавской баталии».

В октябре 1708 г. на сторону шведов перешел гетман Украины И.С. Ма­зепа. Петр I расценил это как предательство российскому престолу. Русскими войсками было сожжено «гнездо измены» — г. Батурин, а сам Мазепа заочно отрешен от гетманства и отлучен от церкви. Позже, после разгрома Карла XII под Полтавой, он бежал с ним в турецкие владения, где и умер в 1709 г. в г. Бендеры.

Весной 1709 г. шведская армия подошла к Полтаве. В распоряже­нии Карла XII находилось 30-тысячное войско, оно было ослаблено, но его боеспособность еще сохранялась. Полтавский гарнизон героиче­ски выдержал более чем двухмесячную осаду, что дало возможность подойти главным силам русской армии во главе с Петром I. Генераль­ное сражение было решено дать 27 июня 1709 г. План шведского коро­ля состоял в том, чтобы пехота овладела русскими редутами, а завер­шила дело конница. Ей надлежало, двигаясь между редутами, разгро­мить русскую кавалерию и захватить пушки. Но замыслы Карла XII так и не осуществились. Начав наступление, шведы овладели частью русских укреплений, но продвигаться дальше они не могли, так как их встретила огнем наша артиллерия. Отступив в лес и перегруппиро­вав силы, противник вновь на короткое время перешел в наступление. Войска сошлись в жестокой схватке. Через два с половиной часа ярост­ного боя шведская армия, потеряв более 9 тыс. человек, была разгром­лена, а шведский король с остатками своих сил был вынужден скры­ваться в турецких владениях. В Северной войне наступает перелом в сторону России.

В 1710 г. русские войска заняли города Выборг, Ригу и Ревель, что означало присоединение Эстляндии и Лифляндии к России.

Турецкое правительство, опасавшееся дальнейшего усиления Рос­сии, осенью 1710 г. объявило ей войну. Русская армия вступила на территорию угнетенных Турцией княжеств Молдавии и Валахии, но общего восстания христиан, как рассчитывал Петр, не произошло, и русское войско вскоре оказалось в затруднительном положении. На р.Прут летом 1711 г. русские вступили в переговоры, был заключен мир, согласно которому Россия обязывалась возвратить туркам При­азовье.

Потерпев тяжелое поражение на юге, Петр с удвоенной энергией продолжил войну со Швецией. В 1712—1714 гг. русские войска воева­ли в Финляндии и Северной Германии. Активно действовал и постро­енный Петром флот (27 июня 1714 г. русские захватили 10 шведских кораблей у мыса Гангут). В 1718—1719 гг. на Аландских островах в Балтийском море происходили мирные переговоры между Россией и Швецией. В декабре 1718 г. был убит в Норвегии Карл XII, и перегово­ры прекратились. Но наступательные боевые действия русской армии на море и на суше вынудили Швецию возобновить переговоры о мире. В итоге 30 августа 1721 г. в финском г. Ништадте был подписан мир­ный договор, согласно которому к России отошли Эстляндия, Лифлян- дия, Ингерманландия, часть Карелии, а также ряд островов на Балтий­ском море. Все это не только создало необходимые условия для уско­ренного развития страны, но и способствовало укреплению ее позиций на международной арене (см. табл. 11).

7.3. Реформы в экономической, социальной и государственно-административной сферах общества

Усиленному проведению реформ в армии и военным достижениям России способствовал рост экономики страны. В первой четверти XVIII в. произошел резкий скачок в развитии мануфактурной про­мышленности. Тульский оружейный завод снабжал оружием много­численную русскую армию. На берегу Онежского озера в 1703 г. на­чали работать и железоделательные заводы. В 1692 г. на Урале, в Вер- хогуровском уезде Петр построил металлургическую мануфактуру, а в 1702 г. сдал ее бывшему тульскому кузнецу Никите Демидову. К кон­цу царствования Петра I в Екатеринбургском округе было девять ка­зенных и 12 частных заводов.

Кроме металлургических заводов при Петре возникло много раз­личных фабрик: полотняных, парусных, суконных, которые работали на обеспечение армии. Было такж^ немало мануфактур, производящих товары для потребления гражданским населением.

