Специальные поисковые инструменты

Предметный классификатор

Классификатор по отдельному основанию

Основные определения

Введение

Система классификации правовых актов - важнейший элемент единого информационного пространства.

Одним из необходимых условий развития правового государства является формирование единого информационно-правового пространства, обеспечивающего правовую информированность государственных и общественных структур, а также каждого гражданина в отдельности, доступность правовых актов для всех заинтересованных лиц. В современных условиях единое информационно-правовое пространство абсолютно необходимо для обеспечения согласованности, непротиворечивости, законченности издаваемых в стране правовых актов.

Классификация, отражающая массив правовых актов во всем их многообразии и динамике и организующая его в систему, является необходимым элементом формирования единого информационно-правового пространства.

Указом Президента РФ от 28.06.93 N 966, утвердившим "Концепцию правовой информатизации России", главной целью правовой информатизации России провозглашено построение общенациональной правовой информационной системы. Вертикальная и горизонтальная интеграция имеющихся и вновь создаваемых систем правовой информации различного уровня будет способствовать решению этой задачи.

Система классификации, представляющая законодательство в систематизированном обозримом виде, может быть использована в различных автоматизированных системах. Интеграция классификаторов по отдельным основаниям, образующих систему классификации, имеет большое значение в стандартизации формирования и ведения правовых информационных систем, усовершенствовании и упрощении процессов обмена информацией.

В данной главе предлагается общая концепция современной классификации правовых актов. Работа не претендует на завершенность этой системы, скорее здесь сформулированы основные принципы построения, необходимые для дальнейшей детальной разработки системы классификации.

Правовая информация может быть организована, упорядочена различными способами, зависящими от того, какое основание положено в основу классификации.

Право на существование имеют самые разные классификаторы, помогающие осуществлять наиболее полный и достоверный поиск информации. Каждый классификатор имеет большее или меньшее самостоятельное значение, но может быть использован как в отдельности, так и в совокупности с другими классификаторами.

В правовых информационных системах, как правило, используется несколько классификаторов по отдельным основаниям, предусмотрена возможность быстрого перехода от одного классификатора к другому, использование одновременно нескольких классификаторов в необходимых для поиска вариантах.

Классификатор строится путем деления объектов классификации на отдельные группы по установленному основному признаку. Признак, принимаемый за основной в процессе деления, можно назвать основанием деления.

Классификатор по отдельному основанию - систематизированный перечень названий групп объектов классификации, отобранных по одному основному признаку; инструмент для организации и осуществления поиска по одному признаку.

Особое место среди всех классификаторов занимает предметный классификатор, являющийся системообразующим средством поиска. Основной признак предметного классификатора - предмет правового регулирования имеет сложную иерархическую структуру, состоящую из юридических понятий, отражающих содержание нормативных правовых актов.

Предметный классификатор - иерархическая система юридических понятий с универсальным охватом как сложившихся, самостоятельных (или основных) отраслей законодательства, каждая из которых имеет развитую общую часть, так и комплексных, регулирующих различные сферы деятельности, отражающая весь массив законодательства.

Если рассматривать классификаторы как средства поиска, с учетом также того, что в данной работе будут обсуждаться принципы построения именно поисковых систем, представляется необходимым ввести еще два понятия.

Алфавитный указатель - словарь, состоящий из специально отобранных терминов и сокращений слов.

Полнотекстовое индексирование - автоматическая, компьютерная обработка текстов документов, при которой все слова, встречающиеся в текстах, заносятся в особый словарь с указанием номера документа, где встретилось данное слово. Данный словарь структурирован также в алфавитном порядке, но отличается от алфавитных указателей именно тем, что в него автоматически включаются все слова из текстов (естественно, без союзов, междометий и т.п.), а не специально отбираемые отдельные термины. Соответственно, полнотекстовый поиск по словам и словосочетаниям - автоматический поиск, основанный на использовании словаря указанного типа.

Среди специалистов нет единого мнения, следует ли считать словари этих двух типов также классификаторами или нет. Однако для целей и задач данной работы нет необходимости уточнять этот вопрос; достаточно, что эти два специальных поисковых инструмента существуют и могут быть использованы в тех же целях, что и классификаторы. Это важно для дальнейшего описания концепции классификации. Поэтому для простоты изложения, употребляя термин классификаторы, мы включаем в него и эти два инструмента.