Повноваження Президента України у сфері виконавчої влади за Конституцією України
Класифікація органів виконавчої влади. Система управлінських органів.
| За порядком утворення
| 1. органи, що утворюються представницькою владою, або обираються громадянами на основі загального, рівного, прямого виборчого права;
|
| 2. органи управління, що утворюються вищими органами виконавчої влади;
|
| 3. органи, що утворюються органами виконавчої влади
|
| За територіальними масштабами діяльності
| - центральні (Кабінет Міністрів України, міністерства, державні комітети та відомства) розпов-сюджують свою діяльність на території всієї країни;
|
| - місцеві – діють в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці;
|
| - міжтериторіальні органи, які своєю діяльністю охоплюють частину території держави, незалежно від кордонів певної адміністративно-територіальної одиниці
|
| За характером компетенції
| - органи загальної компетенції – це органи, діяльність яких носить характер міжгалузевого керівництва і обмежена відповідною територією. Дані органи відають більшістю структур на певній території;
|
| - органи галузевої компетенції – органи, що керують певною галуззю (міністерства, держадміністрація);
|
| - органи спеціальної компетенції – створюються для виконання певної функції управління, яка носить міжгалузевий характер
|
| За порядком вирішення підвідомчих питань
| - єдиноначальні;
|
| - колегіальні
|
| За джерелами фінансування
| - бюджетні;
|
| - госпрахункові
|
| | | | |
| | |
| |
| | |  |
| за визначенням Конституції, є главою держави і виступає від її імені. Він є гарантом державного суверенітету, територіальної цілісності України, додержання Конституції, прав і свобод людини і громадянина. Зважаючи на такий статус, Президент України не входить до будь-якої з гілок державної влади структурно, але, водночас, має повноваження щодо усіх трьох гілок влади (законодавча влада – право законодавчої ініціативи, право вето, підписання законів; виконавча влада – кадрові повноваження; судова влада – утворення судів, здійснення помилування, призначення та звільнення третини складу Конституційного Суду України).
Звичайно, усі повноваження Президента України так чи інакше пов’язані з державним управлінням, оскільки мета діяльності Президента України при реалізації будь-яких його повноважень збігається з метою реалізації самого державного управління – забезпечення законності, прав та свобод громадян.
|
| Кадрові повноваження Президента України:
| — призначає та звільняє глав дипломатичних представництв України в інших державах і при міжнародних організаціях; приймає вірчі і відкличні грамоти дипломатичних представників іноземних держав;
— призначає за згодою Верховної Ради України
Прем’єр-міністра України; припиняє повноваження Прем’єр-міністра України та приймає рішення про його відставку;
— призначає за поданням Прем’єр-міністра України членів Кабінету Міністрів України, керівників інших центральних органів виконавчої влади, а також голів місцевих державних адміністрацій та припиняє їхні повноваження на цих посадах;
— призначає за згодою Верховної Ради України на посаду Генерального прокурора України та звільняє його з посади;
— призначає половину складу Ради Національного банку України;
— призначає половину складу Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення;
— призначає на посади та звільняє з посад за згодою Верховної Ради України Голову Антимонопольного комітету України, Голову Фонду державного майна України, Голову Державного комітету телебачення і радіомовлення України;
— утворює, реорганізовує та ліквідовує за поданням Прем’єр-міністра України міністерства та інші центральні органи виконавчої влади, діючи в межах коштів, передбачених на утримання органів виконавчої влади;
— призначає третину складу Конституційного Суду України;
— утворює суди у визначеному законом порядку
|
| | |
| Забезпечувальні повноваження Президента України
| — створює у межах коштів, передбачених у Державному бюджеті
— України, для здійснення своїх повноважень консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи і служби;
— вносить до Верховної Ради України подання про оголошення стану війни та приймає рішення про використання Збройних Сил України у разі збройної агресії проти України;
— приймає відповідно до закону рішення про загальну або часткову мобілізацію та введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях у разі загрози нападу, небезпеки державній незалежності України;
— приймає у разі необхідності рішення про введення в Україні або в окремих її місцевостях надзвичайного стану, а також оголошує у разі необхідності окремі місцевості України зонами надзвичайної екологічної ситуації - з наступним затвердженням цих рішень Верховною Радою України;
— призначає позачергові вибори до Верховної Ради України у строки, встановлені Конституцією;
— приймає рішення про прийняття до громадянства України та припинення громадянства України, про надання притулку в Україні;
— забезпечує державну незалежність, національну безпеку і правонаступництво держави.
|
| | |
| Контрольні повноваження Президента України:
| — зупиняє дію актів Кабінету Міністрів України з мотивів невідповідності Конституції з одночасним зверненням до Конституційного Суду України щодо їх конституційності;
— скасовує акти Ради міністрів Автономної Республіки Крим;
— припиняє повноваження Верховної Ради України у випадках, передбачених Конституцією.
|