За 1695—1725 гг. возникло не менее 200 мануфактур разного про­филя, т.е. в 10 раз больше, чем их было в конце XVII в., при огромном росте объемов производства. Иными словами, в государстве была про­ведена индустриализация «по-петровски».

Особенность экономического бума в этот период заключалась в оп­ределяющей роли государства в экономике, его участии во всех сферах хозяйственной деятельности. При этом Петр активно проводил поли­тику меркантилизма^[11] и протекционизма^[12], направленную на поощрение промышленности, производящей товары в первую очередь для внешне­го рынка.

В экономических реформах Петра доминировали идеи «насиль­ственного прогресса». Характер, темпы и специфику промышленного рывка предопределило участие России в Северной войне, поэтому ак­цент был сделан на мануфактуры, выпускающие продукцию стратеги­ческого и оборонного назначения.

Создание собственной промышленности государство сочетало с организацией собственной торговли. С этой целью вводилась монопо­лия на заготовку и сбыт определенных товаров. Одной из первых (с 1 января 1705 г.) была введена монополия на соль и табак. К товарам, взятым в казенную торговлю, относились также лен, хлеб, смола, икра, сало, воск, парусное полотно, железо и др.

Участие казны в торговле принимает при Петре I огромный раз­мах. Оно неизбежно вело к ограничению и регламентации деятельнос­ти русских купцов и соответственно к удушению свобод, основанных на .рыночной конъюнктуре предпринимателей.

Петровская эпоха была вообще сложным временем для отечествен­ного купечества. Монополии, службы, повинности, принудительные пе­реселения, искусственные ограничения торговой деятельности — все это не прошло даром. Исторические материалы свидетельствуют о значительном разорении наиболее состоятельной группы купечества. По данным Н.И. Павленко, к 1715 г. из 226 наиболее состоятельных фамилий XVII в. только 104 сохранили торги и промыслы, причем ^пред­ставителей верхушки торгового мира изменили социальную принадлеж­ность. Одни оказались в денщиках, другие — в подьячих, пятеро угодили в солдаты, а шесть человек обрели пристанище в монастырских кельях. Приведенные данные говорят о непростом положении данного сосло­вия, а иногда встречающиеся утверждения о расцвете торговли и под­держке купечества в период петровских реформ не совсем корректны.

Основанные в начале петровской эпохи мануфактуры обеспечива­лись рабочей силой по-разному. Были и наемные работники: гулящие, беглые, бездомные, неимущие, выбывшие из привычной среды люди.

Немалую долю среди них составляли и отходники из крепостных кре­стьян (помещики отпускали своих подданных, чтобы получить с них оброчные платежи и нередко в повышенном размере). Это были и • приписные крестьяне», которые, проживая в близлежащих районах, должны были отработать на мануфактуре возложенную на них госу­дарством подать (схема 108).

18 января 1721 г. Петр I подписал указ о «посессионных» (куплен­ных) крестьянах, согласно которому владельцам мануфактур разреша­лось к своим заводам покупать крепостных крестьян. Это имело очень серьезные последствия для экономики России, так как происходило превращение промышленных предприятий, на которых зарождался ка­питалистический уклад, в предприятия крепостнической экономики, которые становились разновидностью феодальной собственности.

Подневольный труд в промышленности в немалой степени обусловил экономическое отставание России от развитых европейских держав.

Крепостническая политика в промышленности деформировала и процесс образования русской буржуазии. Владельцы мануфактур со­храняли крепостнические устои и поддерживали абсолютизм, а не от­стаивали свои права и не стремились воздействовать на государствен­ную политику (как это было в Англии и Нидерландах). У российских предпринимателей было другое стремление: превратиться в аристократов (о чем свидетельствуют примеры Строгановых и Демидовых).

Реформаторство Петра I коснулось и социальной структуры обще­ства. Российское дворянство на польский манер стали называть шля­хетство. Оно было главным объектом забот и пожалований монарха. Громадную роль в изменении положения сословия служилых людей сыграло введение нового критерия службы. Принцип происхождения был заменен принципом личной служебной выслуги. Вместо старого деления дворян на думные и провинциальные чины была введена но­вая иерархия, окончательно зафиксированная в «Табели о рангах» и обнародованная 24 января 1722 г.

