Середина 30-х гг.). 2 страница

Более медленными темпами развивалась промышленность, но и здесь были достигнуты определенные результаты. К 1928 г. доля концессий в общем объеме промышленного производства была мала – 0,5%, но в отдельных отраслях весьма значительна: в свинцово-рудной составляла более 62%, в марганцевой около 40%. Прирост промышленной продукции по отношению к предыдущему году составлял: в 1921 - 42,1%, в 1923 - 52,:9%, в 1924 - 16,4%, в 1925 - 64,1%, в 1927 -14,2%.

Росло благосостояние людей: магазины наполнялись разнообразными продуктами; реальная заработная плата рабочих в 1925-1926 гг. в среднем составляла 93,7% их довоенного уровня. Однако рост уровня жизни в городе тормозил товарный голод. На протяжении всего периода росла безработица –накануне первой пятилетки безработные составляли 12% от числа занятых в народном хозяйстве рабочих и служащих.

В деревнях крестьяне стали жить лучше, но растущий товарный голод лишал их стимула к расширению товарного производства. Другой проблемой села было аграрное перенаселение: в деревне насчитывалось громадное число «лишних» людей, скрытые безработные.

В середине 20-х гг. завершилось восстановление разрушенного хозяйства на основе использования имевшихся резервов оборудования, ранее накопленных в стране, посевных площадей. Однако осуществить модернизацию народного хозяйства власть не могла. Для этого необходимы были огромные капиталовложения.

Несмотря на бурное развитие рыночных отношений, в годы НЭПа сохранялось жесткое государственное регулирование экономических процессов. На практике это приводило к глубоким диспропорциям, так называемым «ножницам цен». Если с 1913 по 1922 гг. цены на промышленные товары, по сравнению с ценами на продукцию сельского хозяйства, выросли в 1,2 раза, то к концу 1923 г. «раствор» ножниц достиг уже 300%. Налоговая политика государства была такова, что в годы НЭПа по сравнению с дореволюционным периодом процесс дробления крестьянских хозяйств ускорился вдвое. Таким образом, крестьяне пытались уклониться от высоких налоговых ставок, но при этом произошло снижение товарности сельского хозяйства. В 1925 г. экспорт сельскохозяйственной продукции упал до 21,7 % в сравнении с 1909-1913 гг. Частный промышленный капитал не мог участвовать в модернизации российской экономики, т.к. отсутствовали правовые гарантии, и это не позволяло предпринимателям и торговцам вкладывать средства ни в государственные ценные бумаги, ни в сбербанки. Кроме того, нэпманы, как и крестьяне, в большинстве случаев стремились скрыть свои настоящие доходы, чтобы уклониться от драконовских налогов. Государственный сектор был малорентабельным; сохранялась бюрократическая система управления промышленностью, на руководящих постах стояли малоквалифицированные руководители.

Расширение иностранных инвестиций для Советской России было невозможно из-за отказа большевистского руководства признать дореволюционные долги, это отпугивало иностранных инвесторов. С другой стороны, в правовом отношении иностранные инвесторы не были защищены, поэтому рисковать не хотели.

Таким образом, к концу 20-х гг. возникла серьезная оппозиция курсу новой экономической политики. Ее представляли нэпманы и значительная часть крестьян, недовольных ее половинчатостью. Значительная часть рабочих рассматривала новую экономическую политику как измену «делу революции», возврат к социальному неравенству, произволу и бюрократии. Переход к новой экономической политике ознаменовал стабилизацию политического положения в стране. Одновременно в эти годы в СССР сложилась авторитарная однопартийная система. В 1921-1922 гг. прошли выборы в Советы, но их роль была формальной. Реальная власть оставалась в руках партии, сохранялось политическое неравенство граждан, лишение избирательных прав по «классовой принадлежности».

