Функції органів кримінально-виконавчої інспекції

При проведенні перевірки прокурору слід пам’ятати, що при виконанні постанов суду (судді) (далі - постанова суду) про застосування громадських робіт на органи кримінально-виконавчої інспекції покладається та є їх безпосередньою функцією:

- облік порушників;

- роз’яснення порушникам порядку та умов відбування громадських робіт;

- погодження з органами місцевого самоврядування видів суспільно корисних робіт та переліку об’єктів (підприємств, установ, організацій), на яких порушники відбуватимуть ці роботи;

- контроль за виконанням стягнення порушниками та обов’язків власником підприємства за місцем відбування порушниками громадських робіт;

- облік відпрацьованого порушниками часу;

- здійснення контрольних перевірок за місцем відбування порушниками громадських робіт;

- з'ясування причин невиходу порушників на громадські роботи;

- внесення до суду подань стосовно порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт.

Перевіряючи порядок та умови виконання постанов суду про застосування громадських робіт прокурор встановлює наступні обставини, відповідно до яких:

- підставою для виконання стягнення у вигляді громадських робіт є постанова суду, яка набрала законної сили;

- порушники перебувають на обліку в органі кримінально-виконавчої інспекції за місцем проживання;

- постанова суду про застосування громадських робіт органом кримінально-виконавчої інспекції приводиться до виконання не пізніше десятиденного строку з дня її отримання. Протягом цього строку порушник повинен приступити до відбування громадських робіт, окрім випадків, коли цьому перешкоджають поважні причини (хвороба, відрядження, неотримання виклику та ін.);

- у день отримання постанови суду дані про порушника заносяться до журналу обліку порушників, на яких накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт (далі - журнал обліку порушників) /додаток 2/.

- у триденний строк орган кримінально-виконавчої інспекції надсилає до суду, який виніс постанову, повідомлення про прийняття постанови до виконання;

- на кожного порушника в органі кримінально-виконавчої інспекції заводиться особова справа та заповнюється облікова картка в якій ведеться сумарний облік відпрацьованих порушником годин. Картка зберігається в особовій справі порушника у конверті, який наклеюється на другу сторінку обкладинки особової справи;

- в особовій справі зберігаються всі матеріали, пов’язані з виконанням стягнення, які підшиваються у хронологічній послідовності. Аркуші особової справи нумеруються і заносяться до опису;

- номери особової справи та облікової картки мають збігатися з номером реєстрації постанови суду в журналі обліку порушників;

- особові справи порушників зберігаються у спеціально відведеному місці окремо від особових справ засуджених до громадських робіт;

- у разі надходження до органу кримінально-виконавчої інспекції одночасно двох і більше постанов суду стосовно одного й того самого порушника про застосування громадських робіт виконання їх здійснюється в послідовності відповідно до реєстрації у журналі обліку. Щодо кожної постанови суду заводиться окрема особова справа на порушника.

- після отримання постанови суду порушник викликається до органу кримінально-виконавчої інспекції (неповнолітній - з батьками або особою, яка їх заміняє). З ним проводиться бесіда, під час якої роз’яснюються порядок та умови виконання стягнення, відповідальність за ухилення від відбування громадських робіт. За результатами бесіди порушник дає підписку, в якій власноручно зазначає про ознайомлення з порядком відбування громадських робіт;

- відповідно до визначеного органами місцевого самоврядування переліку підприємств, на яких порушники відбувають громадські роботи, орган кримінально-виконавчої інспекції у десятиденний строк з дня отримання постанови суду видає порушнику направлення на одне з цих підприємств;

- власником підприємства видається наказ або розпорядження про початок відбування порушником громадських робіт, закріплення за ним відповідальної особи, ознайомлення порушника із правилами техніки безпеки при виконанні стягнення. На строк громадських робіт власником підприємства складається графік, в якому поденно зазначаються час та місце відбування цих робіт;

- витяг з наказу (розпорядження) та графік завіряються підписом керівника та печаткою підприємства і того самого дня надсилаються до органу кримінально-виконавчої інспекції. Зазначені документи долучаються до особової справи порушника;

до відбутого строку громадських робіт зараховується тільки той час, протягом якого порушник виконував суспільно корисну працю на визначених об’єктах, що підтверджено повідомленням власника підприємства. Власником підприємства заповнюється табель виходу на роботу, копія якого надсилається до органу кримінально-виконавчої інспекції одразу після відбуття порушником громадських робіт;

- інформація про кількість відпрацьованих порушником годин заноситься до облікової картки;

- у разі потреби орган кримінально-виконавчої інспекції здійснює контрольну перевірку за місцем відбування порушником громадських робіт. За результатами перевірки складається акт у двох примірниках, один з яких залишається на підприємстві, а другий з відміткою про ознайомлення власника підприємства зберігається в особовій справі порушника;

- усі питання, пов’язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення, вирішуються судом, який виніс постанову;

- якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цією адресою не проживає, місцеперебування його невідоме, та наявні інші підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, орган кримінально-виконавчої інспекції вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов’язаних з виконанням постанови;

Ухиленням від відбування громадських робіт вважаються:

- невихід порушника на роботу без поважної причини;

- неприбуття порушника за викликом до кримінально-виконавчої інспекції без поважної причини або зникнення з місця проживання.

-

Поважними причинами неявки засудженого до кримінально-виконавчої інспекції в призначений строк визнаються:

- несвоєчасне одержання виклику;

- хвороба;

- інші обставини, що фактично позбавляють його можливості своєчасно прибути за викликом.

Щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, орган кримінально-виконавчої інспекції надсилає подання та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт адміністративним арештом.

Стосовно порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, але відповідно до статті 32 КУаП до них не може застосовуватись адміністративний арешт, орган кримінально-виконавчої інспекції надсилає подання до суду для вирішення питання по суті.