Процесс централизации, основные черты. Органы власти и управление в 15-на 16 вв.
Причины, особенности, этапы. Московское княжество 12-15 вв.
Политическое раздробленность достигает апогея в 13-14 вв. Если в 12 феод. раздр-ть - явление прогрессивное, то в 14, когда княжеств 256, («все наелись суверенитетом») оно тормозит развитие.
Процесс централизации начинает в конце 13 века, отчетливо виден в 14 и завершается в 15 (важнейший). К 80 годам ликвидирована политическая независимость ряда важнейших княжеств и республик (1478, 1485 – Тверь, 1510). Централизованные государства в Европе складывались на базе зарождения капиталистических отношений, утверждения ЧС, гражданского общества. На Руси – на основе укрепления феодального строя. Преодоление раздробленности шло форсировано, под воздействием внешних факторов (ОРДА, Литва, Ливонский орден). Приходилось опираться на военную силу, военные методы управления.
Проистекал деспотический характер власти первых московских князей. Большинство советских историков считало, что главными были социально-экономические предпосылки (развитие с/х). Др. точка зрения (Соколовой) : когда шло собирание земель, социально-экономический фактор был намечен как тенденция : еще не сформировался национальный рынок, города слабы. Роль объединяющей силы в странах западной Европы играла буржуазия, а у нас – великокняжеская власть сначала, а затем уже государство. Несомненно, на процесс образования гос-ва оказали огромное влияние последствия ига: разрушилась экономика, сократилась численность населения, на протяжении 2 веков Русь выплачивала ежегодно около 100,000 рублей. Руси пришлось решать неведомые Европе проблемы: самосохранения и выживания. Последствия ига
1. Территориальное и полит. обособление северо-восточной и бго-западной Руси: 9/10 территории Литовского княжества в 13-14 веках составляли русские земли.
2. Иго подхлестнуло процессы централизации. Золотая орда и русские земли.
Иго установлено в 40 года 13 столетия. Татаро-монгольское иго – имперская политика чингизитов в отношении всех завоеванных народов. Ее основы разрабатывались задолго до похода на Русь. Иго – система отношений завоевателя и побежденного. Русскую специфику составляло лишь то, что угнетатель жил вдалеке, а не среди покоренного народа. Данилевский в книге «Россия и Европа» называет такую ситуацию коллективным рабством (+). Возникновение термина – Карамзин. «Государи наши торжественно отреклись от прав народа независимого и склонили выю (шею) под иго варваров».
Система ига как система властвования была достаточно гибкой и меняющейся политикой наибольшую тяжесть Русь испытала на протяжении всего 13 века: самое кровавое завоевание: походы Батыя 1237-1238 гг., 1239-1240 гг. затем постоянные подтверждения этого завоевания. Новые формы иго принимает при хане Узбеке (1312-1341) и Джамибеке (1341-1357). Основной упор – экономическое угнетение.
Русь сохранила свою государственность. Зависимость выражалась в уплате податей (подушная – главная) (выход) и верховном сюзеренитете золотоордынских ханов, которые утверждали русских князей на престолах. Монголы восстановили титул великого владимирского князя. Желание князей верховенствовать на Владимирском столе выделили основной принцип политики : разделяй и властвуй. Успех: сила чингизитов и рознь князей.
Вместе с тем утверждению на такое большое время ига способствовали особенности мировоззрения нашего населения. Монгольское завоевание пришлось на тот период времени, когда в картине мира образованных людей древней Руси существовала лакуна – свободное место для царства. Ранее эту роль выполняла византийская империя. Потом в 1204 г Константинополь был разграблен крестоносцами, захват расценен на Руси как погибель царства, а после походов Батыя царский титул перенесен на монгольского хана. Возрождение империи в 1261 году не изменило положения (императоры Византии и константинопольский патриарх вступили с ордой в союзнические отношения и узаконили ее положение в Вост. Европе. В т.ч. зависимость русских земель от Орды). Сюзеренитет Орды обрел в мировосприятии русского общества некое подобие легитимности, ее правитель носил более высокие титул чем любой из русских князей. Для преодоления этого восприятия понадобилось 2 века. Значительная часть дохода в виде дани переправлялась хану и его окружению (запросы, поминки etc) соха, рало, в 1257 – перепись ордой Руси. В ряде земель перепись не проводилась. Дань собирали чиновники орды, затем орда перешла к политике откупов – откупщики были богатые восточные торговцев. Сбор дани сопровождался бесчинствами, за контролем отправлялись баскаки – чиновники. Главный баскак был во Владимире-на-Клязьме. Баскаки имели особые военные отряды.
