Гуманитарная деятельность и международное право
Отличие дипломатических представительств от консульских учреждений
Различия между консульскими учреждениями и посольствами:
· По статусу
Дипломатическое представительство является высшим органом, он является таковым и для консульских учреждений
· По объему отношений
У дипломатических представительств широчайший спектр отношений, а у консульских учреждений конкретные отношения
· В пространственной сфере
Деятельность дипломатического представительства распространяется на всю территорию страны, а деятельность консульства на определенный район
· По количественному признаку
Дипломатическое представительство всегда одно, а вот консульских учреждений может быть несколько.
· Связь с властями пребывания
Дипломатическое представительство осуществляет связь через МИД, консульские учреждения общаются через дипломатическое представительство или с местными властями непосредственно
В настоящее время гуманитарную деятельность предлагают рассматривать как общественный феномен небывалого размаха. Этот феномен существует с древнейших времен и не отделим от человеческой и общественной жизни. Она всегда поддерживалась главными политическими, религиозными, философскими доктринами. Рассвет гуманитарной деятельности совпадает с теорией социального договора Руссо. Целью гуманитарной деятельности всегда является защита жизни и достоинства человека, если общество по разным причинам уже не может или не желает помочь выжить некоторым своим членам. В Стокгольме есть институт по изучению проблем мира, и он насчитывал в 2002 году 24 крупных военных конфликтах. В сложившейся ситуации разрешение данной проблемы видится только в усилении роли международного гуманитарного права.
В 1949 году было установлено, что во время второй мировой войны погибло 38 миллионов человек. По итогам этих данных были приняты международные конвенции лидерами стран в Женеве. Эти конвенции считаются прагматичными актами, которые устанавливают четкие пределы дозволенного разрушения и право убивать во время вооруженных конфликтов, они фиксируют четкие обязанности при защите и оказании помощи самым беззащитным группам населения. Кроме этого конвенции подчеркивают четкое различие между военными действиями и военными преступлениями, а также преступлениями против человечества. Эти конвенции являются своеобразным костяком международного гуманитарного права. В прошлом гуманитарная деятельность осуществлялась отдельными людьми, которые оспаривали установленный порядок, они шли в разрез общественному мнению. Сегодня эта деятельность предстает как небольшая форма власти признанная государствами и крупнейшими международными организациями. Очень часто эти вопросы ставятся в центр переговоров. Соответственно, предметом торга становится то, что не должно быть им никогда, а именно право на жизнь. Пример: Ливан обратился за гуманитарной помощью в ООН, но ему было отказано по причине их конфликта с США.
49. Международное движение Красного креста и Красног полумесяца(+лекции Б)
Толчком к созданию такой организации послужили впечатления молодого швейцарца А.Дюнана, который оказался в числе нейтральных очевидцев битвы при Сольферино в ИталииТолчком к созданию такой организации послужили впечатления молодого швейцарца А.Дюнана, который оказался в числе нейтральных очевидцев битвы при Сольферино в Италии
Составные части Международного Красного Креста:
Международный комитет Красного Креста (МККК).
Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (МФОКК и КП).
Национальные общества Красного Креста и Красного Полумесяца.
Международный комитет красного креста был основан в Женеве в 1863 г. МККК признан международной организацией.
Принципы: гуманность, беспристрастность, нейтральность, независимость, добровольность, единство и универсальность.
Группа известных швейцарских граждан, участвовавших в созыве Женевской конференции, в дальнейшем сформировала Международный комитет Красного Креста. В его функцию входят:
- официальное признание новых национальных организаций
- работа по развитию международных гуманитарных соглашений и наблюдение за их выполнением
- во время войн и внутренних конфликтов Международный комитет Красного Креста выступает в качестве нейтрального посредника с целью обеспечить жертвам военных действий помощь и защиту, наблюдает за условиями содержания военнопленных и дает рекомендации по улучшению этих условий.
Международный комитет, штаб-квартира которого находится в Женеве, избирается из числа швейцарских граждан.
Международная конференция Красного Креста впервые состоялась в Париже в 1867. Конференция собирается раз в четыре года и является высшим совещательным органом Красного Креста. В ее работе участвуют представители национальных организаций, Международный комитет Красного Креста, Лига обществ Красного Креста и делегации стран, подписавших Женевские конвенции. Международной конференцией Красного Креста и Красного Полумесяца.
