Матеріальна та фінансова основи й повноваження місцевого самоврядування
Матеріальною та фінансовою основою місцевого самоврядуванняє рухоме й нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що перебувають у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об'єкти їхньої спільної власності, які перебувають в управлінні районних і обласних рад.
Територіальні громади сіл, селищ і міст можуть об'єднувати на договірних засадах об'єкти комунальної власності, а також кошти бюджетів для виконання спільних проектів або для спільного фінансування (утримання) комунальних підприємств, організацій та установ, створювати для цього відповідні органи й служби.
Держава бере участь у формуванні доходів бюджетів місцевого самоврядування. Витрати органів місцевого самоврядування, що виникли внаслідок рішень органів державної влади, компенсує держава.
Територіальні громадисела, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що перебуває в комунальній власності; затверджують програми соціально-економічного та культурного розвитку, контролюють їх виконання; затверджують бюджети відповідних адміністративно-територіальних одиниць і контролюють їх виконання; встановлюють місцеві податки та збори відповідно до закону; забезпечують проведення місцевих референдумів і реалізацію їхніх результатів; створюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації та установи, а також здійснюють контроль, за їхньою діяльністю; вирішують інші питання місцевого значення, що згідно із законом належать до їхньої компетенції.
Обласні та районні радизатверджують програми соціально-економічного та культурного розвитку відповідних областей і районів, контролюють їх виконання; затверджують районні й обласні бюджети, що формуються з коштів державного бюджету для їх відповідного розподілу між територіальними громадами чи для виконання спільних проектів та з коштів, залучених на договірних засадах з місцевих бюджетів для реалізації спільних соціально-економічних і культурних програм, контролюють їх виконання; вирішують інші питання, які відповідно до закону належать їхній компетенції.
Органам місцевого самоврядування можуть надаватися законом деякі повноваження органів виконавчої влади. Держава фінансує здійснення цих повноважень у повному обсязі коштом Державного бюджету України чи належністю до місцевого бюджету у встановленому законом рорядку певних загальнодержавних податків, передає органам місцевого самоврядування відповідні об'єкти державної власності.
Органи місцевого самоврядування у сфері здійснення ними повноважень органів виконавчої влади підконтрольні відповідним органам виконавчої влади.
Органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, що є обов'язковими до виконання на відповідній території. Рішення органів місцевого самоврядування повинні відповідати Конституції України та законам України, оскільки, згідно зі ст. 19 Конституції України, органи державної влади й місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень і в спосіб, передбачений Конституцією України та законами України. Водночас Конституція України не дає жодним органам права скасовувати рішення органів місцевого самоврядування. Відповідно до ч. 2 ст. 144 Конституції України, рішення цих органів можуть тільки припинятися з мотивів їх невідповідності Конституції України чи законам України з одночасним зверненням до суду.
Права місцевого самоврядування захищаються в судовому порядку. Така норма відповідає вимогам правової держави, оскільки вона спрямована на забезпечення юридичної, організаційної та фінансової самостійності місцевого самоврядування. 11,е повною мірою узгоджується з Європейською хартією про місцеве самоврядування, згідно з якою органи місцевою самоврядування повинні мати право на судовий захист для забезпечення вільного здійснення ними своїх повноважень і дотримання закріплених конституцією та законодавством країни принципів місцевого самоврядування.