Часть третья 4 страница

 

«Деньги при этом значения не имели: можно было тратить сколько угодно»: Томас: устная история, FAOH.

 

предложения о «финансировании политической партии, обеспечении для нее электората и поддержке отобранных кандидатов в парламент от этой партии»… Цель состояла в том, чтобы продолжить «лидерство и контроль со стороны существующей правящей группы» и «обеспечить, чтобы вновь созданная партия добилась комфортного и внушительного большинства на выборах»: эти цели изложены в меморандуме ЦРУ, подготовленном для Комитета 303, 28 сентября 1965 г., см. также протокол заседания Комитета 303, 8 октября 1965 г., FRUS, т. XXVII.

 

ЦРУ предупредило Белый дом, что потеря американского влияния в Индонезии сделает победу во Вьетнаме бессмысленной: 5 марта 1965 г. во время обсуждения продолжающейся секретной операции в Индонезии старший офицер ЦРУ заявил членам Комитета 303, что «потеря целой нации численностью 105 миллионов человек и ее попадание в коммунистический лагерь лишит нашу победу во Вьетнаме какого бы то ни было значения (заседание Комитета 303, 5 марта 1965 г.). Отдельный меморандум ЦРУ Комитета 303 от 23 февраля 1965 г. излагает программу секретной операции в Индонезии: «С лета 1964 г. [удалено, но, вероятно, «отделение ЦРУ в Индонезии и/или Дальневосточное отделение Колби] совместно с Госдепартаментом работали над формулировкой концепции и разработкой оперативной программы политических акций в Индонезии… Главный удар этой программы был направлен на то, чтобы использовать фракционность в пределах Индонезийской коммунистической партии, подчеркнуть традиционное индонезийское недоверие к материковому Китаю и выставить ИКП как инструмент красного китайского империализма. Конкретные виды предусмотренной деятельности включали тайные связи и поддержку существующих антикоммунистических групп… [Действующие секретные программы включают] политические акции в рамках существующих индонезийских организаций и учреждений [и] тайное обучение отобранного персонала и гражданских лиц, которые будут выдвинуты на ключевые позиции… [Среди намеченных целей] воспитание потенциальных лидеров в Индонезии с целью обеспечения некоммунистического «наследия» власти после смерти или низложения Сукарно». Отчеты Комитета 303 содержатся в FRUS, т. XXVI.

 

«Я завербовал Адама Малика и контролировал его работу»: из интервью Макэвоя с автором. Документы, связанные с ролью ЦРУ в Индонезии, в том числе телеграмму от 2 декабря 1965 г., от посла Грина в адрес Банди, в которой описываются детали оплаты «жалованья» ЦРУ Адаму Малику, содержатся в FRUS, 1964 – 1968 гг., т. XXVI, c. 338 – 380. Этот том официально запрещен ЦРУ и изъят из обращения, несколько экземпляров были все же напечатаны, переплетены и отправлены. Архив национальной безопасности отправил соответствующие страницы в июле 2001 г. Интервью автору Макэвой дал по телефону из собственного дома на Гавайях. Решающую роль Макэвоя как сотрудника ЦРУ в Индонезии подтвердили три его современника в агентстве.

 

Посол сообщил, что встретился с Адамом Маликом «в тайной обстановке»: Грин: устная история, FAOH.

 

«Это был конечно же не список приговоренных к смерти»: Мартенс: устная история, FAOH.

 

Позднее посол Грин сообщил вице‑президенту Хьюберту Хамфри в кабинете последнего в американском Капитолии, что в «кровавой резне» убито «300 – 400 тысяч человек»: меморандум беседы, 17 февраля 1967 г.; встреча Линдона Джонсона в Овальном кабинете Белого дома с Адамом Маликом, меморандум беседы, 27 сентября 1966 г.; оба содержатся в FRUS, 1964 – 1968 гг., т. XXVI.

 

«Думаю, эти оценки следует поднять до 500 тысяч человек»: из показаний Грина, сенатская комиссия по иностранным делам, 30 января 1967 г., рассекречено в марте 2007 г.

 

«Мы сами не создавали эти волны»: Грин: устная история, FAOH.

 

комитет по разведке «искренне и глубоко обеспокоен проблемами руководства ЦРУ»: из беседы Банди с Джонсоном «Тема: ситуация в ЦРУ», Банди цитирует свой разговор с Клиффордом, 26 января 1966 г.

