Тема 12. Общественно- политическая жизнь Советского государства в 20-30 –е гг. XX в.

План

1. Первые декреты большевиков. Формирование советской государ­ственности.

2. Политическая оппозиция. Причины, характер и основные этапы гражданской войны и интервенции (1918-1920).

3. Экономическая политика большевиков. «Военный коммунизм» и его последствия.

4. Новая экономическая политика: замыслы и сущность.

5. Образование СССР

Основные понятия: Белая армия, «белое движение», Брестский мир, ВИКЖЕЛЬ, военный комиссар, «военный коммунизм», воззвание, Всероссийский съезд Советов, ВСНХ, ВЦИК, ВЧК, Гражданская война, «Декла­рация прав народов России», декрет, «Декрет о земле», «Декрет о мире», диктатура пролетариата, интервенция, «Комитет спасения родины и рево­люции», коммунисты, Комуч, конституция, контрибуция, контрреволю­ция. Красная Армия, красный и белый террор, наркомат, национализация, продразвёрстка, разгон Учредительного Собрания, расказачивание. Ревво­енсовет, революционная законность, РКП (б), Российская Демократиче­ская Федеративная Республика, сепаратный мир, Совнарком (СНК), экс­проприация, НЭП, НЭП маны,

Государственные и общественные деятели: С.М. Буденный (1888-1973), К.Е. Ворошилов (1881-1969), П.Н. Врангель (1878-1926), А.И. Дени­кин (1872-1947), Ф.Э. Дзержинский (1877-1926), А.И. Дутов (1879-1921), П.Е. Дыбенко (1889-1938), А.И. Егоров (1883-1939), A.B. Колчак (1873-1920), П.М. Краснов (1869-1947), Н.И. Махно (1889-1934), Н.И. Подвойский (1880-1948), патриарх В. Л. Тихон (1865-1925), В. И. Чапаев (1887-1919), Н.Н. Юденич (1862-1933).

Вопросы для самопроверки:

1. Какие позиции занимали основные политические силы в граждан­ской войне?

2. Почему было распущенно Учредительное собрание. Каковы по­следствия этого?

3. Была ли возможность создания демократического правительства в России после Октябрьской революции?

4. В чём выражалась аграрная революция в России в 1917-1920 гг.?

5. Какие социально-экономические и политические последствия гра­жданской войны в России?

Литература дополнительная:

Боффа Дж. История Советского Союза. В 2-х т. Т.1-. М.,1994.

Верт. Н. История Советского государства.- М.,1997.

Генис В. Расказачивание в Советской России //Вопросы исто­рии.- 1994-№61.

Гражданская война и военная интервенция в СССР. Энциклопедия.- М.,1987.

Деникин А.И. Очерки русской смуты.- М.,1991.

Дроков С. Некоторые проблемы истории гражданской войны в Сиби­ри // Вопросы истории. -1999. -№ 6.

Коган Л. «Военный коммунизм»: утопия и реальность //Вопросы истории.-1998.-№2.

Куренышев А.А. Крестьянство России в период войны и революции (1917-1920 гг.) //Вопросы истории. -1999-№5.

Телицын В. «Военный коммунизм»: новый взгляд на старые пробле­мы //История Отечества. -1998.-№4.

25 октября 1917 года II Всероссийский съезд Советов принял Декреты о мире и земле, постановления об установлении власти Советов, создании нового правительства - Совета Народных Комиссаров и др. Написанный В.И.Лениным Декрет о мире объявлял продолжение империалистической войны величайшим преступлением против человечества. Советское правительство предложило всем воюющим народам и их правительствам начать немедленно переговоры о справедливом, демократическом мире без аннексий и контрибуций. 28 октября Декрет о мире был опубликован в "Правде" и "Известиях" в качестве официального документа Советского правительства. Однако, правительства воюющих государств проигнорировали и сам документ и содержавшиеся в нем предложения.