На этом этапе окончательно сходят с политической арены последние демократические оппозиционные партии. В декабре 1921 г. ЦК РКП(б) принял решение о проведении открытого процесса над эсерами. Суд проходил в июне-июле 1922 г. Трибунал ВЦИК обвинил арестованных в разное время деятелей партии социалистов-революционеров в пособничестве белогвардейцам, контрреволюционной пропаганде и т.п. Смертный приговор по этому процессу был отменен под нажимом мирового сообщества, но сама партия эсеров была обречена. В 1923 г. ЦК РКП(б) разработал секретную инструкцию «О мерах борьбы с меньшевиками», что ускорило распад меньшевистской партии. Таким образом, к 1923 г. в стране окончательно утвердилась однопартийная политическая система.

Поскольку коммунистическая партия превратилась в особый общественный институт, очень многое в развитии советского общества зависело от состояния самой партии. Накануне X съезда РКП(б) оказалась расколотой дискуссией о профсоюзах. Наличие разномыслия в самой партии побудило В.И. Ленина представить резолюцию «О единстве партии», в которой объявлялось о роспуске всех групп, возникших в период предсъездовской дискуссии. В дальнейшем запрещалось под страхом исключения из партии создание платформ и фракций, противоречащих официальной идеологии и критикующих принятые решения. Официальный запрет фракций не мог устранить объективные причины возникновения оппозиции. В сложившихся условиях реальная власть в партии и государстве принадлежала группировке, контролировавшей партийный аппарат. Значит, любая фракция, возникшая в партии, должна была овладеть партийным аппаратом, т.е. бороться за власть. С апреля 1922 г. с согласия В.И. Ленина генеральным секретарем партии, занимавшимся, в том числе и кадровыми вопросами, был назначен И. В. Сталин, сумевший поставить под свой контроль партийный аппарат. В 1923 г., когда В.И. Ленин был смертельно болен, обострилась борьба между различными группировками в руководстве партии. Это была борьба за лидерство между высшими руководителями партии Л.Д. Троцким, И.В. Сталиным, Г.Е. Зиновьевым, Л.Б. Каменевым. Сразу после смерти В.И. Ленина, 21 января 1924 г., по инициативе И.В. Сталина был проведен ленинский призыв в партию – привлечение 200 тысяч рабочих «от станка». Тем самым снижался интеллектуальный уровень партии, зато упрощался процесс манипулирования партийной массой со стороны партийного аппарата.

В 1924 г. И.В. Сталин, Л.Б. Каменев, Г.Е. Зиновьев объединились против Л.Д. Троцкого, являвшегося вторым человеком в партии после Ленина, обладавшего огромными революционными заслугами, но разошедшегося по политическим взглядам со своими коллегами. Поводом к дискуссии послужили предложения Л.Д. Троцкого по преодолению «бюрократического перерождения» партийного аппарата. Однако с самого начала дискуссия носила характер идеологической дискредитации оппонентов в глазах партийной массы. Троцкого обвинили в антиленинизме, припомнив все его былые расхождения с Лениным, сняли с поста председателя РВС, наркома по военным и морским делам, а затем вывели из состава Политбюро. В 1925 г. Сталин совместно с Бухариным начал борьбу с Зиновьевым и Каменевым, обвинявших генерального секретаря в стремлении к диктаторской власти. Они выступили также против курса Новой экономической политики партии, утверждая, что она является уступкой капитализму. Пытаясь сохранить влияние на партийные массы, Зиновьев, Каменев пошли на объединение с Л.Д. Троцким – возникла новая оппозиция. При поддержке покорного партаппарата И.В. Сталин добился снятия лидеров оппозиции с их высоких постов (председателя Коминтерна, председателя Моссовета), и в 1927 году они были исключены из партии, а Троцкий выслан в Алма-Ату. В ходе борьбы с новой оппозицией И.В. Сталин осуществил подмену идеи мировой революции на теорию «построения социализма в одной стране». Л. Д. Троцкий и его единомышленники были обвинены в том, что они не верят в возможности построения социализма в СССР, поэтому троцкизм стал трактоваться как противоположность ленинизму. Так, к концу 20-х годов число потенциальных «наследников Ленина» уменьшилось, зато возросла роль И.В. Сталина.

Именно в годы нэпа началось идеологическое наступление на инакомыслие. В 1922 г. из Советской страны были высланы 160 крупных ученых, философов, общественных деятелей из-за того, что они не разделяли идеологических установок большевиков, хотя и не являлись активными борцами с ними.

