Пакт Молотова-Риббентропа и его последствия для Бессарабии и Северой Буковины

Изменение в Конституции

Избирательная система

Конституция МАССР 1938 года определила принципы новой избирательной системы: выборы депутатов во все Советы депутатов трудящихся теперь проводились на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Были ликвидированы неравенство в нормах представительства для городского и сельского населения и ограничения участия в выборох Советов по социальному признаку. Следствием введения такого порядка выборов в органы власти, отмечалось на февральско-мартовском (1937 г.) Пленуме ЦК ВКП(б), становилось дальнейшее усиление политической активности масс, вовлечение новых слоев трудящихся в управление государством.

Вторая сессия Верховного Совета МАССР приняла постановление об изменениях и дополнениях текста Конституции республики 1938 г. Так, согласно дополнению, внесённому в статью 44 Конституции, в состав СНК вводился управляющий Государственным банком, а в связи с преобразованием Комитета заготовок СССР в Народный комиссариат заготовок СССР - уполномоченный этого Комиссариата. В статью 108 Конституции МАССР были внесены изменения, касающиеся избирательных норм при выборах в местные Советы депутатов трудящихся. В 1939 г. текст Конституции МАССР с изменениями и дополнениями, принятыми первой и второй сессиями Верховного Совета республики, был переиздан.

Государственно-правовые институты МССР в 1940-1941 годах

О секретном протоколе мир знал давно. В СССР о нем ничего не было сказано до Перестройки. На I съезде народных депутатов СССР в 1989 году была создана Комиссия по исследовантию обстоятельств пакта. К II съезду народных депутатов Комиссия предоставила свой отчет, который был обсужден на XXVI съезде. В декабре 1989 года съезд принимает постановление о том, что пакт является незаконным и недействительным с момента подписания, поскольку он противоречит нормам международного права.

23 августа 1939 года был подписан дополнительный протокол:
- СССР и Германия делят сферу интересов в прибалтийских государствах, Финляндии, Эстонии, Латвии и Литве;
- этот пункт касался раздела польского государства, указывалась граница по рекам;
- о целесообразности дальнейшего существования польского государства, стороны договариваются дополнительно.

Бессарабия входила в сферу влияния СССР. Стороны обязались сохранить протокол в секрете. По сути дела СССР и Германия этим протоколом решили вопрос о разделе, судьбе третьих стран в их отсутствии. 31 августа 1939 договор о ненападении был предоставлен на ратификацию Верховному Совету (точный протокол не был представлен) и был ратифицирован. Однако Германия 1 сентября 1939 года совершила нападение на Польшу.

Зимой '39-40 была так-называемая зимняя война с Финляндией. За это СССР был исключен из Лиги Наций. В марте 1940 года Молотов указал, что СССР не заключил договор о ненападении с Румынией, поскольку есть спорный вопрос, касающийся Бессарабии. 26 июня 1940 года румынскому послу в Москве Давидеску была вручена ультимативная нота, в которой СССР требовал от Румынии уступить Бессарабию, ввиду того, что в 1918 году Румыния насильственно оторвала Бессарабию, примущественно населенную украинцами. Однако ни один из этих аргументов не был правдив. Кроме того, СССР требовал уступить Северную Буковину как возмещение территориальных потерь, которые вытекали из-за того, что Бессарабия в то время была в составе Румынии. Румынское правительство ответило что готов начать переговоры с СССР. СССР посчитало такой ответ неопределенным и 24 июня 1940 года потребовал ясного ответа: да или нет. Указывались сроки эвакуации румынской армии и администрации из Бессарабии - 4 дня. Румынская сторона вынуждена была согласиться, так как силы были неравны. 28 июня 1940 части Красной Армии вступили в Бессарабию и Северную Буковину, завладели даже областью Херца, который не был назван в ультиматуме. Эти меры привели к тому что 6 июля 1940 румынское правительство указывало что погибло и пропало безвести 43000 солдат и 400 офицеров. Бессарабия и Северная Буковина были включены в состав СССР.