Декрет о земле, провозглашал отмену частной собственности на землю и передачу всех государственных, помещичьих и церковных земель волостным земельным комитетам и уездным съездам крестьянских депутатов для уравнительного раздела по трудовой или потребительской норме с периодическими переделами. По Декрету о земле крестьяне получили бесплатно свыше 150 млн. десятин земли. Приняв первые декреты Советской власти, съезд сформировал и первое рабоче-крестьянское правительство-Совет Народных Комиссаров (СНК). В него вошли: В.И.Ленин (председатель), народный комиссар по внутренним делам - А.И.Рыков, земледелия - В.П .Милютин, труда - А.Г.Шляпников, по военным и морским делам комитет в составе: В.А.Антонов (Овсеенко), Н.В.Крыленко, П.Е. Дыбенко, по делам торговли и промышленности В.П.Ногин, народного просвещения - А.В.Луначарский, финансов - И.И. Скворцов (Степанов), иностранных дел - Л.Д.Бронштейн (Троцкий), юстиции - Г.Т. Ломов (Оппоков), продовольствия И.А. Теодорович, почт и телеграфа - Н.П. Авилов (Глебов), по делам национальностей - И.В. Джугашвили (Сталин). Поскольку левые эсеры отказались от предложения войти в правительство, оно вначале было чисто большевистским. В ноябре состав СНК был расширен, а в декабре в него вошли в качестве народных комиссаров представители партии левых эсеров. Высший орган Советской власти - Всероссийский Центральный Исполнительный комитет (ВЦИК) - был сформирован на съезде как многопартийный. В его состав вошли 62 большевика, 29 левых эсеров, 6 меньшевиков-интернационалистов, 3 украинских социалиста и 1 максималист. Председателем ВЦИК был избран Л.Б.Каменев, которого вскоре заменил Я.М.Свердлов.

В первые послеоктябрьские месяцы были упразднены Государственный Совет, канцелярия Государственной Думы и Временного правительства, Сенат и другие правительственные учреждения. Одновременно с этим создавались новые органы власти. 14 ноября 1917 г. Советское правительство утвердило "Положение о рабочем контроле", которое устанавливало рабочий контроль во всех промышленных, торговых, банковских, сельскохозяйственных и других предприятиях над производством, торговлей и финансами. Рабочий контроль могли осуществлять различные организации рабочих: контрольно-хозяйственные комиссии, фабзавкомы, специальные органы контроля, состоящие из выбранных представителей рабочих и технического персонала данного предприятия и т.д. Представители буржуазии в контрольные органы не допускались. Органы рабочего контроля устанавливали контроль над производством и распределением продуктов, за расходованием денежных средств предприятий, активно вмешивались в вопросы найма и увольнения рабочих, в сферу управления производством.

Партия коммунистов, пришедшая к власти, основными принципами провозгласила распределение материальных благ по труду и уравнительное распределение некоторых жизненно необходимых благ. Было провозглашено бесплатное распределение жилья, введено бесплатное образование, здравоохранение. Осуществление этих программных положений предполагалось осуществить при установлении всеобщей обязанности трудиться. Был провозглашен принцип: "Кто не работает, тот не ест!" Основными направлениями экономических и социально-политических преобразований новой власти явились, таким образом, следующие: национализация основных средств производства, банковско-финансовых структур, то есть огосударствление промышленности и финансов, что являлось главным условием для осуществления программных целей.

Для руководства социалистическими преобразованиями в экономике 2 декабря 1917 г. был создан Высший совет народного хозяйства (ВСНХ), на который возлагалась задача подготовить переход от рабочего контроля к непосредственному управлению хозяйством на основе национализации промышленности, транспорта, банков. ВСНХ возглавил Н. Осинский . 14 декабря 1917 г. правительство подписало первый декрет о национализации ряда крупных казенных и капиталистических предприятий. За короткий срок с декабря 1917 г. по март 1918 г. в 31 губернии в руки государства перешло более 800 предприятий. Управление национализированными предприятиями было возложено на ВСНХ. В начале декабря 1917 г. была проведена национализация всех частных банков страны, которая сопровождалась обобществлением акционерных капиталов и крупных вкладов буржуазии. Был создан Государственный банк республики с его конторами на местах.

