Начало царствования Ивана IV
Политическое устройство в канун царствования Ивана IV
Социально-экономическое развитие
К концу XVI в. территория России увеличилась почти вдвое по сравнению с серединой века. В нее вошли земли Казанского, Астраханского и Сибирского ханств, Башкирия. Шло освоение плодородных земель на южной окраине страны – Диком поле. Были предприняты попытки выхода к Балтийскому морю.
Население России в конце XVI в. насчитывало 9 млн. человек. Однако его плотность даже в наиболее населенных землях России составляла лишь 1–5 человек на 1 км2. В Европе в то же время плотность населения достигала 10–30 жителей на 1 км2. Усиливался многонациональный состав населения страны.
Становление Русского государства приводит к изменениям в социально-экономической структуре государства:
– на смену двуполью приходит трехполье;
– наряду с вотчиной (наследственным землевладением) нарастает доля поместного (условного, за службу) землевладения;
– увеличивается доля крестьян, живущих на частновладельческих (помещичьих, "белых") землях, свободных от государственных налогов, за счет раздачи государственных ("черных") земель;
– развитие ремесла и торговли, рост городов, увеличение доли городского (посадочного) населения;
– складываются основные сословия:
а) боярство,
б) дворянство,
в) духовенство,
г) посадские люди,
д) крестьянство.
Главой Русского государства был Великий князь Московский (законодательная власть, назначение высших должностных лиц, судебные функции).
"Обояривание" князей (перешедших на службу Великому князю Московскому).
Боярская дума – совещательный орган.
Местничество – особый порядок назначения на должности в соответствии с заслугами рода перед московскими князьями.
Формирование исполнительных органов центральной и местной власти: Дворец и Казна в столице, наместники и волостители на местах: система кормления.
После смерти в 1533 г. Василия III на великокняжеский престол вступил его трехлетний сын Иван IV. Фактически государством управляла его мать Елена, дочь князя Глинского – выходца из Литвы. ПриЕлене Глинской (1533–1538 гг.) был проведен ряд реформ и мероприятий, способствовавших централизации и безопасности государства:
– денежная реформа, установившая единую монетную систему в стране;
– введение единых для всей страны мер длины и объема;
– строительство новых и реорганизация старых крепостей, в том числе Китайгородской стены вокруг московского посада;
– укрепление армии, новые поместные раздачи детям боярским;
– ограничение феодальных иммунитетов (прав вотчинников собирать подати и использовать их на свои нужды);
– предоставление льгот и земель православным переселенцам из Литвы, расселение их по новым городам.
И в годы правления Елены, и после ее смерти (есть предположение, что она была отравлена) не прекращалась борьба за власть между боярскими группировками Вельских, Шуйских, Глинских. Боярское правление привело к ослаблению центральной власти, а произвол вотчинников вызвал широкое недовольство и открытые выступления в ряде русских городов.
В 1547 г. Иван IV (родился в 1530 г.) достиг совершеннолетия и венчался на царство, официально приняв титул царя и великого князя "всея Руси". В старой России наиболее сильный независимый правитель назывался "царь". Такой титул русские впервые применили к византийскому императору, а затем к монгольскому хану.
Московский правитель мог претендовать на титул царя по двум причинам.
– он формально объявил о своей независимости перед своим прежним сюзереном – монгольским царем.
– Византийская империя была разрушена турками, и, таким образом, греческий православный мир жил без царя. И к тому же согласно византийской теории "гармонии" церкви и государства христианское общество нуждалось в двух главах – царе и патриархе.
Таким образом, великий князь Московский как единственный независимый православный правитель не только имел право, но и был обязан принять титул царя, если он не хотел оставить православное общество без защитника. Иван III и Василий III употребляли этот титул от случая к случаю. Иван IVГрозный был официально коронован царем в 1547 г. Четырнадцатью годами позже Константинопольский патриарх признал титул Ивана и послал ему свое благословение.
В марте 1547 г. женился на Анастасии Романовне Юрьевой-Захарьиной – начало самостоятельного правления. В июне 1547 г. грандиозный пожар в Москве – бунт в столице. Осознание необходимости реформ.
Правление Ивана Грозного в исторических исследованиях делят на два периода:
1) конец 40-х–50-е гг. – крупные внутри – и внешнеполитические успехи, период реформ;
2) 1560–1584 гг. – период опричнины и ее последствий.
Окружением царя – так называемым правительством Избранной рады (1549–1560) – были проведены многочисленные реформы центрального и местного управления. Люди, входившие в Избранную раду, пользовались не только поддержкой, но и симпатией Ивана IV – Алексей Адашев, духовник царя Сильвестр, дьяк Посольского приказа Иван Висковатый, отец и брат Алексея Адашева Федор и Данило Адашевы, родственники жены царя Анастасии бояре Захарьины, друг детства Андрей Курбский, митрополит всея Руси Макарий.
Реформы Избранной Рады.
В 1549 г. в Москве впервые был созван Земский собор – совещательный орган при царе, куда входили члены Боярской думы, высшее духовенство, представители служилых людей (впоследствии в Земских соборах участвовали и горожане). На соборе была обсуждена программа преобразований.
Общая тенденция к централизации страны вызвала необходимость издания нового свода законов – Судебника 1550 г.:
– он упорядочил и дополнил прежний, ограничил права наместников и волостителей;
– подтверждалось право перехода крестьян в Юрьев день, и была увеличена плата за "пожилое";
– феодал теперь отвечал за преступления крестьян, что усиливало их личную зависимость от господина;
– впервые было введено наказание за взяточничество государственных служащих.
