Введение

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ СОКРАЩЕНИЙ

ББ – больничная база

БС – биологические (бактериологические) средства

БСМП – бригада специализированной медицинской помощи

ВРП – вспомогательный распределительный пост

ВС РФ – Вооруженные Силы Российской Федерации

ВЦМК – Всероссийский центр медицины катастроф «Защита»

ГБ – головная больница

ГО – гражданская оборона

ГСЭН – государственный санитарно-эпидемиологический надзор

ГЭР – группа эпидемиологической разведки

ИПГ – инфекционный подвижной госпиталь

КЧС – комиссия по чрезвычайным ситуациям

ЛЭМ – лечебно-эвакуационные мероприятия

ЛЭН – лечебно-эвакуационное направление

МПБ – многопрофильная больница

МРП – медицинский распределительный пункт

МС ГО – медицинская служба гражданской обороны

МСИЗ – медицинские средства индивидуальной защиты

МЧС – Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

НАСФ – нештатные аварийно-спасательные формирования

ОВ – отравляющие вещества

ОМП – оружие массового поражения

ОПМ – отряд первой медицинской помощи

ОУ ГОЧС – органы управления по делам гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям

ПБ – профилированная больница

ПВО – противовоздушная оборона

ПРУ – противорадиационное укрытие

ПЭП – приемный эвакуационный пункт

РВ – радиоактивные вещества

РСЧС – Российская система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях

РЦ ГОЧС – региональные центры по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям

СД – санитарная дружина

СДЯВ – сильнодействующие ядовитые вещества

СИЗ – средства индивидуальной защиты

СНАВР – спасательные и неотложные аварийно-восстановительные работы

СНЛК – сеть наблюдения и лабораторного контроля

СП – санитарный пост

СПЭБ – специализированная противоэпидемическая бригада

СЭБ – санитарно-эпидемиологическая бригада

СЭО – санитарно-эпидемиологический отряд

СЭП – сборный эвакуационный пункт

СЭС – санитарно-эпидемиологическая станция

ТТПГ – токсико-терапевтический подвижной госпиталь

ХПГ – хирургический подвижной госпиталь

ЦГСЭН – центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора

ЧС – чрезвычайная ситуация

ЭМЭ – этап медицинской эвакуации

Опыт минувших войн убедительно свидетельствует, что равноценной альтернативы хорошо продуманной, обученной и оснащенной системе гражданской обороны не существует. По мере совершенствования оружия и средств его доставки система гражданской обороны, а в ее составе федеральная медицинская служба гражданской обороны, прошла путь от местной противовоздушной обороны, созданной 4 октября 1932 года, в состав которой входила медико-санитарная служба, предназначенная для организации медицинской помощи населению при авиационных налетах, до Гражданской обороны СССР с созданной в ее составе в 1962 году медицинской службой гражданской обороны, предназначенной для организации медицинского обеспечения населения в условиях ракетно-ядерной войны.

Переход России к рыночной экономике, пересмотр военной доктрины страны и ее экономические возможности привели к ослаблению готовности сил и средств МСГО по медицинскому обеспечению населения в очагах поражения, а кое-где к утрате медицинских и санитарно-транспортных формирований.

Тенденции развития современной цивилизации во всех её проявлениях выдвигают новые требования к уровню готовности государства к решению задач гражданской обороны в военное время. Непрекращающиеся военные конфликты в различных регионах мира, повышение уровня потенциальной техногенной опасности, возникновение различных природных катаклизмов – все эти факторы, особенно если они воздействуют в совокупности, определяют необходимость создания и поддержания в постоянной готовности соответствующей системы противодействия, которой в военное время является система гражданской обороны

В связи с этим за последние годы в результате кропотливой работы всех ветвей государственной власти были переосмыслены роль и место гражданской обороны и ее важной составляющей — медицинской службы — в обороне страны. О пристальном внимании к этой проблеме свидетельствуют законы РФ, указы президента Российской Федерации, постановления правительства, приказы, инструкции и методические указания Министерства здравоохранения и соцразвития РФ, регламентирующие вопросы гражданской обороны и медицинской службы гражданской обороны.

Важнейшими из них являются Постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 1999 года № 1266, предусматривающее создание Федеральной медицинской службы гражданской обороны, и Положение о Федеральной медицинской службе гражданской обороны (Приказ министра здравоохранения Российской Федерации от 3 июля 2000 г. №242), определившее понятие, задачи и организацию Федеральной медицинской службы гражданской обороны, которые открыли новый этап ее развития и совершенствования.

Учитывая вышеизложенное, актуальным для студентов медицинских вузов является изучение вопросов медицинского обеспечения мероприятий гражданской обороны, что позволит выпускникам успешно выполнять функциональные обязанности по предназначению в военное время, в целях оказания помощи пострадавшему населению.

Глава 1. ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