Методические рекомендации
План
1. Деформация в политической системе СССР в конце 1920-х – 1930-х гг.: формирование идеологии тоталитаризма и тоталитарной системы власти. Реорганизация органов власти и управления.
2. Конституция СССР 1936 г.: система органов власти и управления союзного государства, полномочия республик, местные советы, социалистическая демократия (избирательное право).
3. Развитие права в СССР в 1930-е – начале 1940-х гг.
При ответе на первый вопрос следует остановиться на характеристике изменений общественного строя и социальной структуре советского общества. Показать, каким образом происходил отказ от принципов нэпа. Перечислить предпосылки становления тоталитаризма. В связи с этим необходимо рассмотреть следующие изменения государственно-политического строя: складывание однопартийной системы, подчинение государственного аппарата партийному, переход к партийной диктатуре; абсолютизация отраслевого принципа управления и рост числа наркоматов; административные методы хозяйственного управления; развитие правоохранительных органов и реорганизация ОГПУ-НКВД, образование Особого совещания при НКВД СССР, чрезвычайных «троек», ГУЛАГа. Необходимо рассмотреть причины и показать механизм необоснованных репрессий в 1930-е гг.
Рассматривая второй вопрос семинарского занятия, следует подробно остановиться на причинах необходимости создания новой Конституции, дать характеристику процессу разработки и принятия Конституции СССР 1936 г.
После этого необходимо перейти к подробной характеристике основных положений Конституции СССР 1936 г. Следует рассмотреть структуру Конституции, политическую и экономическую основу СССР.
Работая над текстом Конституции, попробуйте проследить, как реальная действительность соотносилась с официально провозглашенной «победой социализма в отдельно взятой стране», закрепленной в тексте Конституции СССР 1936 г. Покажите, как под партийно-идеологический контроль попадали не только экономика, но и культура, искусство и даже личная жизнь граждан.
Объясните, почему в тексте Конституции 1936 года появляется специальная глава «О правах и обязанностях гражданина».Покажите при ответе, насколько детально были разработаны главные гарантии обеспечения основных прав и свобод советского гражданина. Было ли возможно на практике существенное ограничение прав и свобод граждан? Можно ли сказать, что нормы Конституции СССР 1936 г. закрепляющие основы юридического статуса личности, носили чисто декларативный характер?
Затем следует перейти к рассмотрению государственного устройства, перечислив принципы объединения и полномочия союзных и республиканских органов власти, основанных на принципе федерализма. После этого необходимо охарактеризовать вопросы формирования, организации и деятельности высших представительных органов власти СССР, союзных и автономных республик, местных Советов. Следует отметить, что в Конституции 1936 г. эти вопросы были значительно более детально разработаны, чем в Конституции 1924 г.
В заключение рассмотрения данного вопроса следует остановиться на характеристике избирательной системы по Конституции СССР 1936 г., показав принципиальное отличие от существовавшей в предшествующий период и объяснив причины этого отличия.
При ответе на заключительный вопрос семинарского занятия необходимо остановиться на тех изменениях в гражданском, семейном, уголовном, трудовом, колхозном праве, которые произошли в СССР под влиянием процесса становления и развития тоталитарного режима. При этом следует учесть, что эти изменения в основных отраслях советского права отразили также такие процессы, как индустриализация, коллективизация, принятие Конституции СССР 1936 г., и нарастание внешней угрозы, особенно после начала Второй Мировой войны в 1939 г.