Попытки военной реформы. Военные поселения.

Основные направления реакционной политики.

Либеральные меры.

Характеристика этапа.

ВТОРОЙ ЭТАП ПРАВЛЕНИЯ АЛЕКСАНДРА I.

(1814—1825)

В отечественной историографии существует оценка второго периода правления Александра I как откровенно реакционного, атак как руководство внутренней политикой после победы над Францией император перепоручил своему фавориту А. А. Аракчееву, являвшемуся в глазах общественного мнения воплощением реакции, то эту эпоху харак­теризуют как «аракчеевщина».

И действительно, после наполеоновских войн, несмотря на ожида­ние перемен, направленных на улучшение жизни народа, принесшего столько жертв ради достижения победы, в политике Александра I уси­лились реакционные тенденции. Однако при этом предпринимались и попытки возвращения к курсу либеральных реформ.

• А. А. Аракчеев, а затем специально созданный Секретный коми­тет по поручению царя разработали проекты освобождения поме­щичьих крестьян, но все они не были проведены в жизнь.

• В 1816—1819 гг. была завершена крестьянская реформа в При­балтике (начатая в 1804—1805 гг.), в результате которой крестьяне по­лучали личную свободу, но без земли.

• Были снижены таможенные пошлины. С помощью этой меры Александр надеялся укрепить экономические связи со странами Евро­пы и тем самым сблизиться с Западом.

• В 1815 г. Польше предоставлена конституция, носившая либе­ральный характер и предполагавшая внутреннее самоуправление Польши в составе России.

• В1818 г. по указанию царя несколько сановников под руководст­вом П. А. Вяземского начали разработку Государственной Уставной грамоты для России на принципах польской конституции и с использо­ванием проекта Сперанского. Однако и эти планы остались нереализо­ванными.

• В армии была восстановлена палочная дисциплина, одним из ре­зультатов которой стали волнения 1820 г. в Семеновском полку.

• В 1821 г. подверглись «разгрому» Казанский и Петербургский университеты. Начались гонения на прогрессивных профессоров и не­лояльных студентов. Усилилась цензура, преследовавшая свободную мысль.

• В 1822 г. последовал указ о запрещении тайных организаций я масонских лож. Невиданного размаха принял надзор за «неблагона­дежными» людьми.

• В1822 г. Александр I возобновил право помещиков ссылать в Си­бирь и отправлять на каторгу крепостных крестьян.

Создание военных поселений считается многими историками одним из наиболее яр­ких проявлений реакционной политики. Главным инициатором организации таких посе­лений называется обычно «всесильный временщик» А. А. Аракчеев.

• Цели. Войны конца XVIII в. и особенно 1812—1815 гг. опреде­лили необходимость реформы российской армии. Главными задачами сам император и генералитет признавали:

— сокращение огромных затрат на армию, составлявших в 1816 г. свыше 50% государственных расходов (не допуская при этом сокраще­ния численности войска);

— создание новой системы комплектования армии, которая могла бы заменить недостаточно эффективную и вызывавшую недовольство крестьян рекрутскую повинность.

• Подготовка. Военные руководители русской армии после изу­чения опыта европейских стран предложили выход в организации во­енных поселений по образцу пограничной стражи Австрии, Пруссии и других стран. Это решало одновременно как проблему комплектова­ния армии за счет «естественного прироста населения» в военных посе­лениях, так и вопрос создания ее хозяйственной базы. Александр I планировал постепенно перевести всю армию на военные поселения. Кроме прочего, это давало возможность правительству создать из воен­ных поселян особую касту профессиональных военных, готовых вы­полнять любые приказы. При этом в мирное время солдаты могли не отрываться от семей.

Российская военная элита и министр финансов Е. Ф. Канкрин под­держали план реформы. Поддержали его и многие офицеры, критиче­ски настроенные по отношению к правительству, в частности герой войны 1812 года Д. В. Давыдов, специально написавший «Письма о во­енном поселении». Против выступил лишь М.Б.Барклай де Толли, считавший возможным использование таких военно-хозяйственных форм только для малых стран, а в России — для пограничной стражи.

Практическое создание было поручено царскому фавориту Аракче­еву, высказавшемуся поначалу против военных поселений, которые, по его мнению, могли привести к выступлениям в армии.

• Ход реформы. С1816—1817 гг. треть армии была переведена на военные поселения. Прежде всего это коснулось кавалерийских час­тей, расквартированных на юге страны, и пехоты — на северо-западе. В военные поселяне были зачислены и государственные крестьяне не­скольких волостей.

В поселениях все взрослые мужчины несли военную службу и од­новременно исполняли сельскохозяйственные работы. Мальчики за­числялись в кантонисты и, достигнув совершеннолетия, поступали в полк. Поселяне-хозяева были освобождены от всех повинностей и по-Датей и снабжали продовольствием армию. В поселениях работали госпитали и школы. Однако жизнь здесь бы- 1 ла очень нелегкой. Царила воинская дисциплина, были введены наказа- ' ния за неповиновение, все стороны жизни «по-аракчеевски» . регламентировались многочисленными предписаниями. Службы, ра­бота и быт — все происходило в казарменном режиме — под барабан и сигнал полковой трубы.

• В итоге существования военных поселений часть армии стала относительно экономически самостоятельной, особенно на юге, что значительно снизило затраты на ее содержание. Но тяжелая жизнь по­селян, усугублявшаяся казарменным режимом, «аракчеевскими» ме­тодами организации, а главное — ситуация общего бесправия, вызывали недовольство многих поселян, особенно переведенных из ка­зенных крестьян, приводили к неоднократным восстаниям; а по­скольку военные поселяне были вооружены и обучены военному делу, то такие выступления представляли определенную угрозу госу­дарству.

Кроме того, государственные деревни, ранее исправно платившие налоги и жившие в достатке, после превращения их в военные поселе­ния становились «убыточными» и существовали за счет казны.

После ряда восстаний (Чугуевского и др.) поселения неоднократно | реорганизовывались. Николай I освободил поселян-хозяев от строевой службы. Но в целом система военных поселений была отменена только Александром II в 7557 г.