Значение:
Семенякова считает, что установлении иго изменило характер государственности на Руси: к концу 15 века при иване III сложилась неограниченная власть Московского князя, в обществе установились отношения подданства как на Востоке. А не вассалитета, как на западе.
Ускорение процесса централизации:
1. Восстановление приоритета великого владимирского князя
2. Переда сбора дани князьям (то, что прилипало к рукам московских князей становилось основой для развития экономического гос-ва).
3. Заимствование у татар денежной системы, системы связи, таможенной системы.
Карамзин в труде об истории Руси отмечает, что объединение русских земель – дело рук татарских. Москва обязана своим величием ханам.
Евразийцы: татары спасли Русь от Европы, дали свежую кровь русскому этносу. Возникло новое общество – Туранское – великое, особенное. По их мнению, татаро-монголы объединили Евразию.
По мере распада золотой орды ее территории власть ханов перешла к князьям Москвы.
Савицкий: без татарщины не было бы России.
Ключевский: выделял арбитраж. Если бы не хан, то Всеволодовичи разнесли бы русские земли в клочья.
Гумилев: никакого ига не было, существовал военно-политический союз. Русские князья как более слабая сторона данью оплачивала свою безопасность и право распоряжаться собственными землями. Объединительный процесс начинается в северо-восточной Руси, здесь до нашествия были сильны позиции князей.
Могли ли иные центры претендовать на роль объединителя? Есть разные точки зрения. Новгород – республиканский – в принципе, мог.
В настоящее время мы отходим от традиционной трактовки причин возвышения Москвы: географической:
1. Создание сильного военно-служилого войска (князь давал воинам поместья)
2. В переходе на службу московского князя - воевод с дружинниками и бояр из Киева и Чернигова.
Гумилев: при Иване Калите получил воплощение новый принцип строительства государства: принцип этнической терпимости: именно Московское княжество привлекло множество пассионарных людей: т.к. литовцы русских, половцев, всех, кто хотел иметь уверенность в завтрашнем дне и общественное положение , своеобразие своим заслугам. Все это Москва сумела использовать, применяясь к их наклонностям и объединить единой православной верой. «Пассионарный потенциал Москвы вобладал над богатствами Новгорода, удалью Твери и династическими претензиями Суздаля» - «От Руси к России», 1992 г.
Причины, особенности и этапы:
1. Объединение вокруг Москвы: конец 13-1нач 14. При Данииле, Иване Калите
2. Вторая пол. 14 века-1 четверть 15 – Донской организовал антитвер., антилит., антиорд. коалиции
3. 2 четверть 15 века – большая феодальная война (Василий 2 темный)
Она коренным образом отличалась от прежних:
Междукняжеские усобицы. Если в 14 веке князья оспаривали друг у друга Владимир. Стол, то теперь князья Московского дома боролись за обладание Москвой. Ее роль как общерусского центра в ходе этой междоусобицы сомнению не подвергалась. В ходе войны столкнулись 2 принципа престолонаследия: от отца к сыну (династич.) и от брата к брату (лествичное право времен киевской рус). В ходе победил 1 принцип.
Возвышение власти мос. государя. Софья Палеолог и наследие Византии. Москва – третий Рим.
