Тенденции развития системы права и системы законодательства

Основные направления развития и совершенствования права связаны с социально-экономическими и политическими реформами, происходящими в стране. Одновременно идут глу­бинные процессы изменения самого содержания права, обнов­ления законодательства и осознания новой роли правовых яв­лений в жизни человека и общества. Здесь можно выделить такие тенденции:

- общие, характерные для права в целом, включая систему права и систему законодательства как две стороны одного це­лостного явления;

- тенденции развития структуры (системы) права;

- тенденции совершенствования законодательства.

К общим тенденциям относятся следующие:

1) Постепенное изменение соотношения «человек и право». Речь идет об о создании такой правовой системы, где бы в центре внимания всегда был человек, его права и свободы. Реальные шаги в этом направлении сделаны в Декларации прав и свобод человека и гражданина, Конституции РФ, Гражданском кодексе РФ и др. Происходит изменение методов правового ре­гулирования: се больше развивается сфера действия частного права с присущим ему диспозитивным методом регулирования и наблюдается определенное ограничение публично-правового регулирования, основанного на преобладании императивного метода.

2) Децентрализация правового регулирования. Консти­туция РФ и Федеративный договор создали базу для законода­тельного стимулирования развития субъектов РФ, местного са­моуправления. Значительное развитие получают такие средства децентрализованного регулирования, как договоры, субсидиар­ное применение, аналогия закона и права.

3) Интеграция в российское законодательство в опре­деленных случаях общепризнанных принципов и норм между­народного права и международных договоров Российской Фе­дерации (ст. 15 Конституции РФ).

В числе тенденций развития структуры права можно назвать:

– образование новых институтов и отраслей (банковское, налоговое право), а также вычленение их из уже существующих структурных подразделений;

рост значения правового регулирования, что влечет за собой образование комплексных структурных объединений юридических норм, обусловленное характером предмета и ме­тода правового регулирования, субъектов и объектов правовых отношений.

Тенденции совершенствования законодательства выглядят следующим образом:

– приведение всего законодательного массива в соот­ветствие с Конституцией РФ. Этот процесс включает в себя пересмотр действующего законодательства, отмену устаревших нормативных актов, создание новых законов, совершенствова­ние законодательной техники и законодательного процесса;

– формирование новых комплексных отраслей зако­нодательства – о банках и банковской деятельности, привати­зации, банкротстве предприятий, налогах, местном самоуправ­лении и др. Комплексное правовое воздействие позволяет бо­лее эффективно и целенаправленно решать экономические и социальные вопросы;

– становление новой структуры законодательства, вызванное разграничением полномочий между Российской Федерацией и субъектами РФ. Появляются новые виды зако­нодательных актов (уставы краев, областей, краевые, областные законы, указы, постановления губернаторов, глав администра­ций и иные нормативные акты).

Контрольные вопросы:

1. Что представляет собой система права?

2. Какие существуют способы построения системы права?

3. Выделите и охарактеризуйте основные элементы системы права с точки зрения системно-структурного подхода.

4. Дайте определение предмета и метода правового регулирования.

5. Охарактеризуйте основные (базовые) отрасли российского права.

6. Что такое система законодательства? Каковы способы ее построения?

7. Каково соотношение системы права и системы законодательства?

8. Выделите основные тенденции развития системы права и системы законодательства.