Значительную помощь милиции в этом оказали комсомольские организации страны.

Уже 25 июня 1941 года ЦК ВЛКСМ принял постановление «О мероприятиях по военной работе в комсомоле»,в котором предложил создать при горкомах и райкомах комсомола бригады в помощь органам милиции по охране государственной собственности, по наблюдению за порядком на улицах, по выполнению населением – правил светомаскировки и противопожарной охраны.

26 августа 1941 года Ленинградский ГК ВЛКСМ принял решение о формировании полка революционного порядка со строгой структурой и конкретными обязанностями. Полк состоял из батальонов, рот, взводов и отделений, вспомогательных подразделений обеспечения, связи и первой помощи и насчитывал в различные периоды 1941-1942 гг. от 2-х до 6 тыс. человек.

Постановлениями ГКО, военными советами фронтов и округов перед органами милиции ставились непосредственные задачи об ужесточении пропускного и паспортного режима.Только за октябрь и ноябрь 1941 г. на второй заградительной линии сотрудники Ленинградской городской милиции задержали более 15 тыс. человек.

За годы блокады сотрудники милиции Ленинграда выполнили неимоверное количество задач, напрямую не связанных с охраной общественного порядка и борьбой с преступностью, они также как и все ленинградцы страдали от голода, холода, бомбежек, только по официальным сведениям от истощения умерло 970 чел., а всего погибло более тысячи человек.

С первых дней Великой Отечественной войны ГУПО НКВД СССР проводит большую организационную работу в пожар­ной охране страны.В городах страны работники пожарной охраны отрабатывают с населением приемы тушения зажигательных бомб, организа­цию противопожарной защиты жилого сектора.

Спешно очища­лись от мусора чердаки и лестничные клетки, раз­бирались сараи, заборы, строительные леса и другие деревян­ные сооружения.

Разработанные ЦНИИПО огнезащитные составы позволили в кратчайшие сроки при минимальных затратах повысить огне­стойкость деревянных конструкций промышленных предприя­тий, жилых домов и хозяйственных построек.

Задачи пожарной охраны в системе МПВО заключались в поддержании опе­ративной связи и координации своих действий с группами самозащиты. Стройная система противопожарных постов и звеньев, дружин, команд свела на нет расчет противника на мас­совые пожары. Ни в одном городе, крупном населенном пункте не было сплошных или массовых пожаров. Самый яркий пример тому - город Ленинград и города ближнего Подмосковья, где общими усилиями были отбиты практически все атаки с возду­ха, имевшие целью вызвать крупные пожары.

Война предоставила возможность лицам, осужденным за прогулы, бытовые и должностные преступления, искупить вину перед обществом. В соответствии с указами ПВС СССР от 12 июля и 24 ноября 1941 года из мест лишения свободы были досрочно освобождены указанные категории заключен­ных с направлением лиц призывного возраста в Красную Ар­мию. Особыми условиями войны диктовалась необходимость при­остановления освобождения из мест лишения свободы до окон­чания войны лиц, судимых за измену Родине, шпионаж, терро­ристические акты, диверсии, активное участие в троцкистских и иных антипартийных группировках и бандитизм. Общее число задержанных освобождением до конца войны составило 17000 человек.

 

По мере освобождения временно оккупиро­ванной немецко-фашистскими войсками территории органы НКГБ-НКВД СССР проводили работу по выявлению лиц, слу­живших в специальных воинских формированиях («власовцев»), в полиции, пособничавших немецко-фашистским оккупантам. Эта категория граждан привлекалась к ответственности в соот­ветствии с Указом ПВС СССР от 19 апреля 1943 г., предусматривающим их содержание в лагерях для осужденных на каторжные работы. В Воркутинском, Норильском, Северо-Восточном, Дальнево­сточном и Джезказганском ИТЛ они использовались на тяжелых подземных работах в угольных шахтах, на добыче зо­лота и олова.

С самого начала военных действий в местах лишения свобо­ды стали распространяться пораженческие настроения, активи­зировалась антисоветская агитация, проявлялись акты сабота­жа, оживилась деятельность отдельных групп осужденных, направленная на подготовку вооруженных восстаний в лагерях.

