Краткое изложение теоретических вопросов

1. Экономическое восстановление стран Запада после войны.Первые годы после войны в европейских странах характеризовались политической нестабильностью и экономической разрухой. Промышленное оживление сменилось экономическим кризисом в начале 20-х годов. Программы восстановления в масштабах Европы капиталистические лидеры не имели.

Центром экономического хаоса оставалась Германия. Европа, расколотая на два мира в связи с образованием СССР, оказалась неспособной принимать согласованные решения. Экономический центр капиталистического мира окончательно переместился в США, которые и принялись за решение европейских проблем.

В связи с этим был принят хитроумный план американского банкира Ч. Дауэса, по которому предусматривалось предоставление Германии займов. План Дауэса устанавливал ежегодную сумму репарационных платежей в 2-3 млрд. марок.

Экономическое восстановление происходило неравномерно. Особенно ускоренно развивалась экономика США. В европейских странах старые отрасли экономики приходили в упадок, появлялись новые. Особенность нового уровня производства - появление конвейерно-поточных линий, стандартизация и интенсификация трудовых операций. Символом нового уровня промышленного развития стал автомобиль и его массовое внедрение в жизнь.

Экономический кризис играл огромное влияние на международные отношения. Кроме этого, на внутриполитическую борьбу в капиталистических странах играл раскол мира на две системы, которые были различны по своим идейно-политическим взглядам.

США, которые в значительной степени влияли на послевоенное развитие стран Запада, вступили в войну поздно, и их людские потери были невелики. Из должника Европы США превратились в международного кредитора. Однако в условиях процветания США столкнулись с другой проблемой - проблемой сбыта своей продукции из-за низкой покупательской способности. На фоне американского "процветания" происходило развитие массовой культуры: появление кинематографа, кумиров кино, радио. Каждый пятый американец по статистике имел автомобиль, строились стадионы для массовых спортивных зрелищ. Появилась также джазовая музыка, модные танцы и пр.

Бешеный ритм экономического развития сочетался с ростом консерватизма и воинственного индивидуализма. Активизировалась расистская организация «Ку-клукс-клан». Число этой расистской организации в 1920-е годы выросло в 10 раз и достигло численности 5 млн. человек. Расовая дискриминация приобрела значительный масштаб. В крупных промышленных центрах появились гангстерские синдикаты.

США стали страной социальных контрастов богатства и бедности, что, в конечном итоге, отразилось в экономическом кризисе 1929-1933 гг., потрясшем весь мир.

 

2. Кризис Веймарской республики.Период Веймарской республики (1919-1933 гг.) - часть истории Германии, от принятия Конституции в Веймаре и подписания мирного договора до прихода к власти Гитлера в январе 1933 года.

Германия порвала с монархией, но в политическом сознании сохранялись консерватизм, национализм и экспансионизм. В рабочем классе оставалось сильным влияние антикапиталистических социалистических идей. Раскол в обществе был и по вопросу признания, и выполнения Версальского договора. Кроме этого, рост недовольства вызывало тяжёлое экономическое положение Германии после войны, безработица, нехватка продовольствия и тяжёлые репарации. Это стало причиной расширения леворадикальных организаций, которые стали зачинщиками массовых беспорядков.

В Веймарской республике существовала многопартийность. Правительство формировалось на основе коалиции нескольких партий. Блок социал-демократов, либералов и католической партии были новым явлением в политической жизни послевоенной Европы. Социал-демократия стала опорой республики перед угрозами ревизии конституции и свержения республиканского строя.

Попытки захвата власти делались неоднократно:

- в марте 1920 г. - попытка военного переворота ("Капповский путч"); путчисты даже захватили Берлин;

- 1923 г. - ухудшение экономического положения привело к волнениям и голодным бунтам; инфляция приобрела катастрофические размеры;

- октябрь 1923 г. - восстание коммунистов в Гамбурге;

- 8 ноября 1923 г. - восстание фашистов под руководством Адольфа Гитлера в Мюнхене с лозунгами свержения республиканского строя ("пивной путч" - фашисты собирались на собрания в пивной).

Принятие плана репарационных платежей, американские кредиты и введение "золотой марки" позволили германской экономике выйти на путь подъёма. Безработица сократилась, люди стали жить лучше, но грянул мировой экономический кризис.

 

3. Мировой экономический кризис 1933-1939 гг.Экономический кризис 1929-1933 гг. оказался мировым. Он нарушил все международные экономические связи, приведя к массовому сокращению промышленного производства, других областей экономики почти всех государств. Начался он в США осенью 1929 г., дальше - в Латинской Америке, Западной Европе, других странах Азии и Африки. Первым признаком экономического кризиса принято считать резкое падение цен на акции Нью-йоркской биржи 24 октября 1929 года.