Образование СССР.Октябрьская революция произошла в многонациональной стране, где значительную долю составляло нерусское население, поэтому национальный вопрос имел важное политическое значение. Однако вплоть до окончания гражданской войны, пришедшие к власти большевики рассматривали республику Советов как ядро мировой федерации будущих советских республик. Поэтому распад Российской империи после Октябрьской революции привел к образованию на ее окраинах самостоятельных государств.Во время гражданской войны почти все национальные; элиты этих суверенных государств вынуждены были опираться либо на «красных», либо на «белых», что свидетельствовало о стремлении большинства национальных движений не к национальной государственности, а к региональной самостоятельности. «Красные» прекрасно учли этот фактор и предложили федералистские принципы построения единого государства, провозгласив право наций на самоопределение.

После окончания гражданской войны и разочарования в перспективах мировой революции, большевики становятся выразителями государственных интересов России. К государственному объединению суверенных республик в единое целое подталкивали и экономические обстоятельства: исторически сложившиеся экономические связи и необходимость восстановления хозяйства. Экономическая блокада со стороны капиталистических государств, политика дипломатического непризнания, постоянная военная опасность требовали более тесной взаимосвязи. Уже в годы гражданской войны возникла потребность поиска новой формы союза для достижения национальной свободы и возможности объединения усилий союзных республик. Так, летом 1919 г. был сформирован военно-политический союз советских республик – РСФСР, Украины, Белоруссии – для борьбы с "мировым империализмом". Идея объединения была живуча в широких слоях народа, населявших бывшую Российскую империю, т.к. зачастую они рассматривали себя как часть некогда единого государства. Распространены были смешанные браки, общие культурные ценности и т.п. В условиях борьбы за дипломатическое признание суверенным республикам было легче выстоять, объединив усилия, создав дипломатический союз. В феврале 1922 г. всеми советскими республиками было подписано соглашение о передаче РСФСР права представлять их интересы на общеевропейской экономической конференции в Генуе. Между суверенными республиками был налажен межгосударственный союз, создавались объединенные комиссариаты, представители республик вошли в выс­шие органы власти РФ.

В августе 1922 г. Политбюро ЦК РКП (б) образовало комиссию во главе с И.В. Сталиным, которая должна была выработать принципы новых отношений между национальностями. И.В. Сталин был сторонником унитарного государства, при котором национальные окраины подчинены сильному центру. По его плану автономизации все республики должны были войти в состав России на правах автономий. Это, по его мнению, должно было помочь отсталым народам скорее преодолеть отставание. Сталин был противником предоставления права на самоопределение наций, предполагавшего возможность выхода из Союза и образования самостоятельного государства.

Украина, как наиболее развитая республика, вынашивала идею конфедерации, т.е. такого типа договорных отношений, при которых сохранялась вся полнота управления внутренними делами в республике.

Против плана «автономизации» выступила Грузия. В марте 1922 г. Армения, Азербайджан, Грузия были объединены в Закавказскую Советскую Федеративную Республику, созданную для сглаживания межнациональных конфликтов, экономического возрождения. Однако Грузия, как наиболее экономически развитая в составе федерации, тяготилась ею, здесь были сильны позиции национальной интеллигенции, церкви. В октябре 1922 г. ЦК Грузии высказался против вхождения в единое государство в составе ЗСФСР. Руководитель Закрайкома РКП(б) Г.К. Орджоникидзе выступил против грузинского ЦК, превысив свои полномочия. В ответ ЦК Грузии обратился в Москву, но комиссия Ф.Э. Дзержинского оправдала действия Орджоникидзе, и только после личного вмешательства больного Ленина грузинское дело было урегулировано. В.И. Ленин выступил против плана "автономизации". Он выдвинул идею создания союзного государства, в котором объединение советских республик основывалось на принципах равноправия, сохранения своих суверенных прав и сохранения права выхода каждой республики из государственного союза. ЦК РКП(б) одобрил ленинский план построения многонационального государства.

