СССР в системе международных отношений 1920- 1930-х гг.

В 1936-1938 гг. репрессии достигли своего пика и по имени наркома внутренних дел H. И. Ежова, ревностно выполнявшего указания Сталина, получили название «ежовщина».

Большие потери понесла РККА, в которой из 250 тыс. офицеров подверглись казням, арестам и ссылкам около 50 тыс. человек. Приговоры выносили не толь­ко судебные, но и внесудебные органы (особые совещания, «тройки», «двойки»). За 1930-1953 гг. через сталинскую репрессивную машину прошло около 4 млн. человек, из которых около миллиона были уничтожены, в основном во время «ежовщины». К настоящему времени свыше 2 млн. из пострадавших в годы ста­линских репрессий полностью реабилитированы.

Народный комиссариат внутренних дел представлял собой мощную систему, которая превратилась в основное орудие личной власти Сталина. К 1940 г. в стране были лишены свободы до 4 млн. человек, в том числе 2,5 млн. заключены в лагеря. «Население» Главного управления лагерей (ГУЛАГ) во второй пятилетке осваи­вало 6-10% всех капиталовложений в народное хозяйство. До 500 тыс. находи­лись в тюрьмах. Около миллиона человек приходилось на специальные поселки бывших кулаков и бюро исправительных работ.

Для советского общества конца 1930-х гг. были характерны такие черты:

♦ жесткая вертикаль власти с харизматическим лидером во главе;

♦ огосударствление всех сфер жизни общества;

♦ широкое применение репрессий и внеэкономического принуждения;

♦ мифологизация общественного мнения и отрицание опыта Запада. Закрытость страны, тенденция к автаркии, самоизоляции от мирового сообщества, опора на собственные силы.

В связи с принятием Конституции СССР 5 декабря 1936 г.Сталиным был сделан вывод о том, что в СССР в основном победил социализм. Была сформули­рована задача: завершить строительство социализма, сделать его победу полной и окончательной, развернуть строительство коммунистического общества.

В дальнейшем историки, публицисты, общественные деятели по-разному оце­нивали построенный в СССР социализм. Его определяли как «феодальный», «казарменный», «тоталитарный» и т. д. Некоторые вообще отрицали социалисти­ческий характер созданной Сталиным общественной системы.

Есть основания говорить о возникновении в СССР весьма своеобразного ан­тикапиталистического общества, о раннем социализме с сильной российской спе­цификой.

ИСТОРИЯ В АФОРИЗМАХ

«Если бы мы не использовали противоречий между империалистами, мы бы все давно висели на разных осинах».В такой образной форме Ленин определял главную задачу внешней политики советского государства. Октябрьская революция и приход к власти большевиков стали во многом возможными лишь потому, что в 1917 г. ведущие страны мира сцепились в жесткой борьбе. Им было не до России. Версальско-Вашингтонская система послевоенных договоров была выгодна группе победителей — Англии, Франции, США. Недавно мощная Германия была унижена. Италия и Япония чувство­вали себя обделенными. Поднималось антиколониальное, национально-освободитель­ное движение. Ленин же был мастером политической борьбы на международной арене. Подписание Брестского мира и затем его аннулирование через восемь месяцев были только началом советской дипломатии.

В годы Гражданской войны западным странам не удалось уничтожить Совет­скую Россию. Не удалось добиться и международной изоляции Советского государства в мирных условиях. Первый мирный договор Советская Россия подписала в феврале 1920 г. с Эстонией, а в марте 1921 г. было подписано торговое соглаше­ние с Англией.

В апреле 1922 г.состоялась международная конференция в Генуе (Италия), на которой РСФСР представлял интересы всех советских республик. Советская сторона выразила готовность приступить к уплате долгов западным кредиторам, но потребовала восстановить нанесенный стране ущерб. Соглашение не состоя­лось, но РСФСР заключил договор с проигравшей войну Германией в местечке Рапалло недалеко от Генуи. Договор предусматривал взаимный отказ от претен­зий по долгам и утраченному имуществу, а также налаживание равноправных политических и экономических отношений. Был создан важный прецедент. Со­ветская сторона умело использовала противоречия между странами-победитель­ницами и Германией, которой был навязан унизительный Версальский договор 1919 г.