Одновременно Советское правительство ввело монополию на внешнюю торговлю; иностранные займы, заключенные царским и буржуазным Временным правительством, были аннулированы. 3 ноября 1917 г. была опубликована "Декларация прав народов России", в которой СНК провозгласил равенство и суверенность народов России, их право на свободное самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельных государств, отмену всех национальных и национально-религиозных привилегий и ограничений, свободное развитие национальных меньшинств и этнографических групп, населяющих территорию России.

В "Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа", написанной В.И.Лениным и принятой 3 января 1918 г. ВЦИК, были сформулированы конституционные принципы и задачи социалистического государства. В "Декларации" говорилось, что "Россия объявляется республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Вся власть в центре и на местах принадлежит этим Советам". В "Декларации" подтверждались основные декреты Советской власти, формулировались основные принципы внешней политики Советского государства, указывалось, что "Советская Российская республика утверждается на основе свободного союза свободных наций как федерация Советских республик".

Ряд преобразований был проведен в социальной сфере: введён 8-часовой рабочий день, приняты меры по охране труда, социальному обеспечению, страхованию и др. Отменялись сословия и чины, женщины уравнивались в правах с мужчинами. Началась перестройка управления культурой, государство приступило к решению задач культурного строительства. Декретом СНК от 23 января 1918 года "Об отделении церкви от государства и школы от церкви" религия была объявлена частным делом граждан. Школа становилась чисто светской.

Противники большевистского правительства, прежде всего кадеты, эсеры и меньшевики, ранее стоявшие у власти, с самого начала оказали ему ожесточенное сопротивление, объединившись 26 октября 1917 года вокруг так называемого Комитета спасения родины и революции. Его организаторами были меньшевики и эсеры-члены Петроградской государственной думы. Комитет призвал население и правительственных чиновников воздерживаться от признания Совета Народных Комиссаров и выполнения его приказов, заявив о своем праве вновь сформировать Временное правительство. 25 октября 1917 года командир 3-го конного корпуса генерал Краснов поднял мятеж против Советской власти и двинулся на Петроград.27 октября им была захвачена Гатчина, 28 октября - Царское село. В ночь на 29 октября Комитет спасения, опираясь на юнкеров, начал в Петрограде открытые военные действия против большевиков. Большевики, сумев быстро собрать силы, превосходящие противника, легко отбили объекты, захваченные юнкерами. Мятежники были разбиты, наступление Краснова остановлено.

Новую власть встретили массовым саботажем государственные служащие, что также осложняло положение в стране. Представители почтово-телеграфного союза потребовали немедленного отзыва из своих учреждений советских комиссаров, угрожая забастовкой. В создавшихся условиях было принято решение не выплачивать жалованье не явившимся на службу чиновникам. 7 декабря 1917 года Совнарком создал Всероссийскую чрезвычайную комиссию (ВЧК) по борьбе с контрреволюцией и саботажем, которую возглавил Ф.Э.Дзержинский.

С трудом подавив саботаж чиновников, большевики вынуждены были перейти к массовому привлечению их к управлению государством. 10 июня 1918 года на заседании СНК специально обсуждался вопрос "О работе специалистов". С апреля 1918 года была введена повышенная оплата труда специалистов. Процесс государственного строительства значительно осложнялся и кризисом в самом большевистском руководстве в связи с ультиматумом Викжеля. Угрожая всеобщей забастовкой железнодорожников, Викжель потребовал создания однородного социалистического правительства из представителей всех партий, меньшевиков и эсеров. Выступив против привлечения к власти меньшевиков и эсеров, большевики вступили в блок с левоэсеровской партией. 9 декабря 1917 года с ней было заключено официальное соглашение, согласно которому семь представителей левых эсеров вошли в состав СНК, возглавив наркоматы земледелия, юстиции, почт и телеграфа, местного самоуправления, государственного имущества. Вскоре после создания коалиционного правительства большевиков и левых эсеров оппозиция перестала открыто противопоставлять себя большевистскому руководству. Благодаря блоку большевиков с левыми эсерами в январе 1918 года удалось объединить II Всероссийский съезд крестьянских депутатов на общей платформе Советской власти. К лету 1918 года блок с левыми эсерами распался после вооруженного мятежа левых эсеров 6 июля 1918 года. В стране сложилась однопартийная система.