Выпуск автомобилей, чугуна сократились на 80%. Всё промышленное производство, национальный доход, розничная торговля снизились вдвое, импорт и экспорт - на 75%. За годы Большой депрессии обанкротились 130 тыс. фирм, 19 железнодорожных компаний, 5760 банков. Вследствие этого миллионы граждан, потеряв своё имущество, рабочие места, остались без сбережений, стали безработными, нищими. Таких в 1933 г. насчитывалось свыше 17 млн. Промышленность США была отброшена назад на 17 лет, к уровню 1911 г.

Что касается внешней стороны депрессии, то она оказалась в перепроизводстве товаров. Чтобы сдержать падение цен, сократить запасы товаров по всей стране, были употреблены мероприятия по физическому уничтожению их. Сжигали пшеницу, кофе, хлопок, молоко выливали у реки. Внутренняя причина кризиса - отсутствие любого контроля государством за промышленным и сельскохозяйственным производством. Сельское хозяйство США в 1929-1933 гг. понесло тяжёлые потери. Около 1 млн. фермеров обанкротились. Из того времени они становились арендаторами на чужой земле. Катастрофа в аграрном секторе США заключалась в том, что цены на пшеницу, кукурузу, хлопок снизились больше, чем в 3 раза.

Президент Г. К. Гувер, его администрация, руководствуясь старыми догмами, упрямо отказывались от любого вмешательства в дела экономики, частного бизнеса. Вместе с тем, в стране был введён "сухой" закон, который, якобы, должен был повышать покупательную способность американцев, смягчить действие большой депрессии. Это мероприятие имело противоположное следствие - в США выпивали за год вдвое больше спиртных напитков, чем к принятию "сухого" закона. Гувер оказался решительным противником введения государственной помощи безработным. Свои соображения он обосновывался тем, что такой шаг принизит "стойкость американского характера". Лишь в 1931 г. начали применять в США неуверенные попытки государственного регулирования промышленности, сотрудничество с банками, транспортом, торговыми предприятиями, спасая их от банкротства. Неумелые действия администрации Гувера спровоцировали социальный взрыв - массовые забастовки, "голодные" походы безработных на Вашингтон.

Социальное и экономическое положение страны стало критическим. Правящие круги США, в конце концов, поняли, что нужна срочная эффективная антикризисная программа, ее осуществил новоизбранный в 1932 г. президент Ф. Д. Рузвельт. Уже в ходе избирательной кампании он пообещал вывести США из экономического кризиса. Его "новый курс" на оздоровление страны был поддержан всеми слоями населения.

Впервые в истории США были приняты широкомасштабные акции государственного контроля над экономикой страны, в частности Закон о восстановлении национальной промышленности и Закон о регулировании сельского хозяйства. Соответственно этим документам на наивысшем правительственном уровне происходило обязательное контролирование отраслевых промышленных предприятий, которые соглашались на ограниченный выпуск своей продукции. Все области промышленности были разделены на 17 групп. Они приняли "Кодекс честной конкуренции", согласно которому партнёры устанавливали размер производства, цену, делили между собой рынки сбыта, определяли уровень заработной платы рабочим и служащим. В сфере сельского хозяйства "новый курс" был направлен на прекращение процесса разорения мелких фермеров. Кроме того, планировалось повысить цены на сельскохозяйственную продукцию, сократив производство и площади посевов. За временные убытки фермеры США получали от государства соответствующую компенсацию. С помощью этих субсидий они, закупив новейшие сельскохозяйственные машины, на значительно меньших площадях выращивали хлопок и зерновые.

В Великобритании экономический кризис начался в конце 1929 г. Впервые появились трудности в получении кредитов, все тяжелее проходил процесс реализации промышленной и сельскохозяйственной продукции. Как следствие - на рынках нагромождались непроданные товары, цена на которые резко снизилась. Остановились тысячи предприятий, возрастала безработица. Хотя в Великобритании Большая депрессия не была такой катастрофической, как в США или других странах, однако её удар все же был очень ощутимый. В 1932 г. промышленное производство сократилось на 25% сравнительно с 1929 г., чугуна - на 53 %, цены на сельскохозяйственную продукцию снизились на 34%. Упадок хозяйственной жизни Великобритании длился до 1933 г.

Английское правительство своевременно приняло меры, направленные на ликвидацию последствий экономического кризиса. Оно всячески поддерживало процесс концентрации производства, установление отраслевых единых цен на товары. Последовательно проводя курс на объединение предпринимателей, государство старалось контролировать выпуск продукции, её реализацию с помощью принудительных санкций, кредитных привилегий, разного рода гарантий. Уже в 1930 г. в стране действовали монопольные объединения в угольной промышленности, хлопчатобумажной (Лондонская хлопчатобумажная корпорация). Последняя, опираясь на государственные субсидии, скупила 139 предприятий. Проводя оздоровление экономики, правительство отказалось от неконтролируемой политики поощрения иностранных инвестиций. В сентябре 1931 г. ликвидировало золотой стандарт фунта стерлингов. Это мероприятие автоматически повысило конкурентоспособность английских товаров, как на мировых, так и на местных рынках. Повысилась пошлина на ввоз иностранных товаров на 10, 3%.