Германия и Россия были собратьями по несчастью, очень много потеряли в ре­зультате Первой мировой войны. По Версальскому договору Германия теряла одну восьмую часть своей прежней территории. Франция получила Эльзас и Лотарин­гию, саарские угольные шахты. Вдоль правого берега Рейна создавалась демилита­ризованная зона шириной 50-60 км. Бельгия получила округа Эйпен, Мальмеди и Морене, Польша — ряд земель, выход к Балтийскому морю, но около 100 тыс. км² исконных польских земель остались в составе Германии. Чехословакии переда­вался небольшой район в Верхней Силезии. Литовский порт Клайпеда (Мемель) перешел под управление Лиги наций, а несколько позже вся Клайпедская об­ласть вошла в состав Литвы. По решению Парижской конференции ряд стран по­лучил мандаты на управление бывшими германскими колониями. Большая часть Германской Восточной Африки отошла к Англии, меньшая часть — Руанда и Бу­рунди — к Бельгии. Того и Камерун поделили Англия и Франция. Германские владения в Тихом океане (Маршалловы, Марианские и Каролинские острова) достались Японии. Ряд территорий получили Португалия, Южно-Африканский Союз, Австралия и Новая Зеландия.

Было решено, что Германия будет платить репарации, передаст победителям в порядке реституции (возвращения захваченного имущества) большое количе­ство скота, значительную часть торговых судов и подвижного состава железных дорог. Конкретные размеры и сроки были установлены позже.

Германская армия сокращалась до 100 тыс. солдат и офицеров. Размеры воен­но-морского флота Германии ограничивались, большая часть его была затоплена командами во избежание захвата союзниками. Германии запрещалось иметь на вооружении танки, бронемашины, военную авиацию, подводные лодки, химиче­ские отравляющие вещества, предписывалось срыть все сооружения береговой обороны, а также укрепления вдоль западной границы.

С Австрией в Сен-Жерменском дворце, близ Парижа, был подписан договор, который оформил распад Австро-Венгерской империи. Австрия признала неза­висимость и границы Венгрии, Польши, Чехословакии, Сербо-хорвато-словен­ского королевства и отказалась от всех прав на территории, отошедшие от нее к этим государствам, а также к Румынии. Италия получила Южный Тироль и часть южнославянских земель. У Австрии был отобран военный и торговый флот, армия ограничена 30 тыс. человек, определены репарационные обязательства. История Австрии как крупного и влиятельного европейского государства закончилась.

На протяжении 1920-х гг. СССР был дипломатически признай ведущими за­падными странами (в 1933 г. — США). С соседями на западе и юге подписыва­лись мирные договоры.

Осенью 1929 г. разразился самый тяжелый за всю историю капитализма миро­вой экономический кризис. Промышленное производство сократилось на 38%. До двух третей производственных мощностей простаивало. На треть сократилось сельскохозяйственное производство. Была дезорганизована кредитно-финансо­вая система. Валюта обесценилась в 56 странах. Внешнеторговые обороты упали в три раза. Число безработных выросло до 35 млн. человек. Экономическое поло­жение населения ухудшилось на фоне уничтожения излишков товаров, особенно продовольствия. Капиталистические страны за 1929-1933 гг. понесли ущерб, рав­ный потерям периода Первой мировой войны. Экономическая стабилизация сме­нилась поиском путей реорганизации, преодоления сущностных противоречий капиталистического строя, западной цивилизации.

В США под руководством Франклина Делано Рузвельта, победившего на вы­борах 1932 г., была выработана политика «нового курса». ФДР (так его называли в Америке) был реалистом до мозга костей, последовательным прагматиком, опи­рался на советы лучших интеллектуалов («мозговой трест»). Он взял на себя миссию спасения капитализма, откровенно заявляя: «Я хочу избежать револю­ции».

США стали своеобразным изгоем на международной арене. Из-за жесткой позиции на Версальской конференции Англии и Франции, стремившихся к мак­симальным результатам для себя, конгресс США отказался ратифицировать Вер­сальский договор, сильнейшая держава мира не вошла в Лигу наций и стала при­держиваться политики изоляционизма в международных отношениях.