 

Он направил длинный перечень своих достижений помощнику президента Биллу Мойерсу: Рейборн – Мойерсу, 14 февраля 1966 г.

 

Рейборн «совершенно не обратил внимания на то, что его не слишком высоко ценят и что он не выполняет должным образом свою работу» : из беседы Линдона Джонсона и Банди, 22 февраля 1966 г., «Записи LBJ», все процитировано в FRUS, т. XXXIII, рассекречено в 2004 г.

 

К прежней работе Комитет вернулся в мае: из записки СНБ к Джонсону, 24 марта 1966 г.; недатированная докладная записка для заместителя директора Центральной разведки, «Комитет 303, Старшая межведомственная группа и Межведомственные региональные группы»; «Координация и одобрение стратегии секретных операций», 23 февраля 1967 г., ЦРУ. Все документы процитированы в FRUS, т. XXXIII, рассекречено в 2004 г. Документ 1967 г. относительно секретной операции представляет собой удивительно подробный отчет. В нем перечислены главные секретные операции, проведенные до настоящего времени, с уточнением исполнительного контроля над ЦРУ:

a. Проекты, одобренные внутренним решением директора ЦРУ: (1949 – 1952)

администрация Трумэна – 81.

b. Проекты, одобренные директором ЦРУ совместно с Управлением по координированию операций или Управлением психологических стратегий:

(1953 – 1954)

администрация Эйзенхауэра – 66.

c. Проекты, одобренные или повторно подтвержденные Управлением по координированию операций, Специальной группой или Комитетом 303:

администрация Эйзенхауэра – 104;

администрация Кеннеди – 163;

администрация Джонсона – 142.

 

Глава 25

 

Хелмс чувствовал себя «цирковым наездником, который, расставив ноги, пытается устоять сразу на двух лошадях, каждая из которых скачет своим собственным путем»: Хелмс Р., Худ У. Взгляд через плечо: жизнь в Центральном разведывательном управлении. Нью‑Йорк: Random House, 2003. С. 311.

 

«Мы уже знали тогда, что не сможем выиграть войну»: Гейтс Р.M. Из тени: История пяти президентов и о том, как они выиграли холодную войну. Нью‑Йорк: Simon & Schuster, 1996. С. 20 – 22.

 

«Наше ведомство работает на износ, стремясь обеспечить успех американской программы во Вьетнаме» и «война ни в коем случае не закончена»: из записки руководителя Дальневосточного отдела, Центральное разведывательное управление, 25 июля 1967 г., FRUS, т. V.

 

«Остановите процесс наращивания американских войск»: Аллен Дж.У. Нет более слепого: личный отчет о провале нашей – разведки во Вьетнаме. Чикаго: Ivan R. Dee, 2001. С. 213 – 219. Аллен писал, что цель администрации состояла в том, чтобы использовать сфабрикованные разведданные для «манипуляции общественным мнением и политического убеждения с целью изменить восприятие определенных событий и заставить их совпасть с определенными понятиями, независимо от того, являются ли такие понятия приемлемыми свидетельствами или нет». Методы, которые он обозначил: фальсификация секретных разведсведений для управления общественным восприятием и обретения политической поддержки могут в настоящее время показаться весьма знакомыми. Конечно, в донесениях агентства из Сайгона содержалась определенная (и даже рекомендованная сверху) предвзятость, и она не могла пройти полностью незамеченной. Летом 1967 г. встал вопрос о том, кто же станет следующим президентом Южного Вьетнама. Окончательный выбор должны были сделать вьетнамские военачальники. ЦРУ утверждало, что военная верхушка выберет Ки. Сотрудники Государственного департамента в Сайгоне, включая Джона Негропонте, будущего царя американской разведки, не сомневались, что им станет Тхиеу. «Джон сказал мне позже, что последнее донесение из ЦРУ – в котором все еще предсказывалось президентство Ки – поступило как раз в тот момент, когда посол Лодж был вызван на встречу с военным командованием, на котором ему сообщили, что кандидатом будет Тхиеу, – вспоминал сотрудник Государственного департамента Роберт Оукли. – У ЦРУ в течение длительного времени были очень тесные связи с Ки; тем самым они в своих донесениях, естественно, склонялись в его пользу» (Оукли: устная история, FAOH.

 

19 сентября Макнамара позвонил президенту: «Лично я все более убеждаюсь в том, что мы определенно должны запланировать прекращение бомбардировок на Севере»: «Записи LBJ», 19 сентября 1966 г., расшифрованы в FRUS, т. IV.

