Тема 12. Государственность Московской Руси в середине –– во второй половине XVII в.

12.§1. «Бунташный» XVII в.ек как переходной период: особенности функционирования механизма государственно-общественных отношений . . . . . . . . . . . . . . . . .

§12.2. Начало формирования государственного абсолютизма в России. Царь Алексей Михайлович «Тишайший» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§12.3. Церковь и государство в XVII в.еке . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

12.§4. Бюрократизация государственного управления. Земский собор 1648 г.ода . . . . .

§12.5. Окончательное формирование нового, служило-бюрократического правя­щего слоя. Ликвидация местничества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 

Глава 13. Русское право XVII в.ека . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§13.1. Система русского права XVII в.ека . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§13.2. Соборное Уложение 1649 г.ода . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§13.3. Гражданское право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§13.4. Каноническое право и пределы церковной юрисдикции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§13.5. Уголовное право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§13.6. Суд и судебный процесс . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Глава 14. Государство и право в период формирования абсолютной монархии в России (конец XVII –– первая четверть XVIII в.в.вв.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§14. 1. Утверждение абсолютизма и формирование дворянской империи . . . . . . . . . . .

§14. 2. Реформы Петра I в сфере государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§14. 3. Сословные реформы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§ 14.4. Реформы суда и судопроизводства. Уголовное законодательство . . . . . . . . . . . .

§14.5. Значение реформ Петра I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 

 

Глава 15. Государство и право при преемниках Петра Великого (XVIII в.) . . . . . . . . . . . .

§15.1. Император и его власть . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§15.2. Высшие органы государственной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§15.3. Местное управление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§15.4. Развитие права в 1725––-1801 гг. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 

Глава 16. Государство и право в период стабилизации Российской Империи (первая половина XIX в.ека) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§16.1. Общественный строй . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§16.2. Государственный строй . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§16.3. Развитие права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 

Глава 17. Государственно-правовые реформы середины XIX в.ека и их развитие . . . . . . .

§17.1. Предпосылки реформ середины XIX в.ека . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§17.2. Отмена крепостного права . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§17.3. Реформа местного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§17.4. Реформы системы образования и цензуры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§17.5. Реформа полиции и тюремной системы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§17.6. Изменения в системе управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§17.7. Судебная реформа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§17.8. Военная реформа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§17.9. Контрреформы 1880-х – 1890-х г.г.гг. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§17.10. Развитие права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 

Глава 18. Государство и право Российской империи в годы кризиса конца XIX –– начала ХХ вв.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§18.1. Россия в 1894 -–– 1905 г.г.гг. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§18.2. Изменения в государственном строе в 1906-–1913 г.г.гг. «Думская монархия» . . . .

§18.3. Развитие права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§18.4. Россия в годы Первой мировой войны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§18.5. Февральская революция и свержение монархии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Глава 19. Россия в период демократической республики (февраль-октябрь 1917 г.) . . . .

§19.1. Высшие органы власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§19.2. Реформирование центральных органов управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

19.§3. Государственное устройство и местное управление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§19.4. Армия. Правоохранительные органы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§19.5. Судебные органы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§19.6. Изменения в правовом регулировании . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

19.§7. Кризис Временного правительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 

Глава 20. Возникновение и становление советского государства и права (октябрь 1917 –– начало 1920-х г.г.гг.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§20.1. Октябрьские события 1917 г. и II Всероссийский съезд Советов . . . . . . . . . . . . .

§20.2. Первые экономические преобразования советской власти . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§20.3. Политика «военного коммунизма» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§20.4. Создание нового государственного аппарата . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§20.5. Конституция РСФСР 1918 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§20.6. Советское государственное строительство в годы Гражданской войны и иностранной военной интервенции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§20.7. Создание основ советского права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§20.8. Национально-государственное строительство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Тема 21. Советское государство и право в 1920-е гг.оды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§21.1. Новая экономическая политика и ее правовое обеспечение . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§21.2. Государственное строительство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§21.3. Развитие права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Глава 22. Советское государство и право в период укрепления командно-администра­тив­ной системы управления (конец 1920-х – 1930-е г.г.гг.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§22.1. Общественный строй СССР в 1930-е г.г.гг. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§22.2. Ликвидация правовых основ многоукладной экономики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

22.§3. Внешнеполитическая деятельность Советского государства . . . . . . . . . . . . . . . . .

§22.4. Развитие государственного аппарата в 1930-е г.г.гг. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§22.5. Реформа армии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§22.6. Реформа правоохранительных органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§22.7. Советское право в 1930-е г.г.гг. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 

Глава 23. Советское государство и право в годы Великой Отечественной войны (1941-––1945 г.г.гг.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§23.1. Перестройка в системе высших органов власти и государственного управления

§23.2. Перевод экономики на обеспечение потребностей войны . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§23.3. Укрепление вооруженных сил . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§23.4. Изменения в правовом регулировании . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 

Глава 24. Советское государство и право в первые послевоенные годы (1945-––1955 г.г.гг.) . .