30 декабря 1922 г. открылся I Всесоюзный съезд Советов, который утвердил Договор и Декларацию об образовании союзного государства. Этот договор подписали четыре республики: РСФСР, УССР, БССР, ЗСФСР. Значительную часть своих полномочий республики передавали центральным органам: международное представительство, вопросы обороны, государственной безопасности, внешней торговли, бюджет, транспорт, связь, денежное обращение. В ведении республик оставались внутренние дела, земледелие, просвещение, социальное обеспечение, здравоохранение, юстиция. Высшим органом власти был объявлен Всесоюзный съезд Советов в период между съездами – ЦИК Советов, состоявший из двух палат: Совет Союза, Совет Национальностей. Высшим исполнительным органом стал СНК СССР.

31 января 1924 г. на II Всесоюзном съезде Советов была принята Конституция СССР. Она закрепила юридически процесс создания СССР. Союзное государство рассматривалось как шаг на пути к мировой Социалистической Советской Республике в условиях диктатуры пролетариата. Хотя СССР был провозглашен федеративным государством, реально таковым он не был. Во второй половине 1920-х гг. происходят изменения в национально-территориальном устройстве СССР. В 1925 г. в СССР вошли новые республики – Узбекская, Туркменская, в 1929 г. – Таджикская, в 1936 г. – Казахская, Киргизская, а также Армения, Азербайджан, Грузия (после роспуска ЗСФСР).

Геополитические устремления сталинского руководства позволили в 1939-1940 гг. практически без активных военных действий присоединить территории бывшей Российской империи, утраченные в 1918-1921 гг. Так, в 1940 г. в состав СССР входили 16 республик.

Индустриализация. К концу 20-х годов завершилось восстановление разрушенного хозяйства. Россия, как и прежде, оставалась преимущественно аграрной страной. Перед страной встала задача проведения модернизации – перехода от традиционного к индустриальному обществу. В 1925 г. на XIV съезде ВКП(б) эта задача была определена следующим образом: ликвидировать технико-экономическую отсталость страны, создать могучую оборонную промышленность, превратить СССР из «страны, ввозящей машины, в страну, их производящую». Индустриализация в любой стране сложна и тяжела для населения, так как сопровождается сокращением средств на нужды людей. Особенность индустриализации в СССР – отсутствие внешних источников, потому что Советская Россия была лишена внешних займов.

Внутри ВКП(б) выявились два подхода к вопросу о путях индустриализации. Сторонники первого выступали за направление капиталовложений в производство предметов потребления, аграрный сектор, развитие рыночных отношений. Теоретическое обоснование этой модели было дано в трудах Н.И. Бухарина. Сторонники второго подхода выступали за дальнейшее ограничение рыночных начал, переход к административным методам управления экономикой, концентрацию всех материальных и финансовых ресурсов на производство средств производства и форсированный переход к «государственному социализму». На такой путь направляла страну группа И. В. Сталина.

В апреле 1929 г. Госплан подготовил два варианта плана – минимальный (отправной) и максимальный (оптимальный), показатели которого на 20% превосходили показатели первого. В декабре 1929 г. Сталин собственноручно поднял все плановые показатели, навязав стране форсированную индустриализацию. Первый пятилетний план (октябрь 1928-сентябрь 1933 гг.) предусматривал увеличение выпуска промышленной продукции на 180%, в т.ч. средств производства на 230%, а продукции сельского хозяйства на 55%. Основной упор делался на развитие тяжелой промышленности в ущерб легкой промышленности и аграрному сектору экономики. Главным источником средств на осуществление форсированной индустриализации были вывоз сырья, продовольствия, художествен­ных ценностей. Таким образом, основным резервом индустриализации стало сельское хозяйство страны с его человеческими и материальными ресурсами.

