ТЕМА 3. Основные принципы международного права.

План:

1. Понятие основных принципов международного права, их функции.

2. Классификация принципов.

3. Содержание основных принципов международного права.

4. Отраслевые принципы.

Приступая к изучению этой темы, слушатель должен уяснить понятие основных принципов современного международного права, показать их место в системе международного права в целом и дать общепринятую их классификацию.

Все общепризнанные принципы международного права подразде­ляются на основные и отраслевые(или специальные). Основные принципы применяются во всех сферах межгосударственных отно­шений, урегулированных международным правом.

Основные принципы международного права – это концентрированно выраженные и обобщенные общепризнанные нормы поведения субъектов международных отношений по поводу наиболее важных вопросов международной жизни. Отражение этих принципов в договоре придает им силу юридически обязательных норм поведения. Все другие принципы международного права и международные договоры не должны противоречить основным принципам международного права в силу их императивности.

В общей форме перечень некоторых из принципов международного права впервые был закреплен в Уставе ООН, в ст.2, ст.1 и преамбуле которого содержатся семь таких принципов – суверенного равенства государств, добросовестного выполнения принятых ими на себя обязательств, разрешения международных споров мирными средствами, воздержания в международных отношениях от угрозы силой или ее применения, территориальной целостности государств, невмешательства в их внутренние дела, равноправия и самоопределения наций и народов. Подробно содержание этих принципов было изложено в принятой Генеральной Ассамблеей ООН Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответ­ствии с Уставом ООН 1970г., причем здесь был сформулирован принцип, устанавливающий обязанность государств сотрудничать друг с другом. В разделе 3 этой Декларации определенно утверждается, что эти принципы «представляют собой основные принципы международного права». В 1975 году Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе в Заключительном акте сформулировало Декларацию принципов, которыми государства-участники будут руководствоваться во взаимных отношениях. К указанным выше принципам были добавлены принципы уважения прав человека и основных свобод, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений, и принцип нерушимости границ.

Принципы выполняют важные функции. Прежде всего, они оп­ределяют основы взаимодействия субъектов специфическим обра­зом, закрепляя основные права и обязанности государств. Принци­пы выражают и охраняют комплекс общечеловеческих ценностей, в основе которых лежат такие важнейшие ценности, как мир и сотруд­ничество, права человека. Они служат идейной основой функциони­рования и развития международного права.

Принципы – это фундамент международного правопорядка, они определяют его политико-правовой облик и являются кри­терием международной законности.

Характерной чертой принципов является их взаимосвязанность. Лишь во взаимодействии они способны выполнять свои функции. При высоком уровне обобщенности содержания принципов приме­нение предписаний каждого из них возможно лишь путем сопостав­ления с содержанием других.

При раскрытии основных принципов международного права необходимо уметь показать их историческое развитие и содержание в современном международном праве, а также роль мирового сообщества в обеспечении соблюдения этих принципов.

В самом общем виде содержание основных принципов международного права сводится к следующему.

Принцип суверенного равенства государств означает, что все государства как суверенные образования равны и юридически неза­висимы друг от друга. Размеры их территории, количество населения, экономическая и военная мощь, уровень развития и т.п. значения не имеют.

Принцип невмешательства представляет собой обязательство государств и других субъектов международного права не вмешивать­ся, прямо или косвенно, в дела, по существу входящие во внутрен­нюю компетенцию какого-либо государства. Часто употребляют упрощенную формулировку - говорят о недопустимости вмешатель­ства во внутренние дела государства.

Принцип неприменения силы - обязательство государств не при­бегать к силе или к угрозе ее применения в межгосударственных отношениях. Речь идет главным образом о недопустимости исполь­зования силы и угрозы ее применения с целью решения каких-либо международных споров или международных конфликтных ситуаций. На сферу внутригосударственных отношений этот принцип не рас­пространяется.

Согласно утвердившемуся в доктрине и практике мнению приме­нение силы в нарушение данного принципа рассматривается как агрессия. Самый опасный вид агрессии - агрессивная война, которая в Декларации 1970 года объявляется преступлением против мира.

Принцип мирного разрешения международных споров – обяза­тельство государств разрешать все свои международные споры мир­ными средствами.

Принцип территориальной целостности и неприкосновенности государств представляет собой обязательство каждого государства уважать территориальную целостность и неприкосновенность любого другого государства.

Из принципа территориальной целостности и неприкосновенности вытекает обязательство государств признавать неприкосновенность границ друг друга. В нем делается акцент не на неприкосновенность государственных границ, то есть недопустимость их нарушения, особенно путем применения силы (это само собой разу­меется), а на недопустимость «перекройки» границ путем любых по­сягательств на них, а также выдвижения территориальных претензий.

Принцип равноправия и самоопределения народов подразумевает обяза­тельство государств признавать, уважать и обеспечивать равноправие и самоопределение народов. Согласно международным документам все народы имеют право свободно, без вмешательства извне определять свой политический статус и осуществлять свое экономическое, социальное и культурное развитие. Каждый народ вправе, в частности, решать, каким спосо­бом осуществлять свое самоопределение - создавать собственное государство, присоединяться к другому государству и т.д.

Государства обязаны воздерживаться от любых насильственных действий, препятствующих осуществлению народами их права на само­определение. Однако право на отделение и создание собственного государства не является обязательным элементом права на само­определение. В международных документах подчеркивается, что право на самоопределение не должно истолковываться как поощряющее или санкционирующее любые действия, которые вели бы к расчле­нению или нарушению территориальной целостности государств, со­блюдающих принцип равноправия и самоопределения народов и обес­печивающих представительство в своих органах всех слоев населения без различия расы, вероисповедания, цвета кожи и т.д.

Принцип уважения прав человека предполагает обязательство государств уважать и соблюдать права человека, а также содействовать их все­общему уважению и соблюдению.

Принцип добросовестного соблюдения взятых на себя между­народных обязательств заключается в том, что каждое государство обязано добросовестно выполнять свои обя­зательства, вытекающие из общепризнанных принципов и норм международного права, а также обязательства, вытекающие из дого­воров, в которых оно участвует, если эти договоры действительны согласно указанным принципам и нормам.

Принцип сотрудничества государств предполагает обязательство государств сотрудничать друг с другом независимо от различий их политичес­ких, экономических и социальных систем во всех областях между­народных отношений. Основные сферы межго­сударственного сотрудничества охватывают такие вопросы, как поддержание международного мира и безопасности, установление всеобщего уважения и соблюдения прав человека, ликвидация всех форм расовой дискриминации и религиозной нетерпимости, разви­тие экономических, социальных, культурных и торговых отношений, а также отношений в области науки и техники.

Среди отраслевых принципов международного права наиболее известны принцип свободы открытого моря и принцип исключитель­ного суверенитета государства над своим воздушным пространством. Практически в каждой отрасли международного права имеются свои принципы. Они более конкретны, чем основные, и применяются именно в той сфере межгосударственных отношений, которая регу­лируется данной отраслью. По сравнению с другими нормами своей отрасли они занимают более высокое положение и, как и основные принципы, имеют преимущественно императивный характер.

Вопросы для самоконтроля:

1. В чем особенность принципов международного права и их значение?

2. Как можно классифицировать основные принципы международного права?

3. Какие документы раскрывают содержание основных принципов международного права?

4. Раскройте содержание основных принципов, закрепленных Уставом ООН.