В целях пресечения подобных действий и укрепления дис­циплины в лагерях и колониях в феврале 1942 года была введе­на «Инструкция о режиме содержания и охране заключенных в исправительно-трудовых лагерях и колониях НКВД СССР в военное время». Она наделяла оперативно-служебные наряды ох­раны правом в ряде случаев применять оружие без предупреж­дения (при побеге и преследовании заключенных, при нападе­нии на администрацию и конвой). При открытом, злостном со­противлении заключенных охрана лагеря, если это сопротивле­ние грозило серьезными последствиями и не могло ликвидиро­ваться иными мерами, имела право после двукратного предуп­реждения применять оружие. Допускалось его применение при отказе заключенных приступить к работе. Неприменение ору­жия, когда к этому вынуждала обстановка, влекло за собой су­дебную или административную ответственность, что открывало дорогу для произвола.

Основной задачей ГУЛАГа НКВД СССР в годы войны явля­лось укомплектование ИТЛ и ИТК заключенными, занятыми на строительстве важнейших предприятий оборонного значения.К 1944 году заключенные работали на 650 предприятиях стра­ны и принимали непосредственное участие в выпуске танков, самолетов, пушек, боеприпасов и другой военной продукции.

Изменение характера уголовных репрессий в годы войны по отношению к лицам, осуждаемым за прогулы, бытовые и незна­чительные должностные преступления, привело к тому, что исправительно-трудовые учреждения пополнялись главным обра­зом осужденными за государственные и иные особо опасные преступления. Это существенным образом повлияло на уголовно-правовую характеристику заключенных и еще больше ос­ложнило работу личного состава мест лишения свободы.

Что касается амнистии, то впервые она проводилась по директиве НКВД и Прокуратуры СССР от 21 января 1945 года. Эта мера была распространена на женщин, имевших детей в возрасте до 7 лет.

Важной задачей внутренних войск вместе с пограничными войсками явилась охрана тыла действующей Красной Армии. Для организации противодействия вражеским проискам в тылу советских войск с первых же дней войны на каждом фронте бы­ли созданы управления войск НКВД по охране тыла. Начальник войск НКВД по охране тыла фронта, помимо подчинения Нар­комату внутренних дел СССР, в оперативном отношении подчи­нялся также Военному Совету фронта и выполнял все его указа­ния по организации охраны тыла. Основой войск по охране тыла действующей Красной Армии явились пограничные части.

Постановлением СНК СССР от 25 июня 1941 г. «Об охране тыла фронтов» был введен институт фронтовых и армейских начальников охраны войскового тыла. В их обязанности входило «очищение тыловых дорог от беженцев, ловля дезертиров, очистка путей сообщения, регулирование подвоза и эвакуации, обеспечение бесперебойной работы связи, ликвидация диверсантов».

В декабре 1942 года наркомат внутренних дел обратился в ГКО страны с предло­жением об организации в составе внутренних войск службы по забивке немецких радиостанций. Отсутствие помех создавало благоприятные условия командованию против­ника для управления своими войсками.

16 декабря 1942 года Государственный Комитет Обороны СССР принял постановление о формировании в составе внут­ренних войск радиодивизионов по забивке радиостанций противника на поле боя.Они существенно осложнили управление немецко-фашистскими войсками. В по­следующем эта служба была передана в КГБ.

Важным видом деятельности внутренних войск в годы войны была борьба с бандитизмом. В целом внутренние войска провели более 9 тыс. операций, обезвредив около 150 тыс. бандитов. Однако и после войны потребовалось несколько лет упорной борьбы по окончательной ликвидации бандитизма, что стало возможным благодаря увеличению численности и созданию округов внутренних войск.

По мере освобождения советской территории от противника возникала необходимость в организации гарнизонной службы в населенных пунктах, эта задача также была возложена Постановлением ГКО СССР от 4 января 1942 г. на внутренние войска.

Существенно увеличился объем задач конвойных войск. К апрелю 1945 г. они охраняли 710 различных лагерей, тюрем и других объектов. Только на охрану военнопленных войска ежедневно расходовали 30 тыс. человек.

Таким образом, возложенный на органы внутренних дел большой комплекс задач, был с честью выполнен, они внесли весомый вклад в победу над врагом. Подвиг сотрудников милиции был высоко оценен: Ленинградская и Московская милиции были награждены орденами Красного Знамени, а пожарная охрана – орденами Ленина.

 

Б). Органы внутренних дел в борьбе с вражеской агентурой и диверсантами.

 

Несмотря на объединение в июле 1941 года наркоматов государственной безопасности и внутренних дел, все вопросы, связанные с организацией борьбы с вражеской агентурой и диверсантами в тылу противника, возлагались на разведотдел управления государственной безопасности. В них создаются 4-е отделы, которые осуществляли общее руководство оперативной и специальной работой, сбором военно-политической информации о положении в оккупированных районах.

