Гарантии охраны права собственности и других вещных прав и способы их защиты

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления

Содержание права хозяйственного ведения составляет триада правомочий - владение, пользование и распоряжение, но в преде­лах, определяемых законодательством (ст. 276 ГК).

На основании права хозяйственного ведения владеет при­надлежащим ему имуществом унитарное предприятие.

Вопросы создания унитарного предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликви­дации, а также другие вопросы решает собственник имущества, поэтому основные ограничения правомочий юридического лица, обладающего правом хозяйственного ведения, сводятся к ограничению свободы распоряжения этим имуществом (без согласия собственника невозможно, например, продавать недвижимое имущество, сдавать его в аренду, залог и т.п.).

Что касается права оперативного управления, то указан­ным вещным правом пользуются казенные предприятия, а так­же учреждения в отношении закрепленного за ними собственником имущества (ст. 277 ГК).

Права владения, пользования и распоряжения осуществля­ются указанными субъектами в пределах, установленных за­конодательством, в соответствии с целями деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

Учреждение в соответствии с п. 1 ст. 279 ГК не вправе без согласия собственника отчуждать или иным способом распо­ряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

Плоды, продукция, доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном уп­равлении, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием по договорам или иным основаниям, поступают соответственно в хозяйственное ведение или оперативное уп­равление унитарного предприятия или учреждения.

Право хозяйственного ведения и право оперативного уп­равления имуществом прекращаются по основаниям и в поряд­ке, предусмотренным законодательством для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению соб­ственника (п. 3 ст. 280 ГК).

Согласно ст. 44 Конституции государство гарантирует каждому право собственности и содействует ее приобретению. Неприкосновенность собственности, право ее наследования охраняются законом. Собственность, приобретенная законным способом, защищается государством.

Охрана права собственности, иных вещных прав осуще­ствляется всеми отраслями права присущими им способами.

Если исходить из предмета раздела, то гражданско-право­вые способы защиты права собственности и других вещных прав направлены прежде всего на восстановление и защиту имущественных интересов обладателей указанных прав.

Гражданско-правовые способы защиты права собственно­сти и других вещных прав делятся на вещно-правовые и обязательственно-правовые. Поскольку последние рассмат­риваются в главе «Обязательственное право», то здесь внима­ние будет уделено только вещно-правовым способам защиты, в качестве которых традиционно выступают виндикацион-ные и негаторные иски.

Виндикационный иск - это иск об истребовании имуще­ства из чужого незаконного владения (ст. 282 ГК). Ответ­чиком по данному иску выступает незаконный владелец чужого имущества.

Предметом иска является индивидуально-определенная вещь, выбывшая из владения собственника. Имущество, оп­ределенное родовыми признаками, может быть предметом виндикационного иска, если оно каким-либо образом индиви­дуализировано (например, денежные купюры помечены осо­бым способом, что позволяет их индивидуализировать).

Имущество по виндикационному иску может быть взыска­но, если оно имеется в натуре, не изменено или не переработа­но (переделано). В последнем случае речь может идти о возмещении ущерба путем предъявления обязательственного иска из причинения вреда.

Реальное истребование имущества по виндикационному иску зависит от многих обстоятельств, к которым относятся:

1) являлся ли приобретатель имущества добросовестным
или недобросовестным приобретателем;

2) на каких условиях приобретено спорное имущество
приобретателем: возмездно или безвозмездно;

3) каким образом выбыло имущество из владения соб­
ственника - по его воле или помимо его воли.

У недобросовестного приобретателя собственник вправе истребовать свое имущество всегда.

Существенные ограничения для истребования имущества могут иметь место, если приобретатель чужого имущества доб­росовестный. В случае приобретения последним на возмездной основе имущества у лица, не имевшего права его отчуждать, может быть принято положительное решение в пользу собствен­ника, если имущество выбыло из его владения помимо его воли (было украдено, незаконно изъято по решению административ­ного органа и т.п.). Деньги, а также ценные бумаги от добросо­вестного приобретателя истребованы быть не могут.

Расчеты при возврате имущества из чужого незаконного владения определяются по правилам ст. 284 ГК.

Требование об устранении нарушений, не связанных с ли­шением владения, именуется в гражданском праве негаторным иском. Собственник в данном случае не лишен права владения своей вещью, но это владение не может быть полноценным, сво­бодным в связи с созданием другими лицами помех и т.п. В ка­честве классического приводится пример, когда сосед на своем участке возвел забор такой высоты, что создал помехи в осве­щенности соседнего дома (участка). Налицо нарушение права собственника дома (участка), который значительную часть дневного времени находится в тени. Защитить свое право соб­ственник может путем предъявления негаторного иска.

В соответствии со ст. 286 ГК права по виндикационному и негаторному иску принадлежат не только собственнику, но и лицу, владеющему имуществом на праве пожизненного на­следуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному за­конодательством или договором. Это лицо имеет право на за­щиту его владения даже против собственника.

Глава 21 ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННОЕ ПРАВО