Правовые меры поддержки конкуренции и противодействия монополистической деятельности.
Антимонопольное законодательство. Государственные органы, контролирующие соблюдение антимонопольного законодательства
Правовое регулирование обеспечения добросовестной конкуренции и ограничения монополистической деятельности на товарных рынках Республики Беларусь осуществляется с помощью системы антимонопольного законодательства, включающего в себя нормы гражданского, административного и уголовного права. Его состав определен следующими актами:
- ГК Республики Беларусь (ст.ст. 1029, 1030). В главе 68 «Недобросовестная конкуренция» определена деятельность субъектов хозяйствования, признающаяся недобросовестной конкуренцией, и меры ответственности за осуществление недобросовестной конкуренции;
- УК Республики Беларусь (ст.ст. 244-250). Настоящий кодекс содержит некоторые аспекты, связанные с нарушением антимонопольного законодательства, установлением или поддержанием антимонопольных цен, ограничением конкуренции и другими нарушениями;
- Закон Республики Беларусь от Ю декабря 1992 г. «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» (в ред. Закона от 10 января 2000 г.) (далее - Закон о монополистической деятельности). Организационные и правовые основы предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на товарных рынках Республики Беларусь определены настоящим Законом о монополистической деятельности. Нормы Закона применимы только в тех случаях, когда действия и соглашения, между субъектами хозяйствования, могут привести к ограничению конкуренции и влекут для других отрицательные последствия;
- Закон Республики Беларусь от 16 декабря 2002 г. «О естественных монополиях». В нем закреплены правовые основы регулирования общественных отношений, возникших в сферах деятельности субъектов естественных монополий на товарных рынках Республики Беларусь;
- Положение о Государственном реестре хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, утвержденное постановлением Министерства предпринимательства и инвестиций Республики Беларусь от 7 июля 2000 г. № 13. В соответствии с ним ведется реестр субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь;
— Инструкция по определению доминирующего положения хозяйствующих субъектов на товарных рынках Республики Беларусь, утвержденная постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 17 октября 2002 г. № 229. Определяет правила выявления субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь;
- Инструкция по выявлению и пресечению антиконкурентных соглашений (согласованных действий) о ценах, утвержденная постановлением Министерства предпринимательства и инвестиций Республики Беларусь от 28 апреля 2000 г. № 9 [120]. Настоящей Инструкцией осуществляется регулирование ценообразования субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь;
- Инструкция по выявлению монопольных цен, утвержденная постановлением Министерства предпринимательства и инвестиций Республики Беларусь от 28 апреля 2000 г. № 10 [121];
- Инструкция по реорганизации хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь, утвержденная постановлением Министерства предпринимательства и инвестиций Республики Беларусь от 27 марта 2000 г. № 5. Реорганизация хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, является одной из мер государственного антимонопольного регулирования, ее действие направлено на предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и развитие конкуренции. Порядок реорганизации хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь, осуществляется R соответствии с данной Инструкцией.