Методические рекомендации
План
Тема 18. Советское государство и право в условиях замедления темпов общественного развития и кризиса социализма
Темы рефератов
1. Реорганизация ГУЛАГа и системы исправительно-трудовых учреждений.
2. Судебная реформа 1957 г. Судоустройство СССР.
3. Основы законодательства в области уголовного права и уголовного процесса СССР и союзных республик 1958 г.: общая характеристика.
4. Основы гражданского законодательства и Основы гражданского судопроизводства СССР 1961 г.: общая характеристика.
5. Кодификационные работы в области трудового, земельного, колхозного и природоохранительного права.
Используемая литература: [1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 38]
(середина 1960-х – середина 1980-х гг.)
Цель занятия: сформировать понятие о развитии советского государственного аппарата, получить представление о реорганизации правоохранительных органов в период с 1964 по 1985 гг., усвоить причины необходимости систематизации советского законодательства, получить представление об основных чертах развития отраслей советского права в изучаемый период.
Семинарское занятие – 2 часа
1. Эволюция государственно-политической системы. Изменения
в государственном аппарате. Бюрократизация управления.
2. Разработка и принятие Конституции СССР 1977 г., ее структура
и основные положения.
3. Развитие права. Изменения в основных отраслях права. Систематизация законодательства.
При ответе на первый вопрос следует рассмотреть изменения в государственном аппарате, в рамках которых необходимо подробно остановиться на упразднении совнархозов и восстановлении министерского управления, бюрократизации управления и реорганизации правоохранительных органов. Необходимо учесть, что развитие тоталитарной системы в середине 70-х годов вело к углублению противоречий между властью и обществом. Все попытки даже умеренного политического реформирования, предпринятые при Н.С. Хрущеве были надолго прерваны Брежневым Л.И. и его окружением. Застойные явления в экономическом развитии сопровождались устойчивой тенденцией к застою в политической жизни, культуре, социальном развитии СССР. Подумайте, почему данный период вошел в историю нашей страны как годы «застоя», в чем это проявилось.
Рассматривая второй вопрос семинарского занятия, следует вначале подробно остановиться на процессе разработки и принятия Конституции СССР 1977 г. Раскрывая данный вопрос, следует отметить в какой обстановке разрабатывалась и принималась Конституция СССР 1977 года.
Затем следует охарактеризовать структуру Конституции, политическую и экономическую основу СССР. Охарактеризуйте теорию общенародного государства, закрепленную в тексте закона.
При анализе основных прав и обязанностей граждан следует учесть, что в Конституции 1977 г. шире, чем в Конституции СССР 1936 г. была дана их характеристика. В этой связи попробуйте сравнить положения Конституции о политической и экономической системах социалистического общества с фактами реальной жизни.
Затем следует охарактеризовать структуру и порядок работы высших государственных органов власти и управления, а также местных органов власти.
При ответе на заключительный вопрос семинарского занятия следует начать с причин, обусловивших необходимость проведения новой систематизации советского законодательства. Какую роль, на ваш взгляд, в этом сыграло принятие новой Конституции СССР.
Затем необходимо подробно остановиться на тех изменениях в законодательстве, которые имели место в том числе и в связи с вводом в действие новой Конституции СССР. В связи с этим необходимо остановится на характеристике следующих отраслей права и соответствующих нормативно-правовых актах: административное законодательство (Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях 1980 г. и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях 1984 г.); гражданское и хозяйственное право (изменения в Основах гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, принятие Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик и Жилищный кодекс РСФСР 1983 г.); семейное право (Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье 1968 г.); трудовое право (Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде 1970 г. и Кодекс законов о труде РСФСР 1971 г.); природоресурсное право (Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 г., Основы водного законодательства Союза ССР и союзных республик 1970 г., Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах 1975 г., Основы лесного законодательства Союза ССР и союзных республик 1977 г.). Следует рассмотреть изменения в уголовном уголовно-процессуальном праве.
В заключение вопроса необходимо рассмотреть основные принципы и институты исправительно-трудового права по Основам исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик 1969 г. и Исправительно-трудовому кодексу РСФСР 1970 г.