1453 – взятие Константинополя турками падение Византии. Не осталось ни 1 независимого православного гос-ва, кроме Москвы. Павел II - Римский папа - предложил в жену Ивану III Софью Палеолог. В 1439 г Византия и Римская католическая церковь заключили Флорентийскую унию: Константин. церковь признавала верховенство Рима. РПЦ не подписала эту унию. Павел 2 надеялся, что в рез-те женитьбы удаться привлечь РПЦ к унии. В 1472 - свадьба, но это не привело Москву к религиозному союзу с Римом. Но возвысилась монархическая власть в Москве. Иван 3 как супруг последней византийской царевны стал преемником византийского императора, главы всего православного Востока. К концу 15 века с усилением византизма в России формируется новое предст-е о системе власти: происходит ее сакрализация на основе православных постулатов, великий князь рассматривался как наместник Бога на земле. Сакрализация власти полностью выводила властителя из-под контроля общества, ставила его над обществом на недосягаемую высоту. Любое выступление простив системы = выступление против Бог а . вассалитет, утвержд. в рус. землях в древности, ликвидирован. Князья и бояре лишены иммунитета, отменено право вассала поменять сюзерена но не законод путем, а практикой государевых опал и крестоцеловальных записей. Формой традиц прямой демократии тоже свертывались, нет вече. Во времена Ивана 3 (1462-1505) вечевая демократия представлялась москвичам как дьявольская прелесть. Новгор. вече – скопищем злых смердов. Книжники так оправдывали поход Ивана 3 на Новгород. Централизация вела к ликвидации автономии мест, ограничению прямой демократии, сосредоточению власти в 1 руках. Заводится строгий церемониал как в Византии, титул государя всея Руси
Ив конце 14 века на печатях мо государя появляется византийский герб -2-гл огрел и плюс Победоносец.
1492 венчание внука Дмитрия шапкой Мономаха. на рубеже 15-16 вв. возникает теория о том что Москва – 3 Рим, Константинополя наследница, последним и вечным царством всего правосл. Мира
Духовное Ивана 3 своему старшему насл-ка Василию 3
Новое значение верх власти, отраз. на гос. праве и церемониале. Первый шаг в истории гос. права. Политич .преимущества старшего сына:
1. До сих пор князья сонаследники совместно, по участкам владели Москвой. Иоанн 3 предост. Финанс. упр-е столицей, сбор доходов с нее одному великому князю. Ему принадлежал суд по важнейшим угол делам по всей Москоу. И в Подмосковье, которое досталось в удел младшим.
2. До сих пор все князья вили свою монету. По духовной Ивана 3 право чеканки – только московскому князю.
3. До сих пор удельные князья могли располагать вотчинам ан свой вкус. По духовной удельный князь, умирая быссыновным, не мог никому завещать свой удел. кот отдавался великому князю.
4. По договорным грамотам с удельными братьями Иоанн 3 присвоил одному себе право вести сношения с иноземными государствами. Удельный мог сноситься с чужими только с ведома и согласия великого князя.
Вывод: мос. князь, раньше превосходивший удельных только размерами владений, теперь сосредоточил в своем лице и наиб кол-во полит прав.
Процесс централизации. Осн. черты.
Качественные преобразования. Первая пол 17 века, черты:
1. Ликвидация полит. независимости отдельных земель княжеств, формирование политико-админ. единства страны.
2. Изменение политико-правового хар-ра формах взаимоотношений гос. власти и господств. класса. Смена отнош-ий сюзеренитета-вассалитета подданством , с 1547 г - царская власть. Формирование системы гос государевой службы и системы чинов местничество – институт феодального права 15-17 веков он регулировал служ. отношения феодальной знати. Местничество сложилось в период централизации - когда в состав двора вошли потомки удельных князей. Сущность: особый порядок, при кот. титулованная знать, бояре, служилые князья распределяли между собой дворцовые и госуд. должности в соотв-ии с именитостью отдельных фамилий. Служилые люди на протяжении долгого просили отмены того. В 1682 г ОТМЕНЕНО!!!! Оло-ло-ло. Бухаем ребятки!!
3. Изживание удельной системы ограничения админ. Суд. Финанс. иммунитетов феодалов.
4. Реог-я систем органов власти и управления в масштабах всего гос-ва, процесс складывания системы органов центр и местной власти. В конце 15 века от дворц.-вотчин. системы в центре – к приказной системе. Приказы совсмещ. Админ. и суд ф-ии.
5. Реорганиз-я ВС, склад-е единого военного корпуса гос-ва, строго подчиненного центру. Формир-е постоянных контингентов регулярных войск.