§24.1. Изменения в государственном аппарате . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§24.2. Восстановление народного хозяйства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§24.3. Реформа управления сельским хозяйством . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§24.4. Социально-экономические мероприятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§24.5. Право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 

Глава 25. Советское государство и право в середине 1950-х – середине 1980-х г.г.гг. . . . . . . .

§25.1. Попытка реформирования командно-административной системы государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§25.2. Социально-экономические реформы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§25.3. Национально-государственное строительство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§25.4. Право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 

 

Глава 26. Государство и право в середине 1980-х – начале 1990-х гг. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§26.1. Изменения в политической системе СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§26.2. Изменения в национально-государственном устройстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§26.3. Реформирование правовой системы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§26.4. Распад СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 

Глава 27. Постсоветская российская государственность и право в 1990-е г.г.гг. . . . . . . . . . . .

§27.1. Становление современной политической системы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§27.2. Реформирование государственного аппарата . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§27.3. Развитие российского права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§27.4. Судебная реформа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 

Глава 28. Эволюция государственно-политической системы Российской Федерации в 2000-––2011 гг. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§28.1. Президентство В. В. Путина . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§28.2. Россия на мировой арене . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§28.3. Изменения в политической системе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§28.4. Президентство Д. А. Медведева: новые векторы развития государства и права . .

 

Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Приложение:


Предисловие

 

История государства и права России –– одна из наиболее значительных по объему и общему массиву своего материала юридических дисциплин –– изучает и обобщает процессы возникновения, становления, развития и изменений правовых обычаев и законов народов, проживавших на территории страны на всем протяжении ее истории. История государства и права России как наука об историческом опыте создания права, его широком социальном содержании и назначении, государственно-правовой эволюции народов, составляющих многонациональный народ Российской Федерации, подвергает научному анализу опыт создания и конструирования общечеловеческих правовых обычаев, традиций, установлений, предписаний, не утративших своего цивилизационного значения и сегодня. Такой анализ приобрел особую актуальность в настоящее время, когда современный глобализирующийся мир встал перед необходимостью решения принципиально новых проблем, корни которых, как оказалось, уходят в глубокое прошлое. В этом свете одна из ключевых задач истории государства и права –– выявление предпосылок, причин, характерных черт и основных тенденций в развитии государственно-правовых явлений на основе обращения к историческому опыту.

Учебник подготовлен в соответствии с новым государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности «Юриспруденция», излагает опыт и основные проблемы развития отечественного государства и права в Средние века, Новое и Новейшее время. При изложении материала авторы стремились не дублировать структуру и композицию других учебников и учебных пособий по дисциплине. Вместе с тем работа без опоры на труды многоуважаемых предшественников была бы просто немыслимой, в связи с чем слова искренней признательности и благодарности хотелось бы адресовать И. А. Исаеву, С. П. Карпову, Л. Е. Лаптевой, А. Н. Сахарову, В. М. Сырых, Ю. П. Титову, В. А. Томсинову, А. С. Тумановой, А. А. Сафонову, И. Я. Фроянову, Т. М. Шамбе и др.

Существенное отличие учебника от других подобных изданий заключается в том, что в нем приводится довольно значительный объем дискуссионного материала, что должно побудить студента к самостоятельным размышлениям, независимому анализу, формированию собственной аргументированной позиции по тем или иным вопросам. Это позволяет надеяться, что учебник станет подспорьем в совместной работе преподавателя и студента по изучению истории государства и права России во всем ее многообразии.

Авторы будут признательны всем, кто найдет возможность высказать свои замечания, пожелания, советы, рекомендации, направленные на дальнейшее совершенствование изложения учебного материала.

 


Глава 1. Введение в курс истории государства и права России

 

1.1. Предмет науки и учебной дисциплины «История государства и права России»; ее место в системе юридических наук. Цели и задачи изучения курса

История государства и права России как наука занимается разработкой памятников обычного права и законодательства, начиная от древнейших времен и до настоящего времени, исследуя причины, поводы, цели издания каждого памятника; историю его составления; источники, повлиявшие на создание того или другого памятника права, его систему, вопрос о его достоверности; связь его с предыдущими и последующими памятниками; значение памятника в системе современного ему законодательства.

Предметом науки истории государства и права является также изучение самих норм и институтов права; при этом она объясняет происхождение и постепенное развитие юридических норм и институтов, устанавливает наследственные связи между ними, раскрывает причинную зависимость одних форм от других, указывает на отношение институтов прошлого к институтам последующих эпох.

Таким образом, учебный курс истории государства и права России, по сути, является своеобразным введением в изучение специальных юридических дисциплин. Поэтому изучение предлагаемого курса необходимо не только и не столько для повышения историко-правовой подготовки и общей юридической культуры студента-юриста, сколько для последующего серьезного и глубокого изучения и усвоения современных отраслевых юридических дисциплин.

Как правило, возникновению тех или других правовых институтов предшествуют соответствующие идеи их создания. Однако история государства и права не занимается изучением подобных идей, поскольку исследование их зарождения, становления и развития является предметом самостоятельной науки и учебной дисциплины –– истории учений о праве и государстве. Вместе с тем в курсе истории государства и права России рассматриваютсяимеет место выход на эти идеи – в той мере и в той части, в какойоторой они будут выступать безусловно необходимыми для выяснения и понимания глубинной сути историко-правовых вопросов.

