Поддержка и контроль
СПб
Типы регулирования инвестиционной деятельности
1. разрешительная система регулирования инвестиций
2. регистрационная система регулирования.
Разрешительная включает в себя 2 механизма регулирования
А) механизм концессии – предоставление заинтересованному субъекту (концессионеру) права на осуществление предпринимательской деятельности в определенный сфере. Юр факт в основе отношений с концедентом – договор (концессионное соглашение) => отношения квалифицируются как отношения частного права, хотя одной из сторон является публ субъект.
Б) механизм лицензии. Лицензия понимается как разрешение, выдаваемое гос органом частному лицу заниматься определённым видом деятельности.
Регистрационная система имеет в основе регистрацию со стороны публ лица,
А) либо инвесторов. Регистрируются только иностранные организации, для РФ
Б) объектов инвестиционных соглашений
В СПб законы 30.08.08 О гос поддержке инвестиционной деятельности на территории СПб, 16.07.01 О гос поддержке инвестиций в жилищное строительство, 25.12.06 Об участии СПб в гос-частных партнерствах, 3.12.08 О стратегических инвестиционных проектах, партнерах.
Формы:
А) поручительства, выдаваемые городом в обеспечение возврата инвесторами кредитов
Б) налоговые льготы, кот предоставляются инвестору.
В) льготы, кот предоставляются кредитным учреждениям, финансирующие инвестиционные проекты
Г) льготы по арендной плате
Д) Отсрочки и рассрочки по платежам за предоставление объектов недвижимости на инвестиционных условиях.
Е) участие города в подготовке, экспертизе и реализации городских инвестиционных программ и проектов.
Ряд доп мер для сферы жилищного строительства: гарантии по кредитам, предоставляемые банком, льготы по арендной плате на те земельные участки, на кот осуществляется инвестиционные проекты
Участие СПб в инвестиционной деятельности:
Все на основе гос частного партнерства.
· Предоставление инвестору земельных участков для создания объектов невидимости
· Предоставление инвестору земельных участков и недвижимости для реконструкции объекта. По окончании срока инвестирования инвестор обязан вернуть городу право собственности (аналог репо или притворная сделка, прикрывающая аренду?! Вроде сомнению не подвергается).
· Инвестору предоставляется имущество или исключительные права в целях предоставления товаров, работ, услуг.
· Заключение с инвестором концессионных соглашений. С опорой на ФЗ. Пока что остается декларацией, все идет через договоры о гос-частном партнерстве
Режим стратегических инвестиционных проектов. Закон СПб и подзаконные акты: Пост Правительства от 28.04.09 № 440, расп комитета по инвестированию от 21.05.08 № 46, расп от 15.06.09 № 74.
Стратегический инвестор – субъект, осуществляющий инвестиции в целях реализации проекта, имеющего особое значение для развития СПб.
Стратегические партнеры – субъекты, деятельность которых имеет или может иметь значительное воздействие на соц-экон развитие СПб.
Контроль в СПб осуществляется Правительством или по спец поручению – ЮЛ. Правительство же пользуется такими инструментами как
· утверждением примерных форм инвестиционных соглашений
· дает метод рекомендации по заключению инвестиционных соглашений.
На практике основной контролер – комитет по инвестициям и стратегическим проектам СПб.