Япония в начале 30-х гг. начала агрессивные действия против Китая, а Ита­лия — против Абиссинии (Эфиопии), остававшейся единственным самостоятель­ным государством в Африке.

Каждая страна преследовала свои эгоистические цели, что создало благопри­ятную обстановку для возрождения германского милитаризма. В 1933 г. Германия вышла из Лиги наций. В 1936 г. немецкие войска заняли демилитаризованную Рейнскую зону. Гарантами Версальского договора выступали Англия и Франция. Именно они должны были «поставить на место» Германию, но их больше привле­кали антикоммунистические, антисоветские заявления А. Гитлера и надежда направить немецкий шовинизм, агрессивность «на Восток». «Все это время союзни­ки располагали реальной возможностью и правом помешать всякому зримому или осязаемому перевооружению Германии. И Германия должна была бы подчи­ниться решительному и единодушному требованию Англии, Франции и Италии и сообразовать свои действия с предписаниями мирных договоров. Обозревая вновь историю этих восьми лет, с 1930 по 1938 г., мы видим, как много времени было в нашем распоряжении. По крайней мере до 1934 г. перевооружение Герма­нии можно было предотвратить, не жертвуя пи одной человеческой жизнью», — писал позже последовательный противник А. Гитлера У. Черчилль.

К началу 1930-х гг. Советский Союз превратился во влиятельную политиче­скую силу. В 1920-е гг. происходил процесс дипломатического признания СССР, налаживались торгово-экономические отношения. Возникали и острые кризис­ные ситуации, вплоть до временного разрыва дипломатических отношений, как, например, с Англией в 1927 г. Советское руководство не без оснований объясня­ло своему народу необходимость форсированной индустриализации, «временные трудности» социалистического строительства угрозой извне, со стороны «капи­талистического окружения». Практически все границы СССР были уязвимыми и неспокойными.

СССР в меру своих возможностей поддерживал рабочее, коммунистическое, национально-освободительное движение, стремясь ослабить капиталистический мир изнутри. С 1919 г. активно действовал Третий (Коммунистический) Интер­национал, объединявший коммунистические партии и группы под эгидой ВКП(б). Развертывалась советская разведывательная сеть, с которой многие сотрудничали по идейным соображениям, симпатизируя коммунизму.

Быстрое наращивание экономической мощи СССР на фоне мирового эконо­мического кризиса 1929-1932 гг. способствовало росту международного автори­тета советского государства. С приходом к власти в Германии Адольфа Гитлера в начале 1933 г. сталинское руководство реально оценивало военную угрозу, ис­ходившую от фашистов. Было свернуто тайное военное сотрудничество с Герма­нией. Если два агрессивных государства — Германия и Япония — демонстративно вышли из Лиги наций, то СССР в 1934 г. был приглашен и вступил в эту меж­дународную организацию, созданную в 1919 г. В июле 1933 г. 11 стран Европы и Азии подписали конвенцию об определении агрессии, предложенную СССР. В ней говорилось, что «никакие соображения политического, стратегического и экономического порядка... не смогут служить оправданием нападения».

Советская дипломатия боролась за создание системы, коллективной безопас­ности в Европе и Азии, одновременно развивая двусторонние отношения. В 1935 г, между СССР, Францией и Чехословакией были подписаны договоры о взаимной помощи, которыми предусматривалась и военная помощь в случае агрессии со стороны других держав (подразумевалась Германия). В то же время Польша в 1934 г. предпочла заключить Декларацию о ненападении и взаимопонимании с Германией. Англия в 1935 г. подписала с Германией военно-морское соглаше­ние.

Многочисленные инициативы СССР по противодействию агрессорам натал­кивались на глухую стену непонимания и прямой враждебности. В этих условиях советское руководство не ограничивалось только сотрясениями воздуха. С нача­лом китайско-японской войны 1937-1945 гг. СССР пошел на сотрудничество с буржуазным гоминдановским правительством Чан Кайши и оказывал ему боль­шую военно-техническую помощь. Было очевидно, что, сокрушив Китай и овла­дев его ресурсами, японцы начнут действия против СССР. Следует отметить, что необходимая помощь, но тайно, оказывалась и Народно-освободительной армии Китая во главе с Мао Цзэдуном, контролировавшей часть территории Китая.

