Прокурорський нагляд за додержанням законів у місцях позбавлення або обмеження волі.

Особи, засуджені до позбавлення або обмеження волі, відбувають покарання в арештних домах, кримінально-виконавчих установах, спеціальних виховних установах (виховні колонії).

Нагляд прокурора за додержанням законності у цих установах здійснюється шляхом: а) періодичних планових перевірок; б) перевірок за скаргами, заявами, інформацією із засобів масової інформації та інших джерел про факти порушень закону або надзвичайні події.

При підготовці до перевірки прокурор складає план перевірки, який затверджується керівником, визначає, яких спеціалістів необхідно залучити до перевірки (працівника КРУ, інженера з техніки безпеки чи працівника санепідемслужби), та термін перевірки. Прибувши з метою перевірки до установи, прокурор повинен зустрітися з керівником або особою, яка тимчасово виконує його обов’язки.

Керівник установи - це начальник колонії, який очолює адміністрацію виправно-трудової установи і несе відповідальність за виконання завдань, визначених кримінально-виконавчим законодавством України. При зустрічі з начальником ВТУ прокурор з’ясовує загальні питання, які стосуються стану законності в установі, в тому числі і такі питання:

а) кількість засуджених і додержання встановлених норм - житлової площі;

б) стан злочинності та дисциплінарної практики серед засуджених;

в) кількість осіб, які тримаються у дисциплінарному ізоляторі, приміщеннях камерного типу (ПКТ), в карцерах;

г) працевлаштування засуджених, виконання промислових показників;

д) кількість осіб, які користуються правом безконвойного пересування, а також, які працюють за межами охоронюваної зони;

є) випадки застосування до засуджених зброї, гамівних сорочок, наручників та гумових кийків.

Перед початком комплексної перевірки необхідно ознайомитися з актами інспекторських перевірок, які проводилися працівниками Державного департаменту України з питань виконання покарань в області, у черговій частині журналом обліку і реєстрації злочинів та пригод, де фіксуються всі нештатні ситуації і випадки порушень режиму в колонії. Крім цього, необхідно перевірити виконання адміністрацією колонії пропозицій прокурора за попередньою перевіркою. Після проведення цих заходів прокурор здійснює обхід усіх житлових, комунально-побутових і виробничих приміщень установи.

Обхід території проводиться в обов’язковому порядку за участю начальника колонії і медичного працівника, які під час обходу дають пояснення по питаннях, що виникають у прокурора. У процесі обходу житлових приміщень прокурор звертає увагу на умови проживання засуджених: забезпеченість нормою жилої площі на одного засудженого у виправних колоніях не може бути меншою трьох квадратних метрів, у виховних колоніях і виправних колоніях, призначених для тримання жінок - чотирьох квадратних метрів, у лікувальних закладах при виправних колоніях, у виправних колоніях, призначених для тримання і лікування хворих на туберкульоз, у стаціонарі - п’яти квадратних метрів (ст. 115 КВК). Перевіряє забезпечення індивідуальними спальними місцями, постіллю, одягом, взуттям, при цьому звертає увагу на санітарний стан житлових приміщень. При відвідуванні дальні та кухні з’ясовує, як забезпечуються засуджені харчуванням. Виясняє, коли останній раз визначалася калорійність їжі, перевіряє якість її шляхом безпосередньої проби. Він також звертає увагу на санітарний стан цих приміщень.

При перевірці медичної частини виясняє обґрунтованість поміщення до стаціонару хворих, порядок зберігання медпрепаратів, які належать до наркотичної групи, як виконується примусове лікування засуджених від наркоманії та алкоголізму, чи не допущено звільнення осіб від примусового лікування без винесення судом рішень про його припинення та інші питання.

У крамниці прокурор цікавиться, чи дотримується асортимент продуктів харчування і предметів першої потреби, канцелярських приладів, розпорядком роботи крамниці, забезпеченням безпеки роботи продавця.

Під час обходу прокурор з’ясовує у засуджених, хто бажає прибути до нього на прийом з особистих питань, записує їх прізвища і призначає місце і час прийому. Крім того, виясняє наявність скарг на умови та режим тримання. Про наслідки перевірки прокурор інформує особовий склад установи.

Таким чином, прокурорський нагляд за додержанням законів у місцях позбавлення або обмеження волі охоплює значний обсяг питань, які перевіряються. Така перевірка, враховуючи її обсяг і строки не рідше одного разу на півріччя, буде результативною при умові її проведення за участю спеціалістів.