Членство в Совете Безопасности ООН. Право вето при голосовании

Совет безопасности. Функция – поддержание международного мира и безопасности. 15 членов. Есть 2 категории: постоянный член и непостоянный. Постоянных – РФ, США, Великобритания, Франция, Китай; 10 непостоянных, которые выбираются каждый год. Эти члены избираются на двухгодичный срок, причем ежегодно подлежат переизбранию 5 из них. Решения совета безопасности являются единственными обязательными актами. Основные претензии возникают у Японии, Индии, Бразилии.

Принимается 2 вида решений: по процедурным и непроцедурным вопросам.

Вопросы процедуры – это вопросы, предусмотренные уставом, они принимаются 9 голосами. Непроцедурные вопросы – это например, о введении войск в Ирак. Здесь также требуется 9 голосов и среди них должно быть 5 из постоянных.

Решения СБ (кроме процедурных) требуют 9 голосов из 15, включая совпадающие голоса всех постоянных членов. Это означает, что каждому из пяти постоянных членов СБ принадлежит право вето в отношении решений Совета. При этом воздержание постоянного члена от голосования не считается препятствием к принятию решения.

Как правило, решения СБ оформляются в виде резолюций.

Совет Безопасности уполномочен «расследовать любой спор или любую ситуацию, которая может привести к международным трениям или вызвать спор, для определения того, не может ли продолжение этого спора или ситуации угрожать поддержанию международного мира и безопасности». Он «определяет существование любой угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии и делает рекомендации или решает какие меры следует предпринять для поддержания или восстановления международного мира и безопасности». Совет имеет право применять принудительные меры к государствам, нарушающим международный мир и безопасность, в том числе связанные с применением вооружённой силы.

решения СБ являются обязательными для всех государств, так как в настоящее время членами ООН являются практически все общепризнанные государства Земного шара. При этом все иные органы ООН могут выносить лишь рекомендательные решения.

На практике деятельность СБ по поддержанию мира и безопасности заключается в определении тех или иных санкций против государств-нарушителей (включая военные операции против них); введении миротворческих формирований в зоны конфликта; организации постконфликтного урегулирования, включая введение международной администрации в зоне конфликта.

Совет безопасности состоит из военно-штабного, постоянных, из комиссии по контролю в Ираке, по поддержке мира и миссии. Генеральная ассамблея: из главного, прочих вспомогательных. Под эгидой Генеральной Ассамблеи действует: юнгтаг, ЦМТ, юнет, добровольцы ООН, управление верховного комиссара, университет ООН, экономический социальный совет. МОТ, ФАО, ЮНЕСКО, ВОЗ, группа всемирного банка, ИКАО, ИМО – международная морская, почтовая организация. Связанные с ООН органы: МАГАТЭ, ВТО, всемирная организация по запрещению химического оружия. Отделение ООН в Женеве, в Наеробе.

28. Европейский Союз: история создания, органы, правовая основа деятельности

Это пример организации наднационального характера. Наднациональность – это когда государства делятся своим суверенитетом с созданной ими организацией. Совет Европы является юр лицом, правомоченным заключать договоры, приобретать движимое и недвижимое имущество и распоряжаться им и возбуждать дела в суде.

Здания и помещения Совета Европы неприкосновенны. Его имущество, активы не подлежат обыску, конфискации, экспроприации или иному вмешательству. Членом Союза имеет право стать любое европейское государство, соблюдающее демократические принципы общественного строя.

Три опоры ЕС:

· Три европейских сообщества: сообщество по углю и стали; европейское экономическое сообщество, евратум.

· Сотрудничество государств в области внешней политики и безопасности.

· Сотрудничество в области уголовной юрисдикции.

В ЕС были попытки принятия Конституции.

Европейский Союз - крупнейшее региональное объединение, направленное на создание политического и валютно-экономического союза европейских государств с целью устранения всех препятствий на пути свободного передвижения товаров, услуг, капитала и людей, а также для формирования единой внешней политики и политики в сфере безопасности.

Союз был юридически закреплён Маастрихтским договором в 1992 году.

Для вступления в состав Европейского Союза необходимо, наличие в стране достаточно высокого уровня экономического развития, сопоставимого со средними показателями ЕС, и осуществление правовой реформы с тем, чтобы заблаговременно привести внутреннее законодательство государства-кандидата в соответствие с нормами права ЕС.

Государствами-членами Европейского Союза на сегодняшний день являются Бельгия, Италия, Франция, Великобритания, Финляндия, Швеция.

В ЕС создан единый внутренний рынок, сняты ограничения на свободное перемещение товаров, капиталов, рабочей силы между странами, образована единая валютная система с единым руководящим денежно-кредитным учреждением.

Органы:

Европейская Комиссия — исполнительный орган .Члены назначаются на пять лет национальными правительствами, но полностью независимы в выполнении своих обязанностей. Состав Комиссии утверждается Европейским Парламентом. Каждый член Комиссии отвечает за определенную сферу политики ЕС и возглавляет соответствующий Генеральный Директорат.

Европейский Парламент. Депутаты Европарламента изучают законопроекты и утверждают бюджет.

Совет министров — в ЕС — основной орган принятия решений, который собирается на уровне министров национальных правительств, и его состав меняется в зависимости от обсуждаемых вопросов: Совет министров иностранных дел, Совет министров экономики и т.д. В рамках Совета представители правительств государств-членов обсуждают законодательные акты ЕС и принимают либо отвергают их путем голосования.

Европейский суд — судебный орган высшей инстанции, регулирующий разногласия: между государствами-членами ЕС; между государствами-членами ЕС и самим ЕС; между институтами ЕС; между ЕС и физ или юр лицами.

Счетная палата - созданный с целью проведения аудиторской проверки бюджета ЕС и его институтов.

Европейский Омбудсмен. Занимается жалобами европейских частных и юр лиц на институты и учреждения ЕС.