 

«Вашим парням нужно просто вернуться назад»: комментарии Комера и переписка между Хелмсом и Карвером содержатся в наборе рассекреченной корреспонденции между штабом ЦРУ и Сайгонским отделением. Они описывают возникшие противоречия и сумятицу событий в сентябре 1967 г., CIA/CREST.

 

«Мы полагаем, что коммунистическое продвижение (на юг) замедлилось и ситуация улучшается»: NIE 53 – 63, процитировано у Гарольда П. Форда в работе «Почему аналитики ЦРУ настолько сомневались по поводу Вьетнама» (Studies in Intelligence. 1997. CIA/CSI).

 

«Сделан однозначный вывод о том, что США, действуя в рамках ограничений, налагаемых сложившимися традициями и общественным мнением, не могут сокрушить действующее революционное движение, которое является достаточно крупным, сосредоточенным, профессиональным и имеет хорошую поддержку…»: Гуиценга Д. Последствия неблагоприятного исхода во Вьетнаме / Implications of an Unfavourable Outcome in Vietnam. 1967. 11 сентября. CIA/CREST, вместе с запиской Хелмса, рассекреченной в 2004 г. Гуиценга являлся главой Управления национальных оценок ЦРУ.

 

Глава 26

 

Штаб ЦРУ только что предупредил Белый дом, что ожидается буря «по поводу причастности ЦРУ к частным добровольным организациям и фондам»: «Проблема разоблачения секретной деятельности ЦРУ среди молодежи и студентов», без указания даты, но, скорее всего, февраль 1967 г., CIA/FOIA.

 

…«президент Джонсон велел мне вытаскивать каштаны из огня, т. е. поручил самую трудную работу»: Хелмс Р., Худ У. Взгляд через плечо: Жизнь в Центральном разведывательном управлении. Нью‑Йорк: Random House, 2003. С. 345. 19 мая 1966 г., записка Хелмса, адресованная представителю Белого дома Мойерсу, в которой описаны детали личной жизни и профессиональной карьеры редакторов и репортеров «Бастиона», была рассекречена 13 ноября 2006 г. Подобное донесение, вероятно, выходило за рамки устава ЦРУ.

 

С 1961 года госсекретарь Дин Раск предупреждал, что миллионы долларов, перетекающие от ЦРУ к студенческим группам и частным фондам, являются «предметом общедоступных сплетен или сведений, причем как здесь, так и за границей»: 9 декабря 1961 г. Раск просил Специальную группу обратить внимание на следующие проблемы: «1. Теперь ЦРУ оказывает определенную поддержку частным организациям образовательного или филантропического характера. 2. Эти секретные фонды становятся предметом общих сплетен, и о них известно как здесь, так и за границей. 3. Секретные фонды навлекают подозрение на заинтересованные организации и действительно могут воспрепятствовать их работе в определенных странах. 4. Секретные фонды «отпугивают» фонды, спонсируемые другими источниками, которые не желают быть связанными с деятельностью, мало‑мальски причастной к ЦРУ. 5. В большинстве случаев нет никакой необходимости скрывать, что за этими фондами стоит американское правительство. 6. Необходимо предпринять все усилия, чтобы перейти от тайной к прямой и открытой поддержке… 7. Что можно в этой связи сделать с такими организациями, как (a) Азиатский фонд, (b) деятельность африканских студентов и, (c) возможно, какими‑то другими?» (FRUS, т. XXV).

Заседание Комитета 303, созванное 21 июня 1968 г. по проблеме Азиатского фонда, отметило, что «никто не может точно спрогнозировать, какие именно суммы федеральных средств будут ассигнованы», чтобы заменить субсидии ЦРУ. Однако «если кто‑то и тосковал по старым добрым временам, когда существовало прямое финансирование тайных операций, то их вздохи не были слышны из‑за гула кондиционера в оперативном штабе Белого дома» (FRUS, т. X).

 

«Мы испытываем недостаток в адекватных деталях относительно того, как должны выполняться определенные программы, и нам не хватает непрерывного анализа крупных текущих программ»: докладная записка от заместителя директора Бюро разведки и исследования заместителю Государственного секретаря по политическим вопросам, 15 февраля 1967 г., FRUS, т. XXXIII, рассекречено в 2004 г.