6. Формир-е единой системы налогообложения, на основе регул. Переписей земли. Утверждение с 1534 года единой общерус. монетной системы.
7. Кодифик-я права в масштабе всего гос-ва. На осн. принципа общеобяз. силы правовых актов центра власти по всему гос-ву и для всего населения. Создаются сборники: судебник 1497 года и 1550.они преследовали след цель? Распр-е суд власти мос. князя на присоед. территории. Соде-е: принципы судоустройства и судопроизводства.
Династический принцип. Круг советников князя – бояр дума – это совещ. орган. Состав по принципу местничества. Компетенция: воля государя. Права бояр думы не были опред. Законом, а держались на основе обычного права. Председатель – государь. Позже – формулы решений думы: царь указал - бояре приговорили. В 1 четверти 16 века было 2 общих ведомства:
Дворец. Ведал землями и судил население; казна.
Страна делилась на уезды волости и стсаны. Уезд – наместник, далее – волостели. Кормления – эти должности. Таким обр. во второй половине 15-1 четв. 16 века госаппарат был, но в нем не было строгого раздела функций, сильны пережитки феодализма, центр органы не имели на местах представителей. Самодерж. суровость власти великого князя сочеталась со слабостью из-за отсутствия централизма аппарата упр-я. по пути централизации Россия будет развиваться в 16 веке.
Развитие русского права. Судебник 1497 года.
Строев нашел единственную копию судебника. Отсутствие подлинного текста затрудняет его изучение.
Историк владимирский-буданов при научном издании с. 1497 разбил текст на 68 статей. Но подлинная структура по-прежнему неизвестна. При составлении русские администраторы использовали РП, НСГ, ПСГ, узаконения московских государей, уставные грамоты, инструкции, наказы. Судебник мало отличается от предыдущих уставных грамот. Цель правительства при издании: распространение судебной власти мо князя на присоед. территории. Законодатель не стремился заменить новым сводом все существующие акты. (долго споры будут решаться по обычному праву, а семейные споры – церковным правом). Устанавливал единую процедуру судебного разбирательства – суд Великого князя. Судебники – инструментальное руководство для судей, а именно – как и в каком порядке, какие вопросы разрешать и какие и за что брать пошлины.
Судебник устанавливает, кому судить суд: боярам и окольничим на суде бытии, а у бояр и окольничих – дьяком. Наряду с думой участвовал дьяк – великокняж. администратор – соблюд-е суд процедура и «правд» суда. На местах суд творили наместники с участием выборных от лучших людей. Закон интересовало то, что являлось наиболее опасным для правопорядка: грабежи, разбои, неоднократные кражи, убийство. Регулировались возможность и порядок перехода крестьян(57 – Юрьев день). Ответственность торгующи по всему государству купцов за взятое взаймы или по другому обязательству. Споры между землевладельцами разной сословной принадлежности. О других правоотношениях судебник умалчивал. Судебник существовал недолго. Некоторые исследователи: что со смертью ивана 3 действие прекратилось.
Судебник 1550 (1 земский собор 1549 года).
Структура: преемственность от 1497. Но новый был более объемным в охвате правовых норм: 100 статей против 68 (разделил сам составитель). Источники : 1497 года, церковные аконы и правила, отдельные царские грамоты, поставновления правительства, традиционно применявшиеся нормы и правила судопроизводства. Имел такую же цель, как и 1497. Но это уже последовательная целенаправленная кодификация права. Намерение власти – сохранить все по старине, но цель – модернизация судебного применения. в центре внимания законодателя находилось не отличенная от ее применения норма (собственность – то-то и то-то). Конкретные правила судебного разбирательсва: правило дожно было определить, кто может разбирать дело, с чег начать, чем и как продолжить, что принять во внимание, какое вынести наказание и как завершить дело – дать суд и правду. Поэтомц само построение статей подчинялось своего рода драматическому принципу изложения, словно описывая и регулируя законом известную и узнаваемую жизненную ситуацию. Новая позиция: суд становился делом государсвтенным. Решения обретали государственное значения: а судом не дружите и не мстить никому, а посула (взятка) в суде не брать также. Любому судье посулы в суде не брать. Нарушение судебной правды становилось наказуемым. По судебнику 1550 суд именем государя разрешалось вершить высшим гос чинам: боярам, окольничим, дворецким, казначеям, дьякам, а на местах: наместникам и особым тиунам-порученцам. Валстный гос контроль: его возрастание обуславливалось наличием дьяка, обяз. Участвовать в разбирательстве на вех его стадиях и документировать его. А сами судьи за обвинение не по суду, за посулы особо не наказывались: выплачивалои истцу компенсацию в рзмере пошлины. В случае бесхитростроного обвинения судья не нес ответственности, а дьяка и его помощников наказывали: тюрьмой или кнутом. Кнут и тюрьма ждали злоумышленных жалобщиков, не могущих доказать обвинение. Бесчисленные жалобы, требования не по делу, причиненные докуки государю тоже могли окончиться тюрьмой.