Многие шпионско-диверсионные формирования и школы Абвера действовали против Ленинградского, Волховского и Карельского фронтов, находясь на оккупированной территории нашей страны. С начала войны заброска диверсантов в тыл Красной Армии по сравнению с 1939 г. увеличилась в 14 раз. Поэтому важно было знать, что делается в этих школах, внести дезинформацию о планах советского командования на Северо-Западном направлении. В этой работе участвовали все, кто был способен к осуществлению оперативной, разведывательной и контрразведывательной деятельности, к анализу получаемых сведений.

Важной задачей, возложенной на внутренние войска, явилось обеспечение противодействия противнику при помощи радиосредств. В ноябре 1942 года в состав внут­ренних войск были приняты от Главного разведывательного управления Генерального штаба Красной Армии полевые уп­равления специальной службы и радиостанции «Осназ». Они были переформированы в отдельные дивизионы спецслужбы, центральную и отдельную радиостанции войск НКВД. На них возлагались задачи разведки эфира, осуществления радиопе­рехвата, шифрованной радиопереписки, предварительной об­работки этих данных с радиосетей и отдельных радиоточек войск, полиции, жандармерии, пограничной стражи, агентуры и т.д.

УНКВД Московской области в самые трудные дни обороны Москвы направило в тыл противника около 190 истребительно-диверсионных групп, которые нанесли существенный урон противнику в живой силе и материальном обеспечении. Зимой 1942 года всей стране стало известно имя партизанки-комсомолки Зои Космодемьянской.

На Ленинградском фронте менее чем за два года войны в тыл противника было направлено 50 оперативных работников, около 190 диверсионно-разведывательных групп с общим количеством более тысячи человек. Несомненно, что оперативно-боевая работа этих подразделений и групп значительно приблизила снятие блокады Ленинграда.

Своей деятельностью в тылу противника чекисты оказывали помощь Красной Армии в проведении боевых операций.

Другой важной оперативно-боевой структурой в борьбе с вражескими диверсантами и для охраны военных объектов явились истребительные батальоны. С учетом срочности создания истребительных батальонов приказ Наркома внутренних дел СССР от 24 июня 1941 года был передан на места по телеграфу. В нем указывалось:

«… Для обеспечения своевременной и успешной борьбы с парашютными десантами и диверсантами противника в прифронтовой полосе организовать в НКВД СССР штаб, а в НКВД – УНКВД… - оперативные штабы…»

В случае возможной высадки противником многочисленного парашютного десанта или групп диверсантов начальники истребительных батальонов обязаны были прибегать к помощи близ расположенных воинских частей НКВД и Красной Армии.

С получением приказа в местных органах НКВД были организованы и сами батальоны и штабы.

Одним из важных решений, определенных директивой Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) от 29 июня 1941 года являлось развертывание партизанской борьбы в тылу врага.

Первым таким шагом явилась директива Главного политического управления Красной Армии от 19 августа 1941 года «О работе среди населения оккупированных областей и партийно-политическом руководстве партизанским движением». Эта директива нацеливала военные советы и политуправления фронтов на продолжение борьбы частей Красной Армии, оказавшихся во вражеском тылу.

К началу августа в Ленинграде был создан 191 партизанский отряд по 30-50 человек каждый, а из дивизий народного ополчения образованы 10 полков по тысяче с лишним бойцов. За линию фронта было направлено 6 полков и 100 партизанских отрядов общей численностью 8 тысяч бойцов в каждом. Весной 1942 года на оккупированной территории Ленинградской области действовало 107 партизанских отрядов и 27 диверсионных групп.

К концу 1941 года в тылу вражеских войск на всей оккупированной территории действовало 3500 партизанских отрядов и групп, а в 1944 году вооруженную борьбу с фашистами включилось свыше 1 млн. партизан и подпольщиков.

Одновременно с развертыванием партизанского движения организуется зафронтовая оперативно-разведывательная и диверсионная работа. В ней активное участие принимали работники органов внутренних дел и их самого многочисленного отряда – милиции. Центром подготовки специальных разведывательно-диверсионных отрядов и групп стала созданная в октябре 1941 года Отдельная мотострелковая бригада особого назначения НКВД СССР (ОМСБОН). За четыре года войны бригада подготовила по специальным программам для выполнения заданий в тылу врага 212 специальных отрядов и групп.

Можно с уверенностью констатировать, что и в оперативно-боевой работе победа над диверсионно-шпионскими асами фашистской Германии была за Красной Армией и органами внутренних дел.

 

 

В).Сотрудники органов внутренних дел в боях с врагом.