 

А пятью неделями раньше в Белом доме состоялась часовая конфиденциальная беседа между Линдоном Джонсоном и известным журналистом Дрю Пирсоном: документы Пирсона содержатся в Библиотеке LBJ. Его статья появилась в более чем 600 американских газетах, которые были отпечатаны совокупным тиражом 50 миллионов экземпляров. В сердце у Линдона Джонсона всегда оставалось немного места для Пирсона, который публично поддержал его во время президентской гонки в 1960 г. в качестве кандидата от Демократической партии.

 

«Вся эта грязная история по поводу того, что ЦРУ… подсылало людей к Кастро»: « Записи LBJ/Холланд», 20 февраля 1967 г.

 

Он предложил, чтобы Соединенные Штаты урезали секретные операции «до минимума»: Томас Хьюз, черновой вариант директивы СНБ № 5412 от 17 апреля 1967 г., обсужденный 5 мая 1967 г., FRUS, т. XXXIII.

 

Он спросил о «способности ЦРУ оградить себя от разглашения важной информации бывшими служащими ведомства»: высказывание Рассела процитировано на Брифинге директора ЦРУ для подкомитета палаты представителей по ассигнованиям, 23 мая 1967 г., рассекречено 4 марта 2001 г., CIA/CREST.

 

Вопрос стоял простой: что делать с Харви: Ханараган Дж. Интервью с бывшим исполнительным директором ЦРУ Лоренсом K. Уайтом // Studies in Intelligence. 1999/2000. Зима. Т. 43. № 1. CIA/CSI.

 

«его чрезвычайную озлобленность по отношению к агентству и к директору»: из письма Говарда Осборна Ирману, записка для отчета, 4 октября 1967 г., CIA/FOIA.

 

К середине 1960‑х Энглтон имел ряд представлений, которые, если быть точными, предвещали серьезные последствия для Соединенных Штатов: Хэдеуэй Р.M., Смит Р.Дж. Ричард Хелмс на посту директора Центральной разведки. 1993. CIA/CSI. Рассекречено в феврале 2007 г.

 

Энглтон был «человеком развинченного и несвязного мышления, теории которого, в применении к общественным делам, очевидно, не заслуживали серьезного рассмотрения»: Харт Дж.Л. Гигантский заговор: контр разведка в деле Юрия Ивановича Носенко. 1976. Декабрь. CIA/CSI.

 

«Лояльные сотрудники агентства попали под подозрение в предательстве исключительно по причине неудачного стечения обстоятельств и необоснованных свидетельств»: Хэдеуэй Р.M., Смит Р.Дж. Ричард Хелмс на посту директора Центральной разведки. 1993. CIA/CSI. С. 124.

 

«мы сами себя вводим в заблуждение» и «паралич нашей работы по СССР»: докладные записки Маккоя, адресованные Хелмсу, процитированы в книге: Хэдеуэй Р.M., Смит Р.Дж. Ричард Хелмс на посту директора Центральной разведки. 1993. CIA/CSI. С. 108.

 

без «малейшего намека на существование»: Кингсли: интервью для устной истории, 14 июня 1984 г., ЦРУ, процитировано в книге: Хэдеуэй Р.М., Смит Р.Дж. Ричард Хелмс на посту директора Центральной разведки. 1993. CIA/CSI. С. 123.

 

«Джим был на редкость одержимым человеком»: из интервью Тэйлора Харта в книге «Гигантский заговор: контрразведка в деле Юрия Ивановича Носенко», декабрь 1976 г., CIA/CSI.

 

«Точность этого предсказания укрепила репутацию Хелмса в администрации Джонсона в Белом доме »: Хэдеуэй P.M., Смит Р.Дж. Ричард Хелмс на посту директора Центральной разведки. 1993. CIA/CSI. С. 127.

 

