Акты толкования норм права

Буквальное, ограничительное и распространительное толкование

Выявляемый в процессе нормативной интерпретации текста акта нормативный смысл правоположений, содержащихся в тексте, может по своему объему как совпадать, так и не совпадать с буквальным (словесным) выражением этих правоположений текста. Уяснение этого аспекта искомого подлинного нормативного содержания толкуемой нормы принято называть толкованием по объему.

Виды толкования по объему:

- буквальное

- распространительное (расширительное)

- ограничительное.

Большинство норм права предполагают буквальное толкование. В данном случае содержание (буква) правовой нормы совпадает с его смыслом («духом»). Например, положение п. 2 ст. 41 Семейного кодекса РФ: «Брачный договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению».

При расширительном толковании результат толкования шире буквального толкования текста закона. В процессе толкования интерпретатору становится ясно, что законодатель не совсем удачно сформулировал норму статьи, что он хотел распространить правовую норму и на другие правоотношения, которые прямо не вытекают из буквального смысла нормы. Так, ч. 2 ст. 55 Конституции РФ содержит следующее правоположение: «В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина». Подлинный нормативный смысл этого правоположения шире его словесного выражения, поскольку содержащийся в правоположений запрет распространяется не только на законы, но и на подзаконные акты.

Ограничительное толкование характеризуется обратным результатом соотношения буквы закона и толкования этого закона. Здесь законодатель сформулировал норму шире, чем хотел это сделать. Например, согласно Административному кодексу РФ административная ответственность наступает с 16 лет, однако имеется ряд правонарушений, за совершение которых не может наступать административная ответственность с 16 лет, например за совершение дорожно-транспортного правонарушения.

В процессе толкования норм права практическое значение имеют акты толкования (интерпретационные акты). Акт толкования права – это правовой акт, содержащий разъяснение смысла юридических норм.

Акты толкования не просто разъясняют смысл норм права, но содержат прежде всего конкретизирующие предписания. Это не нормативные предписания, так как они не имеют самостоятельного значения и действуют на основе толкуемых норм права. Так как субъекты толкования не являются субъектами правотворчества, «предписания общего характера, содержащиеся в интерпретационных актах, следует считать не нормами права, а правоположениями. В отличие от норм они не имеют юридической силы, но имеют юридическое значение. Последнее проявляется в том, что правоприменительные органы (нижестоящие суды) должны при решении конкретных вопросов учитывать содержание правоположений. Однако при этом они не могут составлять основу правоприменительных решений».

Виды актов толкования различаются в зависимости от:

- типов официального толкования (акты нормативного и казуального толкования);

- юридической природы (интерпретационные акты правотворческих и правоприменительных органов);

- конкретных органов, осуществляющих толкование, (акты суда, прокуратуры, администрации и др.);

- формы (постановления, разъяснения, приказы, инструкции и т.д.);

- предмета правового регулирования (акты толкования конституционного, гражданского, административного, уголовного права и др.);

- характера (материальные и процессуальные интерпретационные акты).

Самостоятельное значение, прежде всего, имеют интерпретационные акты правотворчества и интерпретационные акты правоприменения. Акты толкования не подменяют собой акты правотворчества и правоприменения, они имеют дополнительное (субсидиарное) значение к названным нормативно- правовым и индивидуальным актам.

Контрольные вопросы:

1. Дайте понятие толкования правовых норм. Чем обусловлена необходимость толкования правовых норм?

2. Какие выделяют способы толкования правовых норм?

3. Охарактеризуйте виды толкования правовых норм.

4. Назовите акты толкования норм права.