Органи державного управління на місцевому рівні
Особливості адміністративно-правового статусу Ради міністрів Автономної Республіки Крим
виконує функції місцевого органу виконавчої влади в автономії. З іншого боку, Верховна Рада АРК є представницьким органом «особливого» місцевого самоврядування, що в межах територіальної автономії здійснює повноваження у сфері державного владарювання. Окрім державних органів виконавчої влади, в Україні діють виконавчі органи місцевого самоврядування та органи виконавчої влади АРК (Рада міністрів, міністерства, республіканські комітети), на які також покладено здійснення виконавчих функцій, але які за своєю природою не є державними органами. Рада міністрів АРК і органи виконавчої влади мають різні за своєю юридичною природою призначення, різні функції та завдання. Брати участь у виконанні державних функцій Рада міністрів АРК, так само як міністерства та відомства автономії можуть лише опосередковано. Це можливо реалізувати за допомогою делегованих повноважень від Кабінету Міністрів України, центральних органів виконавчої влади. |
Місцеві державні адміністрації | є єдиноначальними органами загальної компетенції. Виконавчу владу в областях і районах, містах Києві та Севастополі здійснюють місцеві державні адміністрації. Склад місцевих державних адміністрацій формують голови місцевих державних адміністрацій. |
Голови місцевих державних адміністрацій призначаються на посаду і звільняються з посади Президентом України за поданням Кабінету Міністрів України. Голови місцевих державних адміністрацій при здійсненні своїх повноважень відповідальні перед Президентом України і Кабінетом Міністрів України, підзвітні та підконтрольні органам виконавчої влади вищого рівня. Місцеві державні адміністрації підзвітні і підконтрольні радам у частині повноважень, делегованих їм відповідними районними чи обласними радами. Місцеві державні адміністрації підзвітні і підконтрольні органам виконавчої влади вищого рівня. Рішення голів місцевих державних адміністрацій, що суперечать Конституції та законам України, іншим актам законодавства України, можуть бути відповідно до закону скасовані Президентом України або головою місцевої державної адміністрації вищого рівня |
Основні завдання місцевих державних адміністрацій |
виконання Конституції та законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади; |
законність і правопорядок; додержання прав і свобод громадян; |
виконання державних і регіональних програм соціально-економічного та культурного розвитку, програм охорони довкілля тощо; |
підготовку та виконання відповідних обласних і районних бюджетів; |
звіт про виконання відповідних бюджетів та програм; |
взаємодію з органами місцевого самоврядування; |
реалізацію інших наданих державою, а також делегованих відповідними радами повноважень |
Місце для заповнення
Питання для самопідготовки
1. Система органів державної виконавчої влади.
2. Правовий статус Президента України.
3. Повноваження Президента України щодо виконавчої влади.
4. Постійні представники Президента України у Верховній Раді Україні.
5. Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим.
6. Рада національної безпеки та оборони України. Повноваження Ради національної безпеки та оборони України.
7. Правовий статус Кабінету Міністрів України як вищого органу виконавчої влади.
8. Система центральних органів державної виконавчої влади.
9. Повноваження та нормативно-правові акти міністерства.
10. Місцеві органи державної виконавчої влади.
11. Органи місцевого самоврядування та їх повноваження.