Ратификация международных договоров.
Выражение согласия на обязательность (очень важно знать с какого момента договор становится обязательным для сторон). Формы выражения согласия:
· Подписание (всегда прописывается такая форма – выражение согласия приемлемо для конкретного договора).
· Обмен документами
· Утверждение
· Принятие
· Присоединение
· Ратификация (самая сложная форма выражения согласия) – согласие на обязательность М\Н договора, выраженное высшим органов гос власти в соответствие с национальной процедурой. Случай, когда необходима ратификация (ст.14 Венская конвенция):
· Если такое предусмотрено самим М\Н договором
· Если иным образом установлена такая необходимость
· Представитель подписал под условием ратификации
· Если это вытекает из полномочий представителя или было выражено во время переговоров.
Национальным законодательством определяется перечень договоров подлежащих обязательной ратификации. По российскому законодательству ратификации подлежат:
· Договоры, исполнение которых требует изменение действующих или принятие новых ФЗ, а также договоры, устанавливающие иные правила, чем предусмотрено законом
· Договоры, предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина.
· Установление границ.
· Если стороны условились о ратификации.
· Об участии РФ в международных организациях и союзах.
Одновременно с принятием решения о ратификации международного договора составляется ратификационная грамота. Части:
а) вступительную, в которой указывается высший орган государства, ратифицировавший договор;
б) основную, где воспроизводится текст договора с оговорками и заявлениями, если они сделаны;
в) заключительную, содержащую заявление о неукоснительном и добросовестном выполнении договора.
При заключении двустороннего договора государства — его участники — обмениваются ратификационными грамотами. Если договор заключается на территории одного государства, то обмен грамотами происходит на территории другого.
Депонирование ратификационных грамот – сдача ратификационных грамот депозитарию при заключении многостороннего договора. Депозитарий определяется государствами-участниками в самом договоре. Получили распространение договоры, депозитарием которых является Генеральный секретарь ООН.
Основные его функции депозитария:
- хранение подлинного текста договора, ратификационных грамот и документов о присоединении;
- сообщение участникам договора о депонировании каждой ратификационной грамоты, об оговорках, о вступлении договора в силу;
- уведомление о присоединении к договору или выходе из него;
- созыв конференций для обсуждения осуществления договора, если это предусмотрено.