Органы внешних сношений государств.
Понятие и источники дипломатического и консульского права.
Дипломатическое право представляет собой совокупность норм, регламентирующих статус и функции государственных органов внешних сношений.
Консульское право можно охарактеризовать как совокупность норм, регулирующих деятельность консульских учреждений и членов их персонала.
Основными договорными актами в области дипломатического права являются:
- Венская Конвенция о дипломатических сношениях 1961 года;
- Конвенция о специальных миссиях;
- Конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера.
В современном консульском праве действуют три многосторонние консульские конвенции, две из которых носят региональный характер и одна универсальный:
- Каракасская конвенция о консульских функциях 1911 г. (региональная);
- Гаванская конвенция о консульских чиновниках 1928 г. (региональная);
- Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г. (универсальная).
К источникам консульского права относят также международные договоры:
- о правовой помощи;
- об урегулировании случаев двойного гражданства;
- по вопросам торговли и мореплавания.
Весьма важное значение имеют положения национального законодательства, определяющие статус, функции и структуру консульских органов.
Установление между государствами дддипломатических отношений означает и согласие на установление консульских отношений, если не оговорено иное.
Консульские отношения могут устанавливаться и при отсутствии дипломатических отношений. Разрыв последних не означает автоматического разрыва консульских отношений.
Органы внешних сношений государств делятся на внутригосударственные и зарубежные.
К внутригосударственным относятся:
- Высший представительный орган (Федеральное собрание), который определяет основы внешней политики;
- Глава государства, который осуществляет высшее представительство данного государства на международной арене;
- Правительство, осуществляющее общее руководство внешней политикой;
- Ведомство иностранных дел, которое является органом правительства по осуществлению внешней политики.
Зарубежные органов внешних сношений подразделяются на постоянные и временные.
Постоянные:
- дипломатические представительства (посольства, миссии);
- консульские учреждения;
- постоянные представительства при международных организациях.
Временные:
- специальные миссии;
- делегации на международных конференциях.