В составе МККК граждане Швейцарии. В Комитет входит от 15 до 25 человек. Члены МККК переизбираются каждые четыре года.
Органами МККК являются: Ассамблея; Совет Ассамблеи; Президент и его заместители; Директорат; Контрольный орган.
Штаб-квартира МККК находится в Женеве.
Национальные общества Красного Креста. К 1900 общества Красного Креста были организованы почти в 30 странах. Разрабатывались обширные программы деятельности в военных условиях. В то же время у Красного Креста появились и новые, мирные задачи, направленные на преодоление последствий стихийных бедствий и развитие здравоохранения. Международное признание эти общества получают при выполнении следующих условий: правительства их стран должны строго соблюдать решения Женевских конвенций; деятельность национальных обществ должна быть одобрена их законными правительствами, а сами общества должны соблюдать устав и руководствоваться основополагающими принципами Международного Красного Креста.
Лига обществ Красного Креста - объединение национальных организаций, созданное в 1919. Первоначальной целью Лиги была выработка программы взаимопомощи и развития, рассчитанной на мирное время. Сегодня в число основных задач Лиги входят помощь новообразованным обществам Красного Креста, объединение действий различных его групп, расширение сферы деятельности и ресурсов национальных организаций и координация их усилий в случае международных стихийных бедствий. Лига содержится на добровольные пожертвования ее членов.
50. Международное гуманитарное право: понятие, источники
Международное гуманитарное право -совокупность норм, определяющих единые для международного сообщества стандарты прав и свобод человека, устанавливающих обязательства государств по закреплению, обеспечению и охране этих прав и свобод и предоставляющих индивидам юридические возможности реализации и защиты признаваемых за ними прав и свобод.
МГП – совокупность принципов и норм, касающихся закрепления, обеспечения, реализации и защиты прав челка.
Права человека теперь не являются исключительным делом отдельного гос. В силу объективных закономерностей человек стал субъектом международного права, а государства вынуждены ограничить свой суверенитет в интересах обеспечения надлежащей защиты прав человека.
Основу составляет принцип уважения прав человека и основных свобод, предполагающий их всеобщее значение:
во-первых, полноту субъективных прав личности;
во-вторых, их распространение на всех людей без какой-либо дискриминации;
в-третьих, вовлечение всех государств в обеспечение этих прав;
в-четвертых, равно почтительное отношение к основным правам и свободам как в нормальных жизненных ситуациях, так и в условиях чрезвычайного положения либо во время вооруженных конфликтов.
Три вида норм:
1) нормы, действующие в нормальных ситуациях мирного времени (определенные отступления допускаются при введении чрезвычайного положения);
2) нормы, предназначенные для условий вооруженных конфликтов с целью их максимально возможной гуманизации;
3) нормы, применение которых обязательно в любых ситуациях (например, право на свободу мысли, совести и религии, запрещение пыток или других жестоких видов обращения и наказания).
Договорные источники:
По защите общего комплекса прав | Всеобщая декларация прав человека 1948г. |
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (+РФ) | |
Международный пакт о гражданских и политических правах | |
Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950г. | |
По защите отдельных видов прав | Конвенция МОТ о запрете принудительного труда 1957г. |
Конвенция МОТ о минимальном возрасте приема на работу 1973г. | |
О борьбе с массовыми нарушениями прав человека | Конвенция о запрещении геноцида 1948г. |
Конвенция о дискриминации всех форм расовой дискриминации 1965г. | |
О защите прав отдельных категорий индивидов | Конвенция о правах ребенка 1989 г. (+РФ) |
Конвенция о статусе беженцев 1951г. | |
О защите прав человека в условиях вооруженного конфликта | Женевские конвенции 1949 г. и протоколы к ним. |
О правах отдельных народов | Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960г. |
Конвенция о правах коренных народов 1989г. | |
Региональные акты | Американская конвенция прав человека 1969г. |
Хартия Евросоюза о основных правах 2000г. |
Наибольшее значение из ныне действующих международно-правовых актов имеют Гаагские конвенции 1907 г., Женевские конвенции 1949 г. Если Гаагские конвенции 1907 г. («право Гааги» или собственно «право войны») регулируют применение средств и методов ведения вооруженной борьбы, то Женевские конвенции 1949 г. («право Женевы» или «гуманитарное право») охраняют права комбатантов, вышедших из строя, и лиц, не принимающих участия в боевых действиях.