«разведка играет определенную роль в его жизни, притом довольно важную…»: интервью Хелмса для устной истории, 21 апреля 1982 г., процитировано в книге: Хэдеуэй P.M., Смит Р.Дж. Ричард Хелмс на посту директора Центральной разведки. 1993. CIA/CSI. С. 143. В истории ЦРУ имеется очаровательная сноска на последствия Шестидневной войны 1967 г.: «Джеймс Энглтон все больше беспокоился по поводу перспективы бесконечного цикла войны на Ближнем Востоке. С такими мыслями в голове он составил то, что, по мнению остальных, представляло собой красноречивый призыв по поводу решительных шагов, направленных на то, чтобы преодолеть этот пагубный шаблон. В безрассудной докладной записке [, адресованной Хелмсу, Энглтон предложил] создать антисоветский альянс, состоящий из Израиля и некоторых консервативных арабских государств, таких как Иордания и Саудовская Аравия. Все это, по мнению Энглтона, нужно было сделать весьма срочно; чем дольше Израиль удерживает территории, захваченные у арабов, тем меньше будет желание Тель‑Авива их оставить. [В удаленном разделе, очевидно, обсуждается скрытая дипломатическая роль, которую играли Энглтон и шеф Ближневосточного отделения Джеймс Кричфилд в попытке создать этот альянс.] На этом этапе в Государственном департаменте заподозрили неладное и наложили вето на дальнейшее американское участие в развитии событий. Без участия американцев в качестве посредников все договоренности нарушились. В озлобленном воображении Энглтона и Кричфилда был упущен шанс изменить ход истории (см.: Там же. С. 146 – 147).

 

В Сайгоне ЦРУ только что начало секретную операцию под кодовым названием «Лютик», одобренную президентом Джонсоном: операция «Лютик» подробно описана в FRUS, т. IV и V.

 

ЦРУ создало и контролировало коммунистические партии в нескольких проамериканских странах – в том числе в Панаме, – в надежде на то, что лидеры сторон будут приглашены в Москву и вникнут в тайны советской доктрины: эта ранее неизвестная операция описана Томом Полгаром в интервью с автором.

 

Программа под кодовым названием «Земной шар» шла полным ходом в течение пяти лет, но по планете путешествовало едва ли больше десятка офицеров: операция «Земной шар» была описана в интервью с сотрудниками ЦРУ, включая Джерри Госсенса.

 

«Вам нужно окунуться в инфраструктуру, получше узнать людей, которым предстоит работать с вами»: показания Хелмса, Президентская комиссия по расследованию деятельности ЦРУ (Комиссия Рокфеллера. С. 2497 – 2499).

 

«Высказывались обвинения, что для США было бы неправильно с нравственной точки зрения помогать недемократическим режимам усиливать свои системы безопасности, тем самым укрепляя их власть»: Хейни А.Р. Наблюдения и предложения по поводу заграничной программы внутренней безопасности. 14 июня 1957 г. Документы штата СНБ. С. 11 – 12. DDEL.

 

«Вы рискуете перенять прогестаповскую тактику»: Эймори: устная история, JFKL.

 

«Кастро являлся хорошим катализатором»: из интервью Тома Полгара с автором.

 

…латиноамериканские военные хунты получают одобрение Соединенных Штатов: записка для директора «Политическая роль вооруженных сил в Латинской Америке», Управление национальных оценок, 30 апреля 1968 г., LBJL. Это было официальное заявление на двадцать девять страниц от председателя Управления, Эббота Смита, в котором дан обзор восьми недавно возникших в регионе военных диктатур области, шесть из которых считались полезными с точки зрения американских интересов.

 

«Мобуту предоставил мне дом, семь офицеров, а также шесть «фольксвагенов», и я учил их азам разведки»: из интервью Госсенса с автором.

 

На западных берегах озера Танганьика, в самом сердце Африки, разыгралось классическое сражение времен холодной войны, в котором Че Гевара со своими кубинцами противостоял тем же кубинцам, только завербованным ЦРУ: захват шефа отделения ЦРУ, Дэвида Гринвиса, описан в неопубликованном интервью с Гринвисом в Гуверовском институте при Стэнфордском университете. Гринвис, американский консул Майк Хойт и двое радистов ЦРУ удерживались в плену течение 114 дней, прежде чем их освободили бельгийские парашютно‑десантные подразделения. Сражение между кубинцами Че Гевары и кубинцами ЦРУ лучше всего описано у Пьеро Глейхесеса в книге: Глейхесес Л. Противоречивые миссии: Гавана, Вашингтон и Африка, 1959 – 1976 / Conflicting Missions: Havana, Washington, and Africa, 1959 – 1976. Chapel Hill: University of North Carolina Press, 2002. С. 137 – 159.

 

Генерал правого толка Рене Баррьентос, захвативший ранее власть в этой беднейшей стране региона, получил от ЦРУ «помощь» на сумму более 1 миллиона долларов: детали секретных операций ЦРУ в поддержку Баррьентоса с 1962 по 1966 г. описаны в FRUS, т. XXXI, документы 147 – 180, рассекречены в 2004 г.