Все чины делились на военные (в том числе армейские и флотские), гражданские и придворные, они были разбиты на 14 классов. Получив чин 8-го класса по гражданской, а с 12-го класса и по линии военной службы, всякий становился дворянином вместе со своими потомками. Чины 14—9-го классов тоже давали дворянство, но только личное, а не потомственное. Вместе с тем эта структура давала возможность де­лать карьеру и представителям других сословий.

Еще раньше в соответствии с петровским указом о единонаследии (1714) был введен запрет на дробление поместий при наследовании (майорат). Важной привилегией дворянства стало уравнивание в пра­вовом отношении поместий, которыми они владели на условном праве (при условии несения государственной службы), и вотчин (безуслов­ных наследственных владений). Поэтому с большой долей определен­ности можно констатировать, что петровские преобразования завер­шили процесс формирования дворянского сословия (схема 109).

В 1723—1724 гг. было образовано новое сословие — государствен­ные крестьяне, куда вошли однодворцы Юга (бывшие служилые люди по прибору), черносошные крестьяне Севера, так называемые ясашные крестьяне Поволжья и Сибири и др. (схема 110). Объединялись они по тягловому принципу и составляли 20% податного населения. Эта акция Петра носила типично фискально-полицейский характер. Все названные мелкие сословные группы не находились в крепостной за-

Схема 109

Схема НО

висимости, поэтому государство решило унифицировать пеструю сово­купность свободных людей, превратив их в единое, контролируемое сверху сословие.

Всю тяжесть войн и петровских реформ вынесло на своих плечах рос­сийское крестьянство. В первой четверти XVIII в. получила дальнейшее развитие система крепостного права. Это выразилось во введении новой системы учета населения и налогообложения. В 1718—1724 гг. была введена подушная подать, смысл которой заключался в том, что вместо десятка различных мелких налогов и повинностей вводился единый прямой денежный налог, идущий непосредственно на нужды армии. Этот подушный налог собирался со всех душ «мужска полу», записан­ных в «сказки» (так назывались специальные книги, где были перепи­саны налогоплательщики). Согласно идее царя-реформатора, взятой из шведской практики обеспечения армии в мирный период, полки разме­щались непосредственно среди тех же самых крестьян, с которых взи­мались налоги на содержание солдат и офицеров. Это позволяло зна­чительно упростить путь движения денег от налогоплательщиков до полковых касс, так как сокращался ряд промежуточных звеньев.

Одновременно Петр ликвидировал институт холопства, существо­вавший на Руси с незапамятных времен. Произошло слияние в единое сословие крепостных крестьян и холопов, что было связано с введени­ем подушной подати, которую они также стали платить.

Унифицировал Петр и социальную структуру города, использовав западноевропейские институты: магистраты, цеха, гильдии и т.д. (схе­ма 111).

Реформы Петра I в силу преобразований в различных сферах жизне­деятельности общества не могли не затронуть и государственно-адми­нистративные отношения. Идею создания совершенного государствен-

ного аппарата царь вынашивал давно, но только когда сомнений в победе над Швецией уже не осталось, он решил приступить к ее реализации.

Образцом для задуманной государственной реформы Петр избрал шведское государственное устройство. Шведская государственная си­стема была построена на принципах камерализма — учения о бюрокра­тическом управлении, получившем распространение в Европе в XVII— XVIII вв. Его характерными чертами были создание учреждений, спе­циализирующихся на управлении в какой-либо сфере (например, финансовой, военной и т.д.), устройство учреждений на началах колле­гиальности, четкой регламентации обязанностей чиновников, а также установление единообразных штатов и жалований.

До этого в России все еще существовал средневековый аппарат управления — приказы. В них отсутствовали специализация и четкое разделение функций, был разнобой в обязанностях чиновников.