Одним из центральных вопросов, который предстояло решить большевикам, был вопрос об Учредительном собрании. После ликвидации царского самодержавия встала необходимость созыва представительного собрания (учредительного), которое должно было сформировать постоянное правительство и принять конституцию. Выборы в Учредительное собрание проходили по партийным спискам в октябре-ноябре 1917 года на всей территории страны, в том числе от кадетов, меньшевиков и эсеров, тех партий, которые были у власти до ноября и были свергнуты Октябрьской революцией. Первоначально Учредительное собрание должно было открыться в Петрограде 28 ноября 1917 года. 26 ноября Совнарком принял решение открыть Учредительное собрание при наличии более чем 400 депутатов. Во второй половине декабря 1917 г. кворум был собран. 20 декабря Совнарком постановил открыть Учредительное собрание 5 января 1918 года. В Учредительное собрание было избрано 715 депутатов. Председателем Учредительного собрания был избран эсер В.М.Чернов. Председатель ВЦИК Я.М.Свердлов, открыв работу собрания, огласил "Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа". Он предложил собранию принять Декларацию, признать над собой Советскую власть и утвердить все ее декреты. Большинство депутатов отвергли эти предложения, выступив против Советской власти. Большевистская фракция покинула собрание. Ушли и левые эсеры. 6 января 1918 года декретом ВЦИК Учредительное собрание было распущено.

Большевистская партия и левые эсеры одобрили роспуск Учредительного собрания. Реакция на случившееся других партий была крайне негативной, возросло их сопротивление большевикам. Роспуск Учредительного собрания вызвал также отход от революции части демократически настроенной интеллигенции. III Всероссийский съезд Советов (январь 1918 года) одобрил политику Советского правительства и принял "Декларацию прав трудящегося и эсплуатируемого народа". Программа построения социалистического общества получила одобрение верховного органа Советской власти.