Важную роль в реализации планов пятилетки играл массовый трудовой энтузиазм. Широкое распространение получило социалистическое соревнование в промышленности – «ударничество» и система принудительного труда заключенных, среди которых были раскулаченные, «вредители» и другие «враги народа». В 1930 г. было создано Главное управление лагерей (ГУЛАГ), обеспечивавшее рабочей силой крупнейшие стройки страны. К концу пятилетки вступили в строй Днепрогэс, Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты, Сталинградский и Харьковский тракторные заводы, Турксиб и т.п. Производство продукции тяжелой промышленности выросло в 2,8 раза, машиностроения – в 4 раза, однако полностью задания пятилетнего плана даже в области тяжелой промышленности выполнены не были. В экономике возникли серьезные диспропорции, которые на годы вперед определили развитие страны. Форсированный индустриальный рост сопровождался дальнейшим огосударствлением экономики: увеличением государственного сектора, сокращением частного и снижением жизненного уровня широких масс. С 1929 г. была введена карточная система на продовольственные и промышленные товары, что вело к росту недовольства рабочих. Для снижения социального напряжения развернулась пропагандистская кампания борьбы с «вредителями», среди которых были представители научной и технической интеллигенции. Судебные процессы над участниками «Шахтинского дела» (1928 г.), дело Промпартии (1930 г.) и др. были призваны объяснить хозяйственные трудности вредительством беспартийной интеллигенции, старых специалистов. Одновременно развернулась кампания по выдвижению на руководящие посты рабочих коммунистов и форсированном формированию «пролетарской» интеллигенции.

Вторая пятилетка (1933-1937 гг.) начиналась в условиях социально-экономического кризиса, что заставило советское руководство отойти на более реалистические позиции: было заявлено о замедлении темпов роста тяжелой промышленности. Главной задачей пятилетки провозглашалось полное освоение построенных заводов и фабрик. В 1934 г. была достигнута стабилизация экономического положения в стране, и вскоре Сталин провозгласил новый лозунг «Кадры решают все». В стране развернулось массовое стахановское движение. В августе 1935 г. А. Стаханов на одной из шахт Донбасса по предложению партийной организации показал рекордную добычу угля, превысив норму в 14 раз. Вскоре у него появилась масса последователей: металлург М. Мазай, ткачихи Виноградовы, машинист П. Кривонос и др.

К концу второй пятилетки СССР занимал второе место в мире по объему промышленной продукции, стал экономически независимым от других стран, превратился в индустриальную державу. Индустриальное общество – это общество, в котором машинная индустрия занимает ведущее место, определяя его экономическое благополучие, военный потенциал, международный статус.

За 1928-1941 гг. было построено около 9 тысяч крупных промышленных предприятий. Созданный в 30-е гг. промышленный потенциал позволил накануне и в годы войны развернуть многоотраслевой военно-промышленный комплекс. Однако достигнуто это было ценой полного подчинения производителя государству, все более широкого применения мер внеэкономического принуждения. В стране утвердилась командно-административная хозяйственная модель. Условия труда, жизни, быта оставались весьма скромными: низкий жизненный уровень и сохранение до начала 30-х гг. карточной системы. Жители большинства городов и поселков проживали преимущественно в коммунальных квартирах. Существовала жесткая производственная дисциплина с суровым наказанием за прогулы, опоздания и другие нарушения, длительное сохранение низкой заработной платы при высоких нормах выработки.

Таким образом, к концу 30-х гг. модернизация в СССР в основном завершилась. Ею были охвачены лишь главные отрасли промышленности; во многих отраслях легкой промышленности и сельского хозяйства сохранялся еще ручной, малопроизводительный труд.

Коллективизация. В декабре 1927 г. XV съезд ВКП(б), рассматривая проблему дальнейшего развития сельского хозяйства, поставил задачу преобразования индивидуальных крестьянских хозяйств в крупные коллективные. Это рассматривалось как задача на отдаленную перспективу, но осуществление форсированной индустриализации было невозможно без привлечения материальных и людских ресурсов деревни.