В 1551 г. был созван церковный собор. Ответы собора на сто царских вопросов составили Стоглав – кодекс правовых норм внутренней жизни русского духовенства и его взаимоотношений с обществом и государством.
– "Стоглав" утвердил ранее принятые решения по канонизации местных угодников и признанию их всероссийскими святыми;
– запретил новаторство в иконописи;
– унифицировал порядок исполнения церковных обрядов;
– наметил открытие в Москве и других городах специальных школ для подготовки священников;
– осудил пороки в светской и церковной жизни;
– запретил приглашать на свадьбы скоморохов;
– монастырям запрещалось ссужать деньги в "рост" и выпрашивать у царя без нужды новые угодья и льготные грамоты;
– также монастырям запрещалось покупать вотчинные владения "без доклада" царю, у них отнимались земли, принятые у бояр в малолетство Ивана (с 1533 г.).
Важное значение имели военные реформы:
– ядро армии составляло дворянское ополчение. Под Москвой была посажена на землю "избранная тысяча" – 1070 провинциальных дворян, которые, по замыслу царя, должны были стать его опорой;
– впервые было составлено Уложение о службе;
– вотчинник или помещик мог начинать службу с 15 лет и передавать ее по наследству;
– со 150 десятин земли и боярин, и дворянин должны были выставлять одного воина и являться на смотры "конно, людно и оружино";
– в 1550 г. вместо отряда пищальников (появившихся в начале XVI в.) создается постоянное стрелецкое войско (на первых порах стрельцов набрали три тысячи человек);
– в армию стали привлекать иностранцев (число которых было незначительно);
– для несения пограничной службы привлекалось казачество;
– бояре и дворяне, составлявшие ополчение, назывались "служилыми людьми по отечеству", т.е. по происхождению. Другую группу составляли "служилые люди по прибору" (т.е. по набору). Кроме стрельцов, туда входили пушкари (артиллеристы), городская стража, близки к ним были казаки. Тыловые работы (обоз, строительство сооружений) выполняла "посоха" – ополчение из числа черносошных монастырских крестьян и посадских людей;
– на время военных походов ограничивалось местничество. В середине XVI в. был составлен официальный справочник – "Государев родословец", упорядочивший местнические споры.
Еще при Елене Глинской была начата денежная реформа, по которой московский рубль стал основной денежной единицей страны. Право сбора торговых пошлин при Иване IV переходило в руки государства. Население страны было обязано нести тягло – комплекс натуральных и денежных повинностей. В середине XVI в. была установлена единая для всего государства единица взимания налогов – большая соха. В зависимости от плодородия почвы, а также социального положения владельца земли соха составляла 400–600 десятин земли.
Серьезные изменения коснулись и центрального государственного управления. Еще до реформ середины XVI в. отдельные отрасли государственного управления, а также управления отдельными территориями стали поручаться ("приказываться", как тогда говорили) боярам. Так появились первые приказы – учреждения, ведавшие отраслями государственного управления или отдельными регионами страны. В середине XVI в. существовало уже два десятка приказов. Челобитенный приказ (Адашев) – высший орган контроля. Военными делами руководил Разрядный приказ (ведал поместным войском), Пушкарский (артиллерией), Стрелецкий (стрельцами), Оружейная палата (Арсенал), иностранными делами управлял Посольский приказ (дьяк Висковатый), финансами – приказ Большой приход, государственными землями, раздаваемыми дворянам, – Поместный приказ, холопами – Холопский приказ. Разбойный приказ разыскивал и судил "лихих людей". Были приказы, ведавшие определенными территориями, например приказ Сибирского дворца управлял Сибирью, приказ Казанского дворца – присоединенным Казанским ханством.
Во главе приказа стоял боярин или дьяк – крупный государственный чиновник. Приказы ведали управлением, сбором налогов и судом. С усложнением задач государственного управления росло число приказов. Ко времени петровских преобразований в начале XVIII в. их было около 50. Оформление приказной системы позволило централизовать управление страной.
Большого внимания заслуживают реформы местного управления (попытки ее осуществления предпринимались начиная с 30-х гг. XVI в.). Поначалу Избранная рада не собиралась радикально менять сложившийся порядок местного управления. Судебник Ивана IV всего лишь уточнил права и обязанности кормленщиков (наместников – в уездах и волостителей – в волостях, которым в их личное распоряжение поступали все средства, собранные сверх необходимых податей в казну, т.е. они "кормились" за счет управления землями).
– в 1556 г. кормления были отменены. На местах управление (сыск и суд по особо важным государственным делам) было передано в руки губных старост (губа – округ), избиравшихся из местных дворян, земских старост – из числа зажиточных слоев черносотенного населения там, где не было дворянского землевладения, городовых приказчиков, или "излюбленных голов", – в городах.
– перед центральным правительством приходилось отвечать не только старостам, но и самым мирам, которые наделялись отныне новой ответственностью – мирской порукой за своих выборных управителей (старост и судей). Заменив служилых кормленщиков "мирскими органами правительства", избранная рада пошла по пути усиления государственной централизации.
Таким образом, реформы Избранной Рады способствовали укреплению Российского централизованного многонационального государства. Они усилили власть царя, привели к реорганизации местного и центрального управления, укрепили военную мощь страны.
Со временем Иван IV начал тяготиться своими советниками, их неприязненными отношениями с родственниками жены, сказалась склонность Ивана IV к резким действиям, стремление к быстрому достижению результата. К 1559 г. реформаторская деятельность прекращается, Сильвестр попросился в монастырь (сослан в Кирилло-Белозерский, а затем – на Соловки), Адашев в начале 1560 г. отправлен на войну в Ливонию.