Установление золотого монометаллизма.
Денежная реформа С.Ю. Витте (1895-1897 гг.).
Со второй половины XIX в. в промышленно развитых странах Западной Европы, Японии, США, странах Латинской Америки, на Филиппинах, в Индии и Германской Восточной Африке изменился тип денежных систем: произошел переход к системе золотого стандарта. Первой страной, которая ввела золотой монометаллизм, была Англия, где золотой стандарт утвердился еще в 1816 г. России для обеспечения стабильного развития экономики также была необходима устойчивая валюта, препятствовавшая обесценению ее денежных капиталов.
Отход России от закрепленного по закону серебряного монометаллизма. Под влиянием внешних и внутренних обстоятельств Россия стала постепенно отходить от условий серебряного монометаллизма, закрепленного реформой Е.Ф. Канкрина. Это привело к тому, что, с 1886 г. в стране фактически установилась система золотого и серебряного биметаллизма.
Несмотря на то, что Россия уже отступила от серебряного монометаллизма, к переходу на золотой стандарт в конце 1870 - начале 1880-х годов она еще не была готова. Не была готова Россия к реформе и при Н.Х. Бунге, и при И.А. Вышнеградском. Государственный бюджет сводился с дефицитом, не было достаточного золотого запаса, курс кредитного рубляоставался неустойчивым. Реформу удалось провести только при С.Ю. Витте, и не потому, что она к этому времени «созрела», а потому, что необходимые для ее проведения условия Витте создавал целенаправленно.
В последней четверти XIX в. необходимость коренной реорганизации сложившейся в предшествующий период денежной системы ощущалась от года к году все сильнее. Интенсивное развитие промышленного капитализма, начавшееся после падения крепостного права, ускорило процесс общественного разделения труда, привело к возрастанию роли финансового капитала, к появлению частных банков, взявших на себя кредитование капиталистических предприятий. Тем самым роль денег в народном хозяйстве значительно усилилась.
Денежная система, основанная на падающем в цене серебряном рубле, "стала препятствием на пути дальнейшего развития товарного производства и рыночного хозяйства в целом. Инфляция кредитного рубля, привязанного к серебру, таила угрозу снижения темпов производства, поскольку не только подрывала покупательскую способность населения, но и причиняла убытки промышленной буржуазии. Одновременно серебро становится слишком дешевым для выполнения функции денег, как меры стоимости, громоздким и неудобным для функции средства обращения. В результате понижения стоимости серебра на международных" рынках ценностное отношение / золота к серебру изменяется с 15,6 в 1870 г. до 33,3 в 1900 г. Именно в этом заключалась основная причина, почему предпринимавшиеся на протяжении ряда летпопытки стабилизировать кредитный рубль на основе его серебряного паритета не дали сколько-нибудь ощутимого результата.
Русский капитализм был кровно заинтересован в реорганизации денежной системы на основе устойчивого рубля. Того же добивался иностранный капитал, стремившийся завоевать русский рынок, внедриться в русскую экономику. Под давлением этих обстоятельств царскому правительству пришлось начать поиск реальных путей оздоровления денежной системы.
Лишь переход к денежной системе, основанной на золотом рубле, в состоянии вывести русские финансы и экономику в целом из состояния кризиса. Именно поэтому с начала 80-х годов все усилия правительства направляются на увеличение государственных золотых запасов.
Проведенные в стране мероприятия позволили правительству постепенно накопить значительный запас золота (см. табл. 1). За 1881-1897 гг. золотой запас России увеличился в совокупности более чем в 3,5 раза. Таким образом, условия для восстановления размена на золото кредитных билетов были созданы в полном объеме.
Таблица 1.