IV Універсал Української Центральної ради
Документ № 2
...Однині Українська Народна Республіка стає самостійною, ні від кого не залежною, вільною, суверенною державою українського народу…
Власть в ній буде належати тільки народові України, іменем якого, поки зберуться Українські Установчі Збори, будемо правити ми, Українська Цент- ральна рада, представництво робочого народу, селян, робітників і солдатів, та наш виконуючий орган однині матиме назву Ради народних міністрів.
Отож, насамперед, приписуємо правительству республіки нашої – Раді народних міністрів – від цього дня вести розпочаті вже нею переговори про мир з Центральними державами цілком самостійно й довести їх до кінця, незважаючи ні на які перешкоди з боку яких-небудь інших частин колиш- ньої Російської імперії, і установити мир, щоб наш край розпочав своє господарське життя в спокої й згоді.
Що ж до так званих «большевиків» та інших напасників, що нищать та руйнують наш край, то приписуємо правительству Української Народної Республіки твердо й рішуче взятися за боротьбу з ними, а всіх громадян нашої Республіки закликаємо: не жаліючи життя боронити добробут і сво- боду нашого народу. Народна Українська Держава повинна бути вичищена від насланих з Петрограда найманих насильників, які топчуть права Укра- їнської Республіки.
З тим, як армія буде демобілізуватись, приписуємо відпускати вояків, після підтвердження мирних переговорів – розпустити армію зовсім, а по- тім замість постійної армії завести народну міліцію, щоб військо наше служило охороні робочого народу, а не бажанням пануючих верств...
Коли вояки наші повернуться додому, народні ради – волосні й повітові та міські думи мають бути переобрані в час, який буде приписано, щоб і вояки наші мали в них голос...
У справі земельній комісія, вибрана на останній сесії нашій, вже зро- била закон про передачу землі трудовому народові без викупу, принявши за
Äîäàòîê
основу скасування власності й соціалізацію землі, згідно з нашою постано- вою на сьомій сесії. Закон сей буде розглянено за кілька день в повній Центральній раді, й Рада народних міністрів вживе всіх заходів, щоб пере- дача землі в руки трудящих ще до початку весняних робіт через земельні комітети неодмінно відбулась. Ліси ж, води й всі багатства підземні, яко добро українського трудящого народу, переходять в порядкування Україн- ської Народної Республіки…
Правительство Республіки має підняти промисловість держави, має роз- почати творчу роботу у всіх галузях, де всі безробітні могли б знайти працю й прикласти свої сили, та вжити всіх заходів до забезпечення скалічених та потерпілих од війни…
Торг товарами, які будуть привозитися з-за кордону і вивозитися за кор- дон, буде вести сама держава наша, щоб не було такої дорожнечі, яку терп- лять найбідніші класи через спекулянтів.
Правительству Республіки на виконання сього приписуємо розробити і представити на затвердження Закон про це, а також про монополію заліза, вугілля, шкір, тютюну й інших продуктів і товарів, з яких найбільш бра- лося прибутків з робочих класів, на користь нетрудящихся.
Так само приписуємо встановити державно-народний контроль над всіма банками, які кредитами (позиками) нетрудовим масам допомагали визиску- вати класи трудові. Однині позичкова поміч банків має даватися головним чином на піддержку трудовому населенню та на розвиток народного госпо- дарства Української Народної Республіки, а не спекуляції та різну банкову експлуатацію (визиск)…
Всі ж демократичні свободи, проголошені 3-м Універсалом, Українська Центральна рада підтверджує і зокрема проголошує: в самостійній Україн- ській Народній Республіці всі нації користуватимуться правом націо- нально-персональної автономії, признаним за ними законом 9-го січня.
Все, що з вичисленого в цим Універсалі не встигнемо зробити ми, Цен- тральна рада, в найближчих тижнях, певно, довершать, справлять і до останнього порядку приведуть Українські Установчі Збори.
Ми наказуємо всім громадянам нашим проводити вибори до них якнай- пильніше, вжити всіх заходів, щоб підрахунок голосів закінчено якнай- скоріше, щоб за кілька тижнів зібрались наші Установчі Збори, найвищий господар і впорядник землі нашої, і закріпили свободу, лад і добробут Кон- ституцією нашої незалежної Української Народної Республіки на добробут всього трудящого народу її, тепер і на майбутнє. Сьому ж найвищому на- шому органові належатиме рішити про федеративний зв’язок з народними республіками колишньої Російської держави...
Українська Центральна Рада. Документи і матеріали: У 2 т. – К.: На- укова думка, 1996. – Т. 2. – С. 102–104.