В числе неотложных, важнейших задач новой власти было обеспечение выхода страны из войны. Совнарком и НКИД неоднократно обращались к правительствам стран Антанты, Четверного союза и США с предложением приступить к немедленному обсуждению возможности заключения всеобщего перемирия. Антанта и США не приняли предложений большевиков. Германия и ее союзники, заявили о своем согласии вступить в переговоры с Советским правительством. Переговоры начались в Брест-Литовске 3 декабря 1917 года. 15 декабря был подписан договор о перемирии между Россией, с одной стороны, Германией, Австро-Венгрией, Турцией, Болгарией - с другой. Перемирие устанавливалось с 17 декабря 1917 года по 14 января 1918 года (на 28 дней). 22 декабря в Брест-Литовске открылась мирная конференция. 28 декабря председатель германской делегации фон Кюльман вручил советской стороне австро-германские условия мира, согласно которым от России отторгались польские земли, Литва, Курляндия, часть Эстонии и Лифляндии и переходили под покровительство Германии. 18 января германская сторона выдвинула требование отделения от России не только вышеназванных земель, но и значительной части Белоруссии. От России при таких условиях отходила территория свыше 150 тыс.кв.км. Перед советским руководством встал вопрос: заключить мир на аннексионных и экономически тяжелых для России условиях или нет? В январе-феврале 1918 года вокруг этой проблемы среди большевиков и левых эсеров развернулась острая внутрипартийная борьба. 21 января 1918 г. на совещании членов ЦК РКП (б) Ленин выступил с тезисами по вопросу о заключении сепаратного мира с Германией, в которых изложил свою точку зрения. Подписание мирного договора на принципах, провозглашенных Декретом о мире, стало невозможно. Несмотря на тяжесть условий Германского блока, Ленин считал необходимым их принять и заключить мир. Большинство присутствующих не приняло точку зрения Ленина. В это время в партии образовалась группа "левых коммунистов" во главе с Н.И.Бухариным, считавшая, что без немедленной западно-европейской революции социалистическая революция в России погибнет. "Левые" требовали объявления революционной войны международному империализму, в том числе и германскому. Еще одну точку зрения отстаивал нарком иностранных дел РСФСР Л.Д.Троцкий, предлагавший объявить войну прекращенной, армию демобилизовать, но мира не подписывать. Осознавая невозможность продолжения войны, Троцкий считал недопустимым подписание аннексионистского мира с Германией и ее союзниками, чтобы не дать оснований для обвинения большевиков в измене принципам всеобщего демократического мира. Отсюда родилась формула: "войну прекращаем, армию демобилизуем, но мира не подписываем". Позицию Троцкого поддерживало большинство членов ЦК.30 января 1918 г. переговоры в Бресте возобновились. Обстановка на переговорах была очень сложной. 9 - 10 февраля германская сторона вела переговоры в ультимативном тоне. Однако официальный ультиматум предъявлен не был. Вечером 10 февраля Троцкий от имени советской делегации огласил декларацию о выходе из войны и отказе от подписания аннексионного договора. Затишье на фронте было недолгим. 16 февраля Германия заявила о начале военных действий. 19 февраля немцы заняли Полоцк и двинулись в направлении Петрограда. Немногочисленные отряды молодой Красной Армии героически сражались, но отступали под натиском 500-тысячной немецкой армии. Были оставлены Псков и Нарва. Враг вплотную подошел к Петрограду, наступая на Минск и Киев. 23 февраля в Петроград был доставлен новый германский ультиматум, содержащий ещё более жесткие территориальные, экономические и военно-политические условия, на которых немцы соглашались подписать договор о мире. От России отторгались не только Польша, Литва, Курляндия и часть Белоруссии, но и Эстляндия и Лифляндия. Россия должна была немедленно вывести свои войска с территории Украины и Финляндии. Всего страна Советов теряла около 1 млн. кв. км (включая Украину). На принятие ультиматума давалось 48 часов.23 февраля состоялось заседание ЦК РСДРП (б). Ленин требовал подписания германских условий мира, заявив, что в противном случае уйдет в отставку. В результате предложение Ленина было принято. Экстренно созванный VII съезд РКП (б) (6 - 8 марта 1918 г.) отверг предложения противников ратификации Брестского договора ("левых коммунистов") и принял большинством голосов ленинскую резолюцию о войне и мире. 15 марта IV Чрезвычайный съезд Советов ратифицировал мирный договор. Прошло 8 месяцев и в ноябре 1918 г.буржуазная революция в Германии смела кайзеровскую монархию. 13 ноября Советское правительство аннулировало Брестский договор. Гражданская война в России и сегодня привлекает пристальное внимание историков. По определению В.И.Ленина, гражданская война место с октября 1917 г. по октябрь 1922 года. Время же с лета 1918 г. до конца 1920 г., когда интервенции и Гражданская война слились в единое целое, когда военный вопрос стал главным, а вооруженная борьба основным политическим средством, большинство историков определяют как период Гражданской войны в истории Советского государства. Данная периодизация преобладает в учебной и научной литературе.

После Февраля в стране нарастает напряженность, усиливается противостояние. Октябрь 1917 г. вызвал новый раскол общества, дальнейшую эскалацию насилия, классового противостояния. Помещики, лишившиеся земли; капиталисты, лишившиеся фабрик и заводов; банкиры, лишившиеся капиталов; привилегированная часть общества, лишившаяся привилегий; партии кадетов, правых эсеров, лишившиеся власти - все они выступили против Советской власти. Попытки единения социалистических сил России ни к чему не привели. Блок с меньшевиками и эсерами вследствие полного неприятия большевистской позиции оказался невозможным. Блок большевиков с левыми эсерами продержался недолго, вылившись в вооруженное столкновение (мятеж левых эсеров, июль 1918 г.). После роспуска Учредительного собрания террористическая деятельность контрреволюции усиливается. Весной-летом 1918 г. на средства Антанты и внутренней контрреволюции были созданы подпольные военно-заговорщические организации - "Национальный центр", "Союз возрождения России" и эсеровский "Союз защиты Родины и свободы", выступившие организаторами вооруженных антисоветских мятежей по всей России. Их поддержала часть офицерского корпуса, бывших чиновников, казачества, духовенства, часть интеллигенции, не принявшая пролетарской революции. Надвигающийся голод вызвал чрезвычайные продовольственные меры правительства, что вызвало недовольство зажиточных крестьян, кулацкие мятежи.

