Полиция в США

Судебная власть

Местное управление

Функционирование органов местного управления в США регулируется исключительно самими штатами. У каждого штата имеется своя конституция.

Особенностью судебной системы США является то, что в стране существует параллельно 50 судебных систем (отдельно в каждом штате) и федеральная судебная система. Каждый штат самостоятельно устанавливает:

✓ свою судебную систему;

✓ порядок наделения полномочиями судей (они избираются населением, либо законодательным собранием штата (легислатурой), либо иными должностными лицами);

✓ свою систему наказаний (одно и то же деяние может быть преступлением в одном штате и не быть таковым в другом. За сходное преступление один штат может установить более жесткое наказание, другой – более мягкое.

Во главе судебной системы каждого штата – верховный суд штата.

Одновременно (в том числе и на территории каждого штата) действует федеральная судебная система, в структуру которой входят:

✓ окружные суды - 94;

✓ апелляционные суды - 12;

✓ Верховный суд США.

В каждом штате в зависимости от количества населения действует несколько окружных судов (1, 2, 3 и т. д.). Территория округа не совпадает с территорией штата. Территория 1 апелляционного суда охватывает территорию 3-5 штатов.

Высшая судебная инстанция США – Верховный суд США, состоящий из 9 судей (назначаются пожизненно президентом с согласия Сената, в 70 лет по собственному желанию могут уйти на пенсию).

Важная особенность судов США в том, что они правомочны осуществлять конституционный контроль.

В США начиная с 1803 г. господствует правовая доктрина согласно которой:

✓ конституция и любой закон при необходимости подлежат толкованию;

✓ толкование осуществляют суды и судьи.

В этой связи широко распространено высказывание о том, что «закон – это то, что говорят о нем судьи».

Современная полиция США насчитывает в своих рядах более полумиллиона человек. Причем сложность восприятия полиции США как единой системы состоит в том, что федеральные государственные органы определяют только общие контуры централизации полицейской системы, не преследуя цель устранить ее разнообразие в отдельных штатах.

Руководителем всей полицейской системы США считается Генеральный атторней, который является главой Департамента юстиции и одновременно Генеральным прокурором США, а также руководителем оперативно-розыскной и следственной служб (с 2009 г. Эрик Химптон Холдер-младший). Ему подчинены структурные подразделения Департамента юстиции – такие как, Федеральное бюро расследований (ФБР), Иммиграционная служба, Служба по делам о наркотиках.

Федеральное бюро расследований, будучи подразделением Департамента юстиции, призванным расследовать нарушения федерального законодательства, было создано в 1908 г. В составе ФБР насчитывается более 20 тыс. агентов. Современное ФБР работает в русле борьбы с терроризмом, наркобизнесом, организованной преступностью. Оно также осуществляет контрразведку; расследует тяжкие уголовные преступления; преступления государственных служащих; осуществляет проверку кандидатов на ключевые государственные должности. ФБР занимает лидирующее положение среди органов тайного сыска США и принимает к своему рассмотрению в основном дела, имеющие громкий политический резонанс. Глава ФБР координирует всю деятельность по обеспечению внутренней безопасности страны, включая военные операции.

В 1942 г. в США был создан специальный корпус военной полиции. Важнейшими ее задачами являются: расследование воинских преступлений, поддержание дисциплины в гарнизонах и на военных базах, а также помощь федеральным властям в случае необходимости ликвидации массовых волнений среди гражданского населения. В настоящее время общая численность состава военной полиции, включая резервистов, составляет более 30 тыс. человек (при этом значительную долю составляют женщины).

В задачи Иммиграционной и таможенной полиции США входит борьба с незаконной иммиграцией, торговлей людьми в целях их сексуальной эксплуатации, сексуальным насилием в отношении несовершеннолетних, распространением детской порнографии.

Подразделения полиции Белого дома и Капитолийской полиции охраняют соответственно территорию резиденции президента США и Конгресса, а также иностранные дипломатические миссии в Вашингтоне.

С 2007 г. полицию г. Вашингтон возглавляет Кэти Ланьер.

Что касается местного уровня организации полицейской службы в США, то, не смотря на все ее разнообразие в отдельных штатах, главой окружного управления, как правило, является шериф округа. Его обязанности – поддержание правопорядка, борьба с преступностью, помощь в отправлении правосудия, осуществление функций судебного пристава, административное управление окружной тюрьмой. Шерифы действуют в 35 тыс. населенных пунктов США.

В крупных городах (округах) параллельно со службой шерифа действуют подразделения муниципальной полиции. Их полномочия строго разграничены.

В ряде американских городов действуют особые структуры, которые называются полицейские подразделения. Их единственная задача – слежка за полицейскими (борьба с коррупцией в полиции). В эту структуру принимают людей, которые никоим образом не связаны с обычной полицией. Большинство ее сотрудников составляют женщины.