Сходные позиции, хотя и с большим прицелом на пролетарскую революцию и установление диктатуры пролетариата советского образца, занимало советское правительство и в отношении Испании, где демократические преобразования бы­ли прерваны фашистским мятежом. Перед лицом нараставшей германо-итальян­ской интервенции в Испанию и политики непротиводействия этой интервенции, проводимой 27 европейскими государствами, СССР предоставил право законно­му правительству Испании закупать советское оружие и направил туда 3 тыс. во­енных советников и добровольцев. Гражданская война в Испании 1936-1939 гг. стала первым крупным военным столкновением фашизма и противостоящих ему сил. Фашисты победили.

Германия восстановила военную промышленность, армию. В 1936-1939 гг. Германия и Италия помогли одержать победу фашистам в Испании, а западные страны провозгласили нейтралитет, сыграв на руку фашистам. В марте 1938 г. Гитлер объявил о «воссоединении» (аншлюсе) Австрии с Германией. Захват Австрии Англия, Франция и США официально признали и закрыли свои по­сольства.

29 сентября 1938 г.рейхсканцлер Германии Гитлер, английский премьер-ми­нистр Чемберлен, французский президент Даладье и председатель правительства Италии Муссолини в Мюнхене (Германия) подписали договор о передаче части Чехословакии Германии.Эта индустриально развитая страна, занимавшая важ­ное место в Европе, лишалась 20% территории, на которой проживало около чет­верти населения, находились мощные оборонительные сооружения и половина тяжелой промышленности. За счет Чехословакии были удовлетворены террито­риальные притязания Польши и Венгрии. Договор 1935 г. не был реализован из-за капитуляции правительства Чехословакии и сговора с Германией правительства Франции.

Мюнхенское соглашение (без привлечения СССР) стало решающим шагом ко Второй мировой войне. Еще Бисмарк говорил: кто контролирует Чехословакию, тот контролирует Европу. Фактически Германия получила карт-бланш на войну против СССР. Наша страна оказалась в изоляции и к тому же перед угрозой вой­ны на два фронта. Летом 1938 г. развернулись бои с японцами у озера Хасан.

В марте 1939 г. Германия оккупировала всю Чехослова­кию, а в июле 1939 г. начались новые сражения с японца­ми в Монголии, на реке Халкин-Гол.

Германия тоже не хотела воевать на два фронта, и в этом пункте интересы ее и СССР временно совпадали. Англия и Франция вообще не хотели бы воевать с Гер­манией и пытались всеми способами толкнуть ее в сто­рону Советского Союза, с которым велись затяжные переговоры о совместных действиях против Гитлера. Каждая из сторон старалась обмануть другую и выиг­рать время, лучшую позицию. Поэтому по крайней мере странными выглядели рассуждения некоторых теоре­тиков 1990-х гг. о том, что советское руководство не использовало всех возможностей борьбы за мир и Ста­лин, заключивший сговор с Гитлером, должен быть при­знан главным ответственным за развязывание новой ми­ровой войны.

В этой сложнейшей обстановке 23 августа 1939 г.был подписан советско-гер­манский пакт о ненападении сроком на 10 лет,а также секретный протокол о разграничении сфер влияния в Европе, о разделе Польши.Переговоры с пред­ставителями Англии и Франции затягивались и были прекращены советской сто­роной. Советские руководители действовали так не только потому, что страна не была готова к вооруженному столкновению (хотя бы потому, что была репресси­рована пятая часть офицеров армии и флота). И. В. Сталин полагал, что Герма­ния, Франция и Англия из-за Польши втянутся в тяжелую войну на Западном фронте, что было бы очень выгодно для СССР. «Я надул Гитлера», — повторял главный человек страны своим сподвижникам.

Главным виновником новой мировой войны было агрессивное гитлеровское руководство, которое целенаправленно готовилось к отмщению за унижение в Компьенском лесу, где в ноябре 1918 г. Германия подписала капитуляцию перед победившей Антантой. Политику попустительства, «умиротворения» агрессоров проводили Англия и Франция. В результате «собака сорвалась с цепи и искусала своего хозяина», как оценивал ситуацию один из западных политиков. США и СССР временно удалось остаться в стороне от главных событий.