В ноябре 1929 г. появилась статья Сталина «Год великого перелома», где говорилось о массовом переломе настроения крестьян в сторону колхозов. Вскоре было объявлено о конце НЭПа и переходе к политике коллективизации, сущность которой сводилась к лик­видации единоличных хозяйств и созданию колхозов. В январе 1930 г. развернулась сплошная коллективизация – форсированное создание сельхозартелей, коммун и одновременно ликвидация кулачества как класса. Ликвидация кулацких хозяйств должна была решить ряд задач: обеспечить колхозы материальными ресурсами, изъятыми у кулаков, сломить сопротивление крестьян, возникшее в ответ на противоправные методы проведения коллективизации; использовать громадную дешевую рабочую силу в лице спецпереселенцев. Так как точного определения кулака дано не было, раскулачиванию подвергались и середняки, и неугодные бедняки. Во многих местах крестьяне оказывали сопротивление раскулачиванию (проводились расправы с активистами, уничтожался скот, имущество, подлежащее изъятию, соверша­лись поджоги колхозного имущества и т.п.). В ответ на возросшее сопротивление крестьян в марте 1930 г. Сталин опубликовал статью «Головокружение от успехов». Всю вину за перегибы он возложил на местных руководителей. Крестьяне получили возможность выхо­да из колхозов, ситуация несколько стабилизировалась.

В 1931 г. наступление на крестьян усилилось, в сентябре 1931 г. колхозы объединяли уже 60% крестьянских дворов, в 1934 – 75%. Осенью 1932 г. государство изъяло у крестьян все запасы продовольствия в обмен на импортное оборудование. Массовое истребление скота, дезорганизация работы колхозов в 1932-1933 гг. привели страну к голоду, охватившему свыше 20 миллионов человек.

Именно в этот период на крестьян обрушились репрессии: 7 августа 1932 г: был принят закон об охране социалистической собственности, предусматривавший расстрел за хищение колхозного имущества. Для «наведения порядка» в 1933 г. в деревне были созданы чрезвычайные органы – политотделы машинно-тракторных станций (МТС), совхозов. На них были возложены задачи оказания политического давления на крестьянство. Оплата труда колхозников регулировалась системой трудодней, но доходы колхозников были низкими и не обеспечивали прожиточного минимума.

В 1935 г. в СССР были отменены карточки на продовольствие, колхозникам было разрешено иметь приусадебный участок, подсобное хозяйство. Это подсобное хозяйство на долгие годы стало основным источником существования колхозников.

К концу второй пятилетки коллективизация завершилась. В колхозах было объединено 93% крестьянских хозяйств. Возник новый тип хозяйства. Формально он считался кооперативным, но фактически был полугосударственным, для которого были характерны: жесткая централизация, директивные методы управления, уравнительность и т.п.

После тяжелых потрясений первых лет коллективизации лишь накануне войны валовая продукция сельского хозяйства превысила доколхозный уровень, а размеры государственных заготовок зерна возросли в 2 раза. Коллективизация предоставила в распоряжение города огромное количество рабочих рук, создала условия для перекачки средств из деревни в город. Привычный уклад жизни деревни был разрушен.

Характерной чертой советского общества в 30-е гг. стал тотальный (всеобщий) охват населения массовыми общественно-политическими организациями – комсомолом, профсоюзами и т.д. Однако их работа утрачивала первоначально добровольный характер. Они становились продолжением партии, т.к. ею контролировались.

Характерными чертами политической системы СССР, сложившейся в 30-е гг., были власть партийной номенклатуры, опирающаяся на государственную собственность; наличие мощного репрессивно-карательного аппарата; вовлечение всего населения в общественно-политические организации; пропаганда «классового подхода», воспитание в людях веры в коммунистические идеалы, преданности Сталину.

В такой обстановке была представлена новая Конституция СССР, которая была принята 5 декабря 1936 г. СССР провозглашался социалистическим государством рабочих и крестьян. Его политическую основу составляли Советы, экономическую – формально общественная, но фактически – государственная собственность. Конституция 1936 г. изменила избирательную систему и устройство органов власти, декларировала широкие демократические права граждан. По демократизму своего содержания Конституция 1936 г. превосходила все созданные до этого законодательные акты, но в действительности она лишь формально закрепляла основы социализма, т.к. не соответствовала реальной действительности.

Таким образом, в 30-е гг. СССР смог преодолеть стадиальное отставание от ведущих западных держав – страна могла производить любой вид промышленной продукции, доступной в данное время человечеству. Но это было достигнуто ценой многих потерь, отставанием в развитии других отраслей советской экономики, снижением жизненного уровня советских людей и т.д.