При этом нужно отметить, что, изучая правовые институты как один из факторов общественной жизни в то или другое иное время, история государства и права не может ограничиться односторонним их постижениемподходом, поскольку право находится в тесной связи с другими явлениями социальной жизни ––– экономическими, политическими, этическими, религиозными. Все эти явления, которые обуславливают право, в то же время нередко сами обуславливаются правом, и потому тоже должны выступать объектом изучения науки истории государства и права.

Таким образом, возможным будет отметить, что:предметом учебного курса истории государства и права России яявляетсявыступает изучение процессов возникновения государства и права разных народов, проживавших на территории России, типов и форм государственно-правовых систем, политических учреждений и правовых институтов в их историческом развитии на хронологическом отрезке от древнейших времен до современности.

Место истории государства и права России в системе юридических учебных дисциплин. Исторические исследования свидетельствуют, что возраст человеческой цивилизации на нашей планете составляет миллионы лет; рамки же существования во времени таких категорий, какоторыми выступают государство и право, ограничены всего-навсеголишь несколькими тысячелетиями. Потому история государства и права России –– и как наука, и как учебная дисциплина, –– абстрагируется от того длительного периода в истории человечества, когда ни право, ни государство еще не были известны обществу.

По мере развития исторической науки в ней выделялись те или другие направления, предметом изучения которых становились конкретные отрасли знания, – например, история философии, история экономической мысли, история литературы, история политических и правовых учений и т.п. Как видно уже из самого названия курса –– «История государства и права России» –– данная учебная дисциплина является историко-правовой.

Кроме курса истории государства и права России, в юридических высших учебных заведениях читаются курсы истории государства и права зарубежных стран, теории государства и права, истории учений о праве и государстве и др. Между всеми этими учебными дисциплинами существует тесная связь: во-первых, непосредственными объектами изучения всех отмеченных дисциплин являеются государство и право; во-вторых, во всех перечисленных курсах рассматриваются подобные, а иногда и общие блоки проблем, – например, происхожденияе государства и права, типы, виды и формы государства, правовых систем и т.п.

Вместе с тем, между дисциплинами, даже между такимиочень близкими дисциплинамимежду собой, какскажем, историяей государства и права и теориейя государства и права, существуют и достаточно существенные различия. Прежде всего, они заключаются в том, что теория государства и права изучает преимущественно общие закономерности развития государства и права у разных народов, исследует общие черты, свойственные всем типам государственно-правовых систем, и в то же время, вместе с тем, выделяет те особенные черты и явления, которые обнаруживаются в отдельных конкретно-исторических типах государства и права. Главныеми же задачами истории государства и права выступают –– выявление, изучение и исследование конкретных причин и конкретного процесса возникновения и развития государства и права, типов и форм государственно-правовых систем, государственных органов и важнейших институтов права относительно в конкретных временных и пространственных рамокках. То естьТ.е., Иными словамиаче говоря, история государства и права России изучаетзанимается конкретнымие государствами и правовымие системыами, которые существовали на ее территории в разные хронологические периоды, их особенностями и специфическиеми чертыами.

История права и государства использует обобщения, осуществляемые выработаные теорией государства и права, и в то же время предоставляет конкретно-истори­ческий и правовой материал для таких обобщений. Курс истории государства и права России как раз и дает возможность проследить, как именно общие закономерности возникновения и развития государственности проявлялись в практике государственного строительства и в развитии важнейших институтов права в различных регионах страны, каковыими были конкретные специфичные особенности этого процесса на разных исторических этапахотрезках.

(Верстальщик! Текст в рамках здесь и далее исключить.)

 

Цели и задачи учебного курса. Предлагаемый учебный курс имеет целью способствовать приобретению более глубоких и упорядоченных знаний в сфере истории государства и права России как одной из основнойых дисциплины в системе современного высшего юридического образования. Главное внимание уделяется исследованию наиболее общих черт истории права и одновременно – характерных черт возникновения, функционирования и последующих изменений в правовых обычаяхев и законахов отдельных народов в их взаимосвязи с властной деятельностью государства.

Отсюда вытекает, что главнымиой задачамией курса истории государства и права России является точное и систематическое изложение основных факторов, процессов, событий в развитии государства и права разных народов, проживавших на ее территории, научное обобщение, анализ этого огромного историко-правового материала.

Другую важную задачу при изучении курса составляет ознакомление с лучшими образцами законодательного искусства и творчеством выдающихся реформаторов и законодателей. Часть материала из этого законотворческого наследства прошлого может станетть предметом обсуждения в ходе семинарских и практических занятий, а также объектом самостоятельного изучения студентами.

Самой Общей задачей курса можно считать также оказание помощи студентам в выработке навыков восприятия права как неотъемлемого элемента культуры социального общения, относительно мирного и справедливого разрешения конфликтов, возникающих на лично-имущественной почвем грунте, с причинением вреда здоровью, имуществу, общественной морали и др.