Осенью 1941 года внутренние войска не только выполняли задачи по охране общественного порядка в столице, но и прини­мали непосредственное участие в боевых действиях под Моск­вой. К обороне Москвы, наряду с частями Красной Армии, было привлечено четыре дивизии, две бригады, несколько отдельных частей и три бронепоезда внутренних войск.

В наиболее напряженный период битвы под Москвой войскам НКВД была поставлена задача по непосредственной защите столицы. Например, Отдельная мотострелковая бригада особо­го назначения НКВД с подразделениями Красной Армии должна была подготовить к обороне район Красной площади и других площадей с целью не допу­стить прорыва противника через Садовое кольцо и одновремен­но быть готовым к действиям в направлениях Рижского вокзала, Ленинградского и Волоколамского шоссе, поддерживая порядок на прилегающих улицах.

В первые же дни войны стали формироваться дивизии народного ополчения, в которые вошла значительная часть сотрудников милиции и пожарной охраны. Число ушедших добровольно и по призыву в Красную Армию было так значительно, что уже 4 июля 1941 года начальник Управления Ленинградской городской милиции Е.С. Грушко издал специальный приказ, указывающий, что «…работа милиции – это работа на фронте и ослаблять ее ряды недопустимо…». Поэтому вопрос об уходе каждого сотрудника милиции в армию решался по согласованию с руководством милиции.

Войска НКВД к участию в боевых действиях активно привле­кались в первый период Великой Отечественной войны (1941-й - ноябрь 1942 г.), частично - во второй период (ноябрь 1942 г. - декабрь 1943 г.).После 1943 года в связи со значительными ус­пехами Красной Армии в боях с немецко-фашистскими захват­чиками соединения и части внутренних войск в основном зани­мались выполнением своих служебных и служебно-боевых за­дач и к непосредственному участию в боевых действиях на фронтах привлекались лишь в исключительных случаях.

Постановлением Государственного Комитета Обороны от 14 октября 1942 года на НКВД СССР было возложено формирова­ние отдельной армии войск НКВД в составе шести дивизий, в последующем получившей наименование 70-й армии.

Высокую эффективность в боях в годы Великой Отечествен­ной войны показали бронепоезда внутренних войск.Всего за годы Великой Отечественной войны 21 бронепоезд внутренних войск непосредственно участвовал в боевых дейст­виях с немецко-фашистскими захватчиками.

Другой эффективной формой участия внутренних войск в боевых действиях с врагом было широкое снайперское движе­ние.

Одним из многочисленных примеров участия сотрудников органов внутренних дел в боях является защита Брестской крепости, где наряду с другими частями до вой­ны дислоцировалсяи 132 отдельный конвойный батальон войск НКВД. Его бойцы и командиры с началом боев стали частицей этого бессмертного гарнизона.

Славной страницей боевой истории внутренних войск являет­ся участие в героической обороне Ленинграда. На дальних и ближних подступах к городу вели сражения 1-я, 20-я, 21-я, 22-я, 23-я дивизии войск НКВД, куда входили части пограничных и внутренних войск

В обстановке наивысшей напряженности военной ситуации, сложившейся под Ленинградом, Управление НКВД неоднократно выделяло на формирование новых соединений НКВД, частей и подразделений охраны тыла сотни своих сотрудников. Уже 9 июля 1941 года был сформирован первый отряд – батальон из добровольцев-сотрудников милиции и других отделов УНКВД, командиром, которого был назначен начальник отдела БХСС А.П. Приезжев. В батальон вошло около 300 добровольцев. Свой первый и очень тяжелый бой батальон принял у деревни Пустошка Кингисеппского района и стоял насмерть. В конце августа по приказу начальника Управления НКВД были сформированы еще три батальона из различных подразделений, которые вошли в 7-й полк 20-й стрелковой дивизии НКВД. Командирами этих батальонов были назначены начальник ОРУД А.И. Кудряшов и начальник межобластной школы милиции Д.В. Кезин.

Батальоны участвовали в самых ожесточенных боях на знаменитом «Невском пятачке». На протяжении всей битвы за Ленинград работники УНКВД неоднократно пополняли боевые подразделения частей и соединений действующей армии, делая все, чтобы приблизить светлый день прорыва и снятия вражеской блокады.

В битве за Сталинград особо отличилась 10-я стрелковая ди­визия внутренних войск НКВД СССР. Она вместе с другими ча­стями войск НКВД стойко удерживала город до подхода частей 62-й армии. 2 декабря 1942 года 10-я дивизия была награждена орденом Ленина, ей было присвоено почетное наименование «Сталинградская».