Ключевое положение в петровской государственной системе зани­мал Сенат, утвержденный весной 1711 г. (схема 112). По мере усиле­ния самодержавия Боярская дума утрачивала свое значение. Никакого указа о ликвидации ее не сохранилось, по-видимому, его и не было. Петр просто прекратил пожалования в думские чины. Сведения о за­седаниях Думы обрываются около 1704 г., хотя уже с 1702 г. ее функ­ции как высшего правительственного органа стала выполнять так на­зываемая Консилия министров — совет начальников важнейших го­сударственных ведомств. Впоследствии Петр решил учредить Сенат как высший орган управления, который должен был выполнять судеб­ные, административные и законодательные функции.

Следующим звеном в реформировании системы государственного управления были старые управленческие приказные структуры, на смену которым пришли коллегии. Сразу выделилась группа коллегий военного и внешнеполитического ведомства. Коллегия иностранных дел занималась вопросами внешних связей с другими государствами и заняла место по­сольского приказа. Военная коллегия заменила множество приказов (стрелецкий, пушкарский, рейтарский и др.), имевших касательство к вооруженным силам. Теперь комплектование и вооружение армии со­средоточивалось в руках одного учреждения.

Абсолютно новым учреждением, стала адмиралтейская коллегия. Ее возникновение связано с превращением России в морскую державу и созданием военно-морского флота.

Ведущей в финансовом блоке была камер-коллегия. Она занима­лась сбором прямых и косвенных налогов. К прямым налогам относи­лась подушная подать. Под косвенными налогами подразумевались по­ступления от продажи товаров, торговля которыми находилась в моно­польном владении государства. Только казна могла продавать соль, вино, табак, поэтому в ведении камер-коллегии состояли питейные за­ведения, а также магазины по продаже соли и табака.

Большое значение в структуре центральных учреждений имели торгово-промышленные коллегии. Управление черной и цветной ме­таллургией осуществляла берг-коллегия. Мануфактур-коллегия руко­водила деятельностью предприятий легкой промышленности: парусно- полотняными, суконными, шелковыми и другими производствами.

Вместо поместного приказа, ведавшего в XVII в. земельными дела­ми, была организована вотчинная коллегия, но занималась она уже не раздачей земель за службу, а земельными спорами, делами о наследова­нии земли и т.д.

В 1720 г. появляется еще одно центральное учреждение — главный магистрат, основная обязанность которого заключалось в управлении городами. На правах коллегии существовал также Святейший синод — орган, управлявший делами церкви. Еще в октябре 1700 г. умер патри- нрх Русской православной церкви Адриан. Выборы нового не произво­дились, а пост местоблюстителя патриаршего престола по решению царя занял митрополит Рязанский и Муромский Стефан Яворский, не имевший никакой реальной власти. В 1701 г. был восстановлен мона­стырский приказ, который все и решал в церковных делах. Петр, заня­тый формированием коллегий, с января 1720 г. учредил духовную кол­легию, позже переименованную в Святейший синод. Это означало пол­ное подчинение религиозной власти царю. Особое место занимали Преображенский приказ и сменившая его тайная канцелярия. Это был карательный орган политического сыска, занимающийся расследовани­ями разного рода государственных преступлений (от неодобрительных отзывов о царе до участия в вооруженных выступлениях против су­ществующих порядков).

Коллегии стали основой центральной системы управления. Их практическая деятельность осуществлялась на основании специально разработанных при участии царя регламентов. Был даже создан Гене­ральный регламент (1719—1724), содержащий общие принципы дея­тельности бюрократического аппарата всех государственных учреж­дений. Идеология государственного реформаторства Петра I бази­ровалась на стремлении перенести военные принципы в сферу гражданской жизни и государственного управления. Царь относился к государственному учреждению как к воинскому подразделению, к рег­ламенту — как к воинскому уставу, а к чиновникам — как к военнослу­жащим.

Деятельность коллегий контролировалась прокуратурой во главе с генерал-прокурором. Одновременно этот институт явного контроля был продублирован системой тайного надзора — фискальством, весьма поощряемым при Петре. Институты прокуратуры и фискальства были Прочно связаны, так как фискалы донЪсили о делах прокурорам и гене­рал-фискалу, который подчинялся генерал-прокурору.

В 1707—1715 гг. наряду с проведением реформ центральных орга­нов управления Петром была осуществлена реформа местного управ­ления. 17 декабря 1707 г. был издан указ об образовании губерний.