Понятие, признаки и состав административного правонарушения

Административным правонарушением (проступком) признается посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Признаки административного правонарушения отражены на рисунке 2 (см. приложение А4).

Общественная опасность означает, что любой административный проступок, посягая на те или иные общественные отношения, причиняет им вред, нарушает их упорядоченность, согласованность, гармоничность и т. д. Исходя из степени общественной опасности, решается вопрос об отграничении административных проступков от преступлений.

Противоправностьозначает, что государство, признавая то или иное деяние общественно опасным, устанавливает правовой запрет на его совершение. Противоправность деяния заключается в том, что лицо совершает действие, запрещенное нормой права, или не совершает действие, предписанное такой нормой.

Виновностьозначает психическое отношение правонарушителя к совершенному общественно опасному, противоправному деянию, а также к наступившим последствиям.

Наказуемость означает, что общественно опасное, противоправное, виновное деяние может быть признано административным правонарушением только тогда, когда за его совершение законодателем предусмотрена административная ответственность.

Состав административного правонарушения — это совокупность объективных и субъективных элементов, характеризующих деяние как административное правонарушение.

Состав административного правонарушения состоит из 4 элементов (рис. 3, см. приложение А4).

Объектом состава административного правонарушения являются общественные отношения, на которые посягает правонарушитель.

Объективная сторона состава административного правонарушения характеризует внешнюю сторону поведения нарушителя правовой нормы и выражается в действии или бездействии, наступивших последствиях и причинной связи между деянием и наступившим результатом.

Субъектом состава административного правонарушения являются физические лица, достигшие к моменту совершения правонарушения 16-летнего возраста (в отдельных случаях — 14-летнего возраста), вменяемые, а также юридические лица.

Субъективная сторона административного правонарушения характеризуется психическим отношением правонарушителя к совершенному деянию и наступившим последствиям. Она включает вину нарушителя, мотивы, которыми руководствовался субъект,
и цели, которые он преследовал.

4.4 Понятие административной ответственности.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие
административную ответственность

Административная ответственность — один из видов юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания к лицу, совершившему административное правонарушение.

Обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением, показаны на рисунке 4 (см. приложение А4).

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность:

- чистосердечное раскаяние физического лица, совершившего административное правонарушение;

- предотвращение виновным вредных последствий совершенного правонарушения;

- добровольное возмещение или устранение причиненного вреда;

- наличие на иждивении у физического лица, совершившего административное правонарушение малолетнего ребенка;

- совершение административного правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

- совершение административного правонарушения вследствие стечения тяжелых личных, семейных или иных обстоятельств;

- совершение правонарушения несовершеннолетним или лицом, достигшим семидесяти лет;

- совершение правонарушения беременной женщиной.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность:

- продолжение противоправного деяния, несмотря на требование прекратить его;

- совершение административного правонарушения повторно;

- вовлечение несовершеннолетнего в административное правонарушение;

- совершение административного правонарушения группой лиц;

- совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;

- совершение административного правонарушения по мотивам расовой, национальной либо религиозной розни;

- совершение административного правонарушения в отношении женщины, беременность которой заведомо известна лицу, совершившему административное правонарушение;

- совершение административного правонарушения с использованием лица, заведомо для правонарушителя, страдающего психическим заболеванием или слабоумием;

- совершение административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ;

- совершение административного правонарушения должностным лицом в связи с исполнением служебных обязанностей.