Нужны докаательства. Судбеник предусматривает процедуры судебного разибирательсвта: признание ответчиком своей вины. Главным элементом были послухи. Не говориться о количестве свидетелей, но 1 свидетеля было недостточно. Вводится ответственность за лжесвидетельсвто. Причем наказанеим следует даже после того, как дело решится.
Торговая казнь – битье кнутом на торговой лощади и часто влекла смерть наказуемого. Здесь упоминается в 16 статьях, против 1 в 1497. Цели наказаний: возмездие и устрашение. Правеж – битье толстыми путьями с целью принудить к уплате долгов. Обвиненных к платежу выводили разутых, у каждого стоял пристав с кнутом и бил по ноге, бил в прямой зависимости от количества денег, заплаченных ему истцом. Правеж длился до месяца. Превежу подвергался либо ответчик, либо поручитель за него. Освобождались: землевладельцы-фоедалы. Поле – судебный поединок. 1550 год признает и допускает поле и геламентирует его. Нааэтот поединок вызваются свидетели ответчики ди иобвинители. Не все обвинения опровергались полем, но : заем, избиение, поджог, убийство, разбойничье нападение, кража. Судебники впервые содержит стремление разграничить грабеж как открытое похищение вещ ии и разбо как хищение с насилием.. после авызова на поединок еще можно помириться с обидчиком. Но елси вызов был всерьез, то речь шла о боевом соперничестве. Не разрешались луки и огнестрел. Но нк каждый истец умел пользоваться оружием, а опытный воин имели бы преимущество, поэтому: биться на поел бойцу с бойцом, а не бойцу с бойцом не биться. Выставлялся наймит в итоге: кто ранил убивал противника, тот прав. На виноватого возлагались имущественный щерб и судебные пошлины. Побитого по уголовке отдавали на порк=уки – родственникам ил соседям. Если не было поручителей, то его отправляли в тюрьму, пока на нем поруки не бдует. Практика уже знала тюремное заключение. Преступник- лихой человек. Вопрос о сроках заключения указывалиь уже не в судебнике, а штрафы – еще 1 вид наказания. Содержание тюрем возлагалось на посадские и уездные общины. Исход поединка, ход разбирательсват отражался в протоколе – списке, его пручалосьв ести дьяку, в сложнхв случач х –вметс с помощником, оин несли отвествнность за правилоьность протокола. Если умышл искажения – то угол наказание: штраф или битье кнутом. Подьячих предписывалось отрастарнять от должнотси насвсегда. По окончании дела дьяк выставлля правоооту. Грумоту где омтечался исход дела.поярин ее запечатвал печатью. исходом разирательсвта могло быть полное оправдаемое ответчика или обвиняемое, чтобы его в дальнейшем не привлекали к суду по этому делу. Уголовка: 1. Часто преступника довили, 2. Виновность не установлена.3. инициатива от гос-ва. Суд-к напоминает спец должн лиц, зантых розыском престуника: татень или разбойник. Это недельщики, которым помогали младшие сыщики – ездоки. Каждый недельщик имел не более 7 ездоков, чтобы не допустить образования банды. К тому же их кормили местные люди. За правильность розыска за сохренение преступников недельщики отвечали перед гос-вом. Надо было определить степень опасности перступника6 для суда и закона по количсетву совершенных преступления. В случае менее опасынх преступлений и грала роль повторность участия в преступлении.узнать можно было: 1. Расспросить преступника под пыткой 2. Посылали специальных людей првоести повальный обыск, расспросить соседей и знакомых и вывести заключение и вынести вердикт о принадлежонсти к лихому. Судебник учитывал мнение не менее 10-15 человек из дворянства, а из крестьян – 20. Если под пыткой не признавался, то его отправляли в тюрьму. Во 2 половине 16 века пр иване 4 судбеный поедино исчез.