Дипломатические привилегии и иммунитеты.

Привилегии, т е преимущества, и иммунитеты как совокупность особых прав, характеризующих невосприимчивость к юрисдикции, предоставляются как зарубежным органам внешних сношений, так и их главами и сотрудникам.

Обоснованием иммунитета служит положение, что равный не имеет власти над равным.

Обоснованием иммунитета служит положение, что равный не имеет власти над равным. Иммунитет – это изъятие из юрисдикции, а привилегия это преимущество. Выделяют привилегии и иммунитеты представительства и привилегии и иммунитеты дипломатов (дипломатического персонала)

Представительства:

· Неприкосновенность помещения – это означает что помещение полностью закрыто для проникновения третьих лиц

· Иммунитет от обыска, от реквизиции, ареста и исполнительных действий

· Иммунитет от всех налогов, сборов и пошлин

· Неприкосновенность архивов и документов, а также почты и корреспонденции

· Право пользования флагом и гербом своего государства (привилегия)

· Свобода сношений для официальных целей (привилегия)

 

Личные привилегии и иммунитеты:

· Неприкосновенность личности.

· Неприкосновенность имущества, корреспонденции и жилища. Ввозимые в страну предметы, предназначенные для личного пользования дипломата или членов его семьи, освобождаются от таможенных пошлин. Личный багаж дипломата освобождается от таможенного досмотра, если нет оснований предполагать, что в нем содержатся предметы, ввоз или вывоз которых запрещен.

· Освобождение от прямых налогов, сборов и пошлин (но не от косвенных).

· Иммунитет от уголовной, гражданской юрисдикции. Дипломатический агент не обязан давать показания в качестве свидетеля. В случае согласия давать такие показания он не обязан для этого являться в судебные или следственные органы.

Иммунитет от гражданской юрисдикции не распространяется на случаи:

а) вещных исков;

б) исков, касающихся наследования;

в) исков, относящихся к любой профессиональной или коммерческой деятельности, осуществляемой дипломатом в государстве пребывания за пределами официальных функций. Такая деятельность не может осуществляться в целях личной выгоды.

Указанными в Венской конвенции привилегиями и иммунитетами пользуются члены семьи дипломатического агента, живущие вместе с ним, если они не являются гражданами государства пребывания.

 

Дипломатические курьеры при исполнении своих обязанностей пользуются личной неприкосновенностью и не подлежат аресту или задержанию в какой бы то ни было форме.

 

Кумулирование миссии – одно лицо представляет несколько стран в третьем государстве. Например в 1955 году Швеция имела 41 представителя в 70 государствах

Дисмисл (перевод отрешения) – сообщение о том, что дипломата рассматривают как частное лицо, по сути, - это приглашение дипломата покинуть страну. За что:

· За политическую пропаганду

· За отказ отзыва дипломата признанного персоной нон грата (нежелательное лицо).

Впервые это было применено к испанскому послу во Флориде в 1804. В СССР в 1919 году в отношении французского посла был применен дисмисл. Такая мера может быть применена к дипломатическому корпусу, к дипломатическим агентам.

 

 

45. Консульские учреждения: порядок создания и функции.

Виды: 1. Генеральные консульства

· Консульства

· Вице-консульства

· Консульские агентства

Основа деятельности:

· Венская конвенция 1963

· Положение о консульском учреждении РФ 1998 года

· Консульский патент МИДа выдаваемый главе консульского учреждения

· Консульская экзекватура

· Постановление правительства РФ о создании консульского учреждения в РФ

Консулы назначаются ведомством иностранных дел с уведомлением страны пребывания. Назначаемому консулу выдается специальное удостоверение о его полномочиях — консульский патент. Консульский патент выдается главой государства, главой правительства или министром иностранных дел (РФ) представляемого государства. Консульская экзекватура – это разрешение на исполнение обязанностей консула, её выдает принимающая сторона. Экзекватура:

· Надпись на консульском патенте

· Может быть выдана в форме отдельного документа (такое то лицо признано консулом в таком то районе, район указывается обязательно)

Заведующий консульским отделом при дипломатическом представительстве не нуждается в получении консульского патента и консульской экзекватуры. Его назначение происходит в порядке, установленном для дипломатического персонала.

Штат консульских учреждений состоит из консульских должностных лиц, административно-технического и обслуживающего персонала.

Функции консульских учреждений:

· Близкие к дипломатическим

· Защита интересов представляемого государства

· Содействие связям

· Выяснение условий и событий

· Развитие дружественных отношений

· Классические консульские функции (непосредственные)

· Паспортно-визовая. Паспортная функция распространяется на граждан страны, которую представляет консульство.

· Представительство граждан и организаций

· Помощь судам и самолетам

· Нотариальная

· Регистрационная функция. Консулы берут на себя функции органов ЗАГС

· Функции применительно к РФ

· Учет граждан РФ

· Подготовка материалов по вопросам гражданства

· Действия в отношении задержанных и арестованных

46. Консульские учреждения: привилегии и иммунитеты.

Нормативная основа: Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г., в РФ Положение о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на территории СССР 1966 г.

 

Привилегии и иммунитеты консульства

· Право пользования гербом и флагом

2. Неприкосновенность помещения. Власти государства пребывания могут вступать в помещения представительства «в случае пожара или другого стихийного бедствия, требующего безотлагательных мер защиты» или в случае согласия консула.

· Освобождение от налогов

· Свобода сношений

· Свобода передвижений

· Архивы, документы и официальная переписка консульского учреждения неприкосновенны.

 

Привилегии и иммунитеты консульских должностных лиц. Вопрос решается не единообразно. Распространение получили нормы, предусматривающие ограниченное освобождение от юрисдикции государства пребывания: они не подлежат юрисдикции в отношении действий, совершаемых ими при выполнении консульских функций, т. е. в том, что касается служебной деятельности. Не подлежат аресту, задержанию.

Главе консульского учреждения, предоставляются иммунитеты, аналогичные иммунитетам дипломатических агентов. Консульские должностные лица, включая главу консульского представительства, могут быть приглашены для дачи свидетельских показаний, кроме показаний по вопросам, связанным с выполнением ими служебных функций. Однако в случае отказа к ним не могут применяться меры принуждения или наказания.

· Личная неприкосновенность

· Иммунитет от уголовной, гражданской юрисдикции

· Освобождение от уплаты налогов, сборов и пошлин