Гражданских чиновников. Его роль и полномочия все больше усили-

Век, как правило, очень близкий к царю из военных или

Значились императором. Во главе Синода стоял обер-прокурор, чело-

Ву. Духовными делами ведал Святейший синод, члены которого на-

Славной церковью, которая по-прежнему была подчинена государст-

Введение принципа единоначалия затронуло и управление право-

Суждении новых.

Ственного управления. Его роль в законотворческой деятельности

Ративным судебным и контролирующим органом в системе государ-

В 1802 г. был реформирован Сенат, ставший высшим админист-

Ко разграничены. Для совместного обсуждения министрами некото-

Стерств их количество увеличилось, а функции были еще более чет-

Народного просвещения. В 1810—1811 гг. при реорганизации мини-

Иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции и

Быстро складываться прослойка бюрократии, всецело зависящей от

Лению централизации и укреплению самодержавия. В России начала

Чалие, к прямой ответственности министров перед императором, уси-

Системы отраслевого управления, смене коллегиальности на единона-

Ная власть. Реформа завершила процесс разграничения функций ор-

Вами. В результате значительно усилилась центральная исполнитель-

Ной власти, утратили свою роль и, по существу, перестали функцио-

Легии, созданные еще при Петре I как главные органы исполнитель-

Реформы государственного управления. К началу XIX в. кол-

Ской империи.

Преобразованиями, которые лишь слегка подновили фасад Россий-

Ли к коренным реформам. Дело ограничилось некоторыми частными

Н. Н. Новосильцев. Проекты, которые они разрабатывали, не приве-

Нов, польский князь А. Е. Чарторыйский, граф В. П. Кочубей и граф

Комитет. В него вошли молодые друзья царя — граф П. А. Строга-

Батывались идеи преобразований, стал так называемый Негласный

Екатерининской эпохи. Однако основным центром, в котором разра-

Ный орган при императоре, состоявший большей частью из деятелей

Блемам. В 1801 г. был образован Непременный совет — совещатель-

нировать. В связи с этим в 1802 г. они были заменены министерст-

ганов государственного управления. Она привела к утверждению

милости царя и получаемого за службу жалованья. Было учреждено

8 первых министерств: военно-сухопутных сил, военно-морских сил,

рых вопросов был учрежден Комитет министров.

выражалась в том, что он получил право делать императору «пред-

ставления» по поводу устаревших законов, а также участвовать в об-

198 Глава 19 Внутренняя политика в России в первой половине XIX в

вались. При Александре I должное! ь обер-прокурора исполнял