 

«Не может быть, чтобы это оказался Че Гевара»: Хендерсон: устная история, FAOH.

 

«Попробую сохранить ему жизнь»: донесение Родригеса из Боливии воспроизведено дословно в двух докладных записках, которые Хелмс направил Белому дому 11 и 13 октября 1967 г., рассекречено в 2004 г. и переиздано в FRUS, т. XXXI, документы 171 и 172.

 

– Вы можете отправить мне отпечатки его пальцев?..

– Я могу послать сами пальцы: из интервью Тома Полгара с автором.

 

«Операции ЦРУ снова создали нам большие проблемы»: Египетский отдел Государственного департамента – Люку Бэттлу, 16 марта 1967 г., FRUS, т. XVIII.

 

«Но ведь на самом деле он числился в нашей платежной ведомости»: Бэттл: устная история, FAOH.

 

«Вас будут критиковать»: речь Хэмфри процитирована в расшифровке стенограммы Хелмса (Studies in Intelligence. 1993. Сентябрь).

 

«Пересмотрите все проекты на предмет их политической восприимчивости»: Меморандум от заместителя директора о планах Центрального разведывательного управления (Карамессинес) всем руководителям штаба и подразделений, 30 сентября 1967 г., рассекречено в 2004 г., FRUS, т. XXXIII.

 

Глава 27

 

«Я в курсе»: Хелмс Р., Худ У. Взгляд через плечо: жизнь в Центральном разведывательном управлении. Нью‑Йорк: Random House, 2003. С. 280.

 

«Субкомиссия крайне интересуется операциями различных воинствующих организаций в стране»: письмо Макклеллана Хелмсу, 25 октября 1967 г., рассекречено в 2004 г., CIA/CREST.

 

…на побережье неподалеку от Сантьяго‑де‑Куба создан «негритянский тренировочный лагерь… в котором негры обучаются проведению диверсионных операций против Соединенных Штатов: докладная записка Карамессинеса Белому дому, 31 октября 1967 г., рассекречено в 2004 г., CIA/CREST.

 

«Я не позволю коммунистам прибрать к рукам правительство, но ведь они занимаются этим уже сейчас!»: «Встреча за завтраком с госсекретарем Раском, министром Макнамарой, Уолтом Ростоу и директором ЦРУ Ричардом Хелмсом», 4 ноября 1967 г., LBJL.

 

в то время как ЦРУ подозревает, что у некоторых членов левых движений может быть идеологическая близость с Москвой или Ханоем, никаких подтверждений о том, «что они действуют под контролем извне», не обнаружено: «Международные связи американских групп мира» и письмо Хелмса президенту, 15 ноября 1967 г., рассекречено в апреле 2001 г., CIA/CREST.

 

Хелмс заключил, что ЦРУ не могло предугадать наступление в праздник Тет, потому что не имело в своем распоряжении почти никакой информации о намерениях противника: 16 февраля 1968 г. Хелмс встретился с Президентским консультативным советом по иностранной разведке. Он сказал, что американская разведка во время операции в праздник Тет потерпела неудачу прежде всего «из‑за нехватки информации о вьетконговцах» (FRUS, т. VI).

 

«генерал Уэстморленд просто не знает, кто его противник»: «Заметки на встрече за завтраком с участием президента и советников по внешней политике», 20 февраля 1968 г., FRUS, т. VI. Хотя некоторые историки и мемуаристы отдают должное аналитику ЦРУ Джорджу Карверу за то, что тот смог переубедить Линдона Джонсона передумать о войне за считаные недели и дни до его решения уступить, ведущий историк ЦРУ по Вьетнаму, Гарольд Форд, отметил, что влияние Карвера и ЦРУ «было явно меньше, чем влияние многих других сил за пределами расходов ЦРУ на разведки ЦРУ: сам шок от наступательной операции во время праздника Тет; резкий рост антивоенных настроений в конгрессе и среди общественности; искренние и весьма мрачные оценки со стороны председателя Объединенного комитета начальников штабов Эрла Уилера, Пола Нитце и Пола Варнке; внезапное отступничество Кларка Клиффорда и большинства других членов Комитета мудрецов, которые раньше поддержали военные усилия Джонсона. Тем не менее к этим причинам изменения президентом своих взглядов должны быть добавлены оценки ЦРУ и Госдепартамента, сделанные в конце марта».