Функции политической партии
Признаки политической партии
ВОПРОС 42. Признаки, функции и структура партий
3. Структура» партии
1. Признаки, отличающие партию от других политических сил, сформулировали Дж. Лапаломбара и М. Вейнер:
ü партия - это организация, то есть достаточно длительно по времени действующее объединение людей. Долговременность действия организации позволяет отличать ее от клиентелы, фракции, клики, которые возникают и исчезают вместе со своими вдохновителями и организаторами; I
ü существование устойчивых местных организаций, поддерживающих регулярные связи с национальным руководством;
ü цель партии - завоевание и осуществление власти. Стремление к осуществлению власти позволяет отличить партию от групп давления. Если партия ставит целью завоевание власти на выборах, осуществление ее посредством работы депутатов от партии в парламенте и правительстве, то группы давления не стремятся к захвату власти, а пытаются воздействовать, влиять на власть, оставаясь вне ее сферы;
ü обеспечение народной поддержки, начиная от голосования и кончая активным членством в партии. Партии отличаются от политических клубов, которые не участвуют в выборах и парламентской деятельности.
2. Функции партии зависят от типа, от конкретных условий деятельности, от того места, которое она занимает в политической структуре общества.
Правящая партия, например, имеет такие специфические функции, как формирование правительства, расстановка кадров в государственных органах, а оппозиционная партия этих функций не имеет. Для нее главное - критика деятельности правительства и подготовка к завоеванию власти. Несмотря на различия, у всех партий есть и сходные функции, а именно:
ü выявление, формулирование и удовлетворение интересов больших социальных групп;
ü активизация и интеграция определенной части людей;
ü борьба за политическую власть и за ее использование, определение форм, средств и методов этой борьбы в зависимости от меняющейся обстановки;
ü подготовка и проведение избирательных кампаний по формированию высших и местных органов власти, выдвижение в них своих сторонников, организация контроля за их парламентской деятельностью;
ü разработка партийной идеологии, создание и реализация политической программы развития общества, ведение пропаганды и формирование общественного мнения;
ü политическое воспитание общества в целом или его части;
ü подготовка и выдвижение кадров для партии, государственного аппарата и различных общественных организаций, формирование правящей элиты.
3. Структура партии:
ü партийный аппарат;
ü рядовые члены (партийные массы);
ü сторонники партии.
ВОПРОС 43. Типология (классификация) партий
Классификацию политических партий проводят по следующим критериям:
ü по социальной направленности программы и деятельности. По этому критерию партии делятся на социал-демократические, либерально-демократические, коммунистические, классовые, националистические, расовые, фашистские, религиозные, государственно-патриотические, народные;
ü по идейным основаниям их деятельности: доктринальные (защита своей идеологии), прагматические (ориентирующиеся на практическую целесообразность действий), харизматические (объединяющиеся вокруг конкретного политического лидера);
ü по методам выполнения программы: революционные (стремящиеся к радикальному качественному преобразованию общества) и реформаторские (стремящиеся к улучшению общественной жизни без резких структурных изменений);
ü по характеру политических действий: реакционные, консервативные, умеренные, радикальные, экстремистские;
ü по представительству в высших органах государственной власти и отношению к официальной политике: правящие и оппозиционные (легальные, полулегальные и нелегальные);
ü по месту в политическом спектре: левые, центристские и правые;
ü по стилю общения между партийными лидерами и рядовыми членами: демократические и антидемократические;
ü по характеру членства: кадровые (отличаются немногочисленностью, свободным членством, организационной рыхлостью), массовые (стремящиеся вовлечь в свои ряды как можно большее число членов, упрочить связи, укрепить структуру);
ü по организационной структуре: парламентские (в качестве первичных образований выступают территориальные комитеты), лейбористские (представляющие собой разновидность парламентских партии, допускающих коллективное членство, в том числе трудовых коллективов), авангардные (построены на принципах демократического централизма и территориально-производственного объединения своих членов).