В 1983 году профилактическая служба была ликвидирована.

Реформирование органов внутренних дел СССР (1985-1991 гг.).

 

Правда, впоследствии, в 1988 году профилактическая служба была восстановлена, но уже в структуре Главного управления охраны общественного порядка. В 1982-1986 гг. на должности Министра внутренних дел СССР находился В.В. Федорчук.

Перестройка, начатая в 1985 году, открыла новый этап в развитии системы органов внутренних дел страны, Процесс суверенизации союзных республик привел к изменению правового статуса их государственных органов, в том числе и органов внутренних дел. Многие структурные преобразования в системе органов внутренних дел обусловливались изменениями в общественном и государственном строе, стремлением отыскать такие организационные формы, которые наиболее полно соответствовали бы новым явлениям в криминальной сфере.

Постепенно, как и в других областях общественной и государственной жизни, в системе МВД упор начал делаться на количественные показатели, на хороший отчет. Смена руководства МВД СССР в начале 80-х годов повлекла не имевшую исторического прецедента по своим масштабам чистку кадров личного состава милиции по мотивам разложения. И хотя, как известно, тут были допущены явные перегибы и определенная часть уволенных сотрудников была восстановлена на работе, отсев был весьма внушительным.

Для любого переходного периода, как показывает история, характерной чертой является частая смена руководителей различных звеньев государственного аппарата. Это подтверждается и последним периодом существования МВД СССР: с 1986 по 1991 год сменилось четыре министра: А.В. Власов, Б.К. Пуго, В.В. Бакатин, В.П. Баранников.

В постановлениях ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 ноября 1968 года, от 29 мая 1970 года, приказах МВД СССР от 15 ноября 1973 года, от 26 августа 1974 года, от 10 июля 1975 года, решениях коллегии МВД СССР от 30 января 1973 года «О мерах по улучшению работы с кадрами органов внутренних дел в свете требований XXIV съезда КПСС», от 19 апреля 1977 года «О состоянии работы с кадрами за 1976 год и мерах по ее улучшению в 1977 году» и других аналогичных актах содержались установки по-прежнему на партийно-комсомольские мобилизации, «выдвиженчество» по направлениям трудовых коллективов.

Тот факт, что накануне 70-летия советской милиции МВД СССР в качестве одной из первоочередных задач выдвинуло «формирование ядра профессионалов» (что воспринимается с чувством горькой иронии), сам по себе означает признание несостоятельности большей части предпринимавшихся ранее мер.

Последующие события повлекли дальнейшую дестабилизацию кадров милиции. Примечательно, что в основе ее лежала опять-таки несвоевременность шагов по улучшению материально-бытовых условий жизнедеятельности сотрудников милиции, их правовой и социальной защите, усугублявшейся односторонней, а нередко предвзятой и конъюнктурной подачей средствами массовой информации истории органов милиции и их современного состояния. Именно в последние годы наблюдается явление, не имеющее аналогов в истории. Раньше из милиции увольнялись преимущественно «новобранцы», теперь же (к сожалению, этот процесс продолжается) - в основном, имеющие большой опыт, квалифицированные профессионалы, которым предлагали гораздо более выгодные условия работы в различных коммерческих организациях.

В октябре 1989 г. было образовано Министерство внутренних дел РСФСР, в соответствии с этим постановлениями Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР соответственно от 25 и 28 декабря 1989 г. были внесены изменения в структуру центральных аппаратов МВД СССР, министерств внутренних дел союзных республик, утверждена структура центрального аппарата МВД РСФСР. Она включала в себя руководство МВД РСФСР (министр В.П. Трушин и 7 заместителей, коллегия - 17 человек), См. схему.

22 октября 1991 года Совет Министров РСФСР утвердил Положение о Министерстве внутренних дел РСФСР, в котором были определены задачи, функции и структура центрального аппарата МВД РСФСР.