В 1931 г. изменилась внешнеэкономическая позиция Великобритании в связи с созданием "стерлингового блока" 25 государств, в который входили английские колонии, доминионы (кроме Канады), страны Скандинавии, Португалия, Голландия, Бразилия, Аргентина и др. Именно они помогли Великобритании ускорить выход из экономического кризиса. Страны "стерлингового блока" сохраняли свои золотые резервы в лондонских банках. Они старались ввезти в Великобританию как можно больше собственных товаров. Вместе с тем, там закупали высококачественную готовую машинную продукцию. Поскольку во время кризиса цены на сырьё снижались значительно быстрее, чем на промышленные изделия, это облегчило выход Великобритании из тяжёлого экономического кризиса.

Британская колониальная империя в годы кризиса предоставила метрополии неоценимую помощь. Однако за эту услугу она вынуждена была признать самостоятельность доминионов во внешней и внутренней политике. На начало 30-х годов колониальную систему официально начали именовать Британским сообществом наций. Это сообщество в 1932 г. на конференции в Оттаве (Канада) образовало региональный закрытый таможенный союз. Чтобы вывести метрополию из депрессии, применяли льготные тарифы на экспорт английских товаров в Австралию, Новую Зеландию, Канаду, Южно-Африканский Союз, Индию. Итак, Великобритания отстранила затоваренность промышленной продукцией, ускорив стабилизацию национальной экономики. Английское правительство со своей стороны дало возможность беспошлинный экспорт из стран "Содружества наций" продукцию добывающих областей и сельского хозяйства. Благодаря этим мероприятиям в конце 1933 - в начале 1934 гг. с экономическим кризисом в Великобритании было покончено. Уровень ее промышленного производства достиг довоенного уровня.

Для Германии, как и для США, экономический кризис 1929 -1933 гг. был катастрофой. Достигнув с помощью плана Дауэса в промышленном производстве довоенного уровня, страна снова оказалась в глубокой хозяйственной разрухе. Уже в 1932 г. производство сократилось на 50%. Половина небольших предприятий не работала. Лишь на 25 % были загруженные автомобильная, машиностроительная, на 20 % - строительная, металлургическая области. Одновременно кризис разрушал сельское хозяйство. Разорялись малые и большие фермы, их доходы не достигали и 10 % от уровня 1929 г. В 1928 -1932 гг. было продано из торгов 560 тыс. га крестьянской земли. В стране насчитывалось почти 8 млн. безработных. Назревал социальный взрыв. Германия не имела возможности платить репарации. План Дауэса в этих условиях оказался неэффективным. Встревоженные экономическим и политическим положением Германии, США, Великобритании, Франции и другие страны решили предоставить ей помощь. Под руководством американского банкира Юнга был произведён новый репарационный план для Германии. Он был утверждён на Гаагской конференции в 1930 г.

Согласно "плану Юнга" предполагалось снижение размеров ежегодных репараций и платежей, отмена всех форм и видов контроля над экономикой и финансами Германии. План помог досрочно прекратить оккупацию Рейнского региона в 1930 гг. Размер ежегодных репарационных платежей из Германии уменьшался сравнительно с планом Дауэса на 20 % и устанавливался на ближайшие 37 лет в сумме 2 млрд. марок.

США, преодолев экономический кризис благодаря "новому курсу" Ф. Д. Рузвельта, в 1936-1937 гг. в промышленности достигли уровня 1929 г. Этот процесс не происходил успешно. Наблюдались этапы спада, застоя и подъём.

 

4. США: "новый курс" Франклина Делано Рузвельта (1882-1945 гг.).Суть реформ Рузвельта состояла в невероятных для Америки и капиталистического мира масштабах государственного регулирования экономики.

Первое мероприятие администрации - временное закрытие банков для упорядочения их деятельности и восстановления доверия к банковской системе, а также организация общественных работ для безработных. Самая радикальная мера - создание Национальной администрации восстановления промышленности и принятие соответствующего закона, а также закон о регулировании сельского хозяйства. Согласно закону предприниматели каждой отрасли заключали между собой "Кодексы честной конкуренции". Договаривались о равных условиях предпринимательской деятельности, регулировали конкурентную борьбу.

Закон предусматривал разрешение конфликтов между трудом и капиталом в рамках закона. Администрация Рузвельта добивалась повышения цен на сельскохозяйственную продукцию. За сокращение посевных площадей фермеры получали премию.

Безработным оказывалась помощь через систему пособий и организацию общественных работ.

Законодательство "нового курса" создавало более благоприятные условия для роста профсоюзов. Новые профсоюзные организации отличались боевым настроем и прогрессивными взглядами. Среди важных социальных реформ были приняты закон Вагнера о трудовых отношениях, закон о социальном страховании, закон о справедливом найме рабочей силы, закон о пенсиях.

"Новый курс" Рузвельта стал переломным моментом в истории современного капитализма:

- в 30-е гг. стали преобладать расходы на социальную сферу;

- начинается этап социально ориентированного развития современного капитализма.