Естественная и гос монополия

Гос контроль экономической концентрации

Экономическая концентрация - сделки, иные действия, осуществление которых оказывает влияние на состояние конкуренции:

1. создание крупных коммерческих организаций

2. совершение крупных сделок.

Антимонопольный орган осуществляет контроль за такой деятельностью. Иногда требуется получение предварительного согласия ФАС, в других- последующее уведомления.

Сие не запрещается, даже поощряется как основа межд конкуренции: транснациональные компании не противопоставить ларькам у метро, светлая им память. Например, Япония «подвинула» США.

С предварительного согласия (ст 27, 28): пороговые величины превышают 3 млрд по суммарной стоимости активов или 6 млрд по суммарной выручке. Цена сделки от 200 млн до 6 млрд – последующий контроль.

Последствия нарушения порядка: ликвидация или реорганизация организации. Сделка же признается недействительной, если привела к ограничению конкуренции.

Выделяют монополии 2 типов:

1) Открытая (когда один хозяйствующий субъект временно становится единственным поставщиком на рынок какого-либо товара (работы, услуги). Инновационной продукции, когда коммерческая организация выбрасывает новое изделие, которое сразу становится объектом колоссального спроса.

2) Закрытая монополия

А) Гос монополия – монополия, созданная в соотв с ФЗ, кот определяет:

Ø Товарные границы монопольного рынка,

Ø субъекта монополии,

Ø формы регулирования и контроля его деятельности,

Ø компетенцию контролирующего органа.

Все это создает гарантии от волюнтаризма государства. Вводится государством для обеспечения публ интереса в исключительных случаях. По сути, это установленное законом ограничение принципа свободы эконом деятельности.

ФЗ «Об основах гос регулирования внешнеторговой деятельности»: возможность предоставления права на экспорт или импорт отд товаров. Это, по сути, тоже монополия. Перечни таких товаров и организаций определяется тем самым ФЗ, осуществляется на основе лицензии.

Б) Естественная монополия – монополия, при кот рынок функционирует эффективнее, если охватывается 1 хоз субъектом. Например, ЖД или аэропортовая инфраструктура. Перечень сфер определен ФЗ. ФЗ от 17-08-95 «О естественных монополиях», иные ФЗ и подзаконные НПА (ФЗ О связи, о ЖД транспорте, электроэнергетики).

Цель – баланс интересов субъектов монополий и потребителей. Методы его установления:

· Гос контроль цен.

· Ведение реестра ФСТ

· Определение потребителей и обеспечение мин потребностей.

· Контроль за крупными сделками

С) патентная.