повальны обыск использовался для выявления преступлений и это был отголосок коллективной обшинной ответственнсоттии. О неуголовных делах судбник говорит меньше.57 статья – дела юрьев день, а 87 1550 – подтверждает 57 саттью. Феодалы полчили право решения земельных вопросов. Власть признавала право продавать вотчины по усотрению но наследственные родовые явления могли быть потом ддо 40 лет выкуплены у покупаетля родственниками полюбовно.все дела в отношении холопов решились под государственным г=контролем: были пркиазы, занимавшиеся этим. Судебник признанвал право свободного человека добиваться правды, суда, возбуждать дело о личном тоскоробблении. Некоторые положения: 1 из статей правило о том что аконы действуют троько на будущее время: закон обртаной силы не имеет НАТЙТИ. Другая обязывала кодифицировать решения в свод законов.
Русское (Московское государство) в 15-17 веках.
Вопросы:
- Церковная организация и церковное право 15-17 века.
- Становление абсолютизма в России. Предпосылки.
1. сословно-представительная монархия.
В 1533 г — умирает Василий III. Регент при Иване 4 — Елена Глинская, мать.
1538г. -умирает Елена. Эпоха боярского правления. Бояре Шуйские, Бельские и Глинские рвутся к власти. В результате нестабильности власти возрастают очаги народного протеста. Государство все меньше контролирует ситуацию в стране. Группировки феод. знати проявляют желание к единстве. Именно в этот период создается Избранная рада — неофиц правительствопри Иване 4 (к.40 — 50ее годы 16 века. 1560г. - умирает Анастасия Романова, Иван 4 винит членов Избранной Рады и она прекращает свое существование). В связи с этим появляется возможность широкой реформаторской деятельности и изменения формы правления.
По форме правления Московское государство — сословно-представительная монархия (с16-с17вв). При этой форме правления относительно сильный монарх, осуществляя власть, вынужден при решении важнейших вопросов привлекать различные органы власти. в России функции сословно-представительного органа выполняли земские соборы. Сословное Представительство в России ведет свое начало с 1549г.- созыва первого Земского собора.
В это время появляются 2 новые соц силы:
- служилые люди (дворянство)
- посадское население (горожане).
Соборы возникли не по требованию сословий для ограничения царской власти, как в странах Европы, а по инициативе власти для упрочение царской власти в России.. сословное представительство поддерживало власть в периоды кризиса. Первый ЗС (1549г.)получил название«Примирительного собора»:Иван 4 хотел примирить население страны с наместниками(кормленщиками). На нем было принято решение о создании нового Судебника. Второй ЗС (1566г.) во время ливонской войны (1558-83гг). Он был созван для того, чтобы решить вопрос: заключать ли мир? Собор высказался за продолжение ведения войны. Третий ЗС (1580г.)обсуждал вопрос о мире с Речью Посполитой — решено было заключить мир. ЗС (1598г.) - учредительный характер. Нам нем был выбран на царство Борис Годунов.
Два вида ЗС: избирательный и совещательный.
Избирательный ЗС (1574г.) - утвержден на царство Федор Иванович, Избирательный ЗС (1598г) — Борис Годунов, Избират. ЗС (1613г) — Михаил Романов
Совещательный ЗС (1532-34 гг) — начинать ли войну с речью Посполитой? Принято решение начать войну. Новый прямой налог на ведение Смоленской войны.
ЗС (1548 — 49гг.) принял решение о создании комиссии о создании уложение. Затем было принято и СУ.