Тема 9. Права человека и международное право

1. Понятие населения и гражданства:

а) способы приобретения гражданства;

б) утрата гражданства.

2. Беженцы. Право убежища.

а) закон Украины "О беженцах";

б) понятие и виды убежища, содержание права убежища;

в) международно-правовые последствия предоставления убежища.

3. Международное сотрудничество в области прав человека.

а) защита прав человека и ООН;

б) Европейская система защиты прав человека;

в) сотрудничество государств-членов СНГ в области защиты прав человека.

Контрольные вопросы и практические задания

1.Что регулирует международное право в сфере прав человека?

2.Что такое гражданство? Способы приобретения и утраты гражданства.

3.В чем заключается отличие гражданства от государственной принадлежности?

4.Как вы понимаете режим иностранцев и каковы его виды?

5.Какие последствия имеет предоставление политического убежища?

6.Как соотносятся термины «Международное гуманитарное право» и «Международное право прав человека»?

7.Как вы понимаете принцип уважения прав человека в международном праве? Какова роль ООН и ее органов в формировании и реализации норм права прав человека?

8.Каковы основные направления международного сотрудничества в области защиты прав человека?

9.Что такое Европейская система защиты прав человека? Какие субъекты могут обратиться с жалобой в Европейский Суд по правам человека?

10.Охарактеризуйте сотрудничество государств-членов СНГ в области защиты прав человека?

11.Какие международные организации действуют в области международного права прав человека?

12. Решите тесты:

12.1. Предоставление убежища:

а) конституционная обязанность государства;

б) суверенное право государств;

г) общепризнанное понятие;

д) дипломатическое право государств.

12.2. Получение гражданства лицом без гражданства или гражданином другого государства - это:

а) натурализация;

б) оптация;

в) репатриация;

г) реинтеграция;

д) эмансипация.

12.3. Лица, покинувшие территорию государства, на которой они проживали, вследствие преследований и т.д., являются:

а) беженцами;

б) апатридами;

в) бипатридами;

г) вынужденными переселенцами;

д) перемещенными лицами.

12.4.Население . – это:

а) совокупность иностранцев, бипатридов, проживающих в данный момент на территории государства;

б) все граждане определенной нации;

в) все юридические и физические лица государства;

г) совокупность индивидов, которые проживают на территории определенного государства и находятся под его юрисдикцией;

д) совокупность граждан данного государства.

12.5. Основным способом приобретения гражданства является:

а) оптация;

б) реторсия;

в) сепарация;

г) филиация;

д) экстрадиция.

13. Сравните: Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года.

В чем заключается отличие механизмов реализации их положений?

14. Решите задачи:

14.1. Проанализируйте дело Ноттебома (Лихтенштейн против Гватемалы) 1955 года и дайте ответы на вопросы:

- Должно ли гражданство, приобретенное в одном государстве, быть обязательно признанным другими государствами?

- Для чего в международном праве наряду с понятием «гражданство» вводится понятие «государственной принадлежности»?

- На основе какого принципа Международный Суд определяет государственную принадлежность и как трактуется этот принцип?

14.2. В 1993 году США ратифицировал Пакты о правах человека 1966 года с оговоркой, предусматривающей, что эти договоры не будут рассматриваться в США как самоисполнимые.

Каковы практические последствия такой оговорки? Совместима ли такая оговорка с объектами и целями Пактов?

14.3. Господин Бельджуди, гражданин Алжира, проживающий во Франции, совершил ряд уголовных преступлений. Власти Франции приняли решение о его депортации в Алжир. У господина Бельджуди имеется жена, гражданка Франции, не знающая арабского языка. Родители господина Бельджуди и его ближайшие родственники проживают во Франции, сам он родился и прожил в этой стране более 40 лет.

Нарушает ли решение французских властей о депортации ст. 8 Конвенции 1950 года?

14.4. Гражданка Швейцарии госпожа Хубер была допрошена прокурором г. Цюриха в качестве свидетеля. Позднее этим должностным лицом было издано предписание о взятии госпожи Хубер под стражу по подозрению в даче ложных показаний. По решению суда на нее был наложен штраф. Во время слушаний прокурор поддерживал сторону обвинения.

Может ли прокурор быть должностным лицом по смыслу п. 3.ст. 5 Конвенции 1950 года? Может ли участие прокурора в украинском уголовном процессе быть расценено Европейским судом как нарушение ст. 5 Конвенции 1950 года?

14.5. Проанализируйте ситуацию и выполните задания:

М. – недавно свергнутого диктатора страны Дистурбия, обвинили в военных преступлениях против пертубианцев. Третья группа, коннурбианцы, захватили власть. Правительство Утопии получило сообщение о том, что личный секретарь М., К., на частном самолете М. приближается к воздушному пространству Утопии. Он просит предоставить ему убежище в Утопии. Эта информация просачивается в прессу и стает известной пертубианским беженцам, проживающим в Утопии. Беженцы начинают демонстрацию против того, чтобы К. предоставляли убежище. Они поджигают аэропорт, где должен приземлиться самолет М. Общественность Утопии требует изгнания пертубинцев. В свою очередь коннурбианцы уведомляют правительство Утопии о том, что они хотят судить К. за соучастие с М. в совершении военных преступлений.

Что вы можете посоветовать:

1) К. относительно его прав в данной ситуации;

2) Правительству Утопии о его обязательствах в соответствии с нормами международного права;

3) Пертубинским беженцам относительно их прав.

14.6. Два предпринимателя из Иркутска приехали в Вейфан (КНР) по приглашению местной компании «Белое яблоко», которая в течение последних 4-х лет продавала в Россию яблоки и груши. Китайцы заманили сибиряков на свою территорию и потом предъявили им два судебных иска: сначала на 600 тыс. долларов, а потом – на 1,4 млн. долларов. Местная власть, которая была тесно связана с этой компанией, возбудила против россиян уголовное дело, отобрала у них паспорта и запретила им покидать город.

С точки зрения МВД Российской Федерации, власть города Вейфан явно нарушила не только нормы международного права, но и китайского законодательства. Так, в Китае в отношении иностранцев, которые оказались под следствием, предусмотрено только изъятие паспортов и ни в одном законе не предусмотрена норма относительно ограничения передвижения внутри страны. То есть никто не имеет права удерживать сибиряков в Вейфане и ограничивать их контакты с российским посольством. После нескольких демаршей Москвы, положение задержанных несколько улучшилось, суд позволил им нанять адвокатов и к ним были допущены жены.

На основе каких нормативных актов необходимо дать правовую оценку действиям властей китайского города Вейфан?

Под действие каких правовых режимов могут подпадать иностранцы и лица, не имеющие гражданства во время их пребывания на территории какой-либо страны?

Какие права иркутских предпринимателей были нарушены или ограничены китайскими властями?

К компетенции каких органов внешних сношений государства принадлежит обязанность принимать участие в разрешении таких вопросов?