Весной 1918 года Англия, Франция, США, Япония перешли от "скрытой" формы интервенции (в виде оказания помощи внутренней контрреволюции) к открытой военной интервенции, вторжению на территорию Советской России. Англичане высадились в Мурманске (март 1918 года), японцы и американцы во Владивостоке (апрель 1918 года), Румыния захватила Бесарабию (январь 1918 года). В феврале-марте в пределы России вторглась Германия, что было самой настоящей интервенцией. Подписав Брестский мир, Германия продолжала интервенцию на Украину, в Белоруссии, Прибалтике. К середине апреля германские войска захватили Крым, а в апреле высадились в Финляндии. На Украине в апреле 1918 года немцы заменили буржуазно-демократическую Центральную раду своим ставленником - гетманом П.Скоропадским. В мае 1918 года начался мятеж Чехословацкого корпуса, эшелоны которого растянулись по всей Сибири до Владивостока. Франция объявила корпус частью своих вооруженных сил и своим ударным отрядом. В начале июня 1918 года, опираясь на помощь чехословаков, в Самаре захватил власть так называемый Комитет Учредительного собрания ("Комуч") - контрреволюционная организация меньшевиков и правых эсеров, объявившая свою власть на территории Поволжья. Затем образовались "временные правительства" на Украине и в Сибири, была установлена связь чехословаков с десантом Антанты в Мурманске, с контрреволюционными восстаниями в других районах страны.

На Дону, Кубани, в районах казачьих войск действовали крупные вооруженные формирования "белых", как называли себя противники большевиков - "красных".

К лету 1918 года произошло одновременное выступление сил внутренней и внешней контрреволюции, их слияние в единый антисоветский фронт. Началась Гражданская война во всем страшном значении этого слова. Основные этапы Гражданской войны и интервенции: первый - начало Гражданской войны как периода в истории СССР. Развертывание военной интервенции Антанты (лето 1918 октябрь 1918 года); второй - усиление интервенции Антанты и крушение ее попыток разгрома Советской республики собственными силами (ноябрь 1918 - март 1919 года); третий - решающие победы над силами внутренней и внешней контрреволюции (март 1919 - март 1920 года); четвертый - советско-польская война и разгром белогвардейских войск Врангеля (1920).

В 1920 - 1921 гг., когда советская страна перешла к миру, ликвидируются последние локальные очаги контрреволюции. Гражданская война в Советской России была крупнейшей по своим масштабам из всех внутренних войн. Белогвардейские войска достигали численности 1,5 - 2 млн. человек, войска интервентов - до 1 млн. человек. Против Советской власти выступали также многочисленные мятежные формирования. В ходе гражданской войны из малочисленных отрядов Красной Гвардии была создана могучая Красная Армия, достигшая к концу 1920 года 5 млн. человек. В ее формирования входили 22 армии, в том числе 2 конные, 174 дивизии, из них 35 кавалерийских.

Крупные сражения развернулись уже летом 1918 года. Советская республика оказалась в огненном кольце фронтов, 3/4 ее территории были в руках контрреволюции. 30 августа 1918 года в результате террористического акта был тяжело ранен председатель СНК В.И.Ленин. 2 сентября ВЦИК объявил Советскую республику военным лагерем. Войска Красной Армии перешли в наступление на Восточном фронте и к ноябрю месяцу отбросили белогвардейские войска за Волгу.

Осенью 1918 года международное положение Советской России резко изменилось. 11 ноября 1918 года Германия и ее союзники капитулировали перед Антантой. В Германии и Австро-Венгрии произошли революции. 13 ноября Советское правительство аннулировало грабительский Брестский договор. Но Антанта значительно усилила интервенцию. В конце ноября 1918 года английские и французские корабли высадили войска в Новороссийске, Одессе, Севастополе. Их численность достигла 130 тыс. человек. Были оккупированы Батум, Тифлис, Баку, корабли интервентов появились в портах Прибалтики. В Мурманске, Архангельске, Владивостоке высадились новые войска английских, американских и японских интервентов. В Омске была установлена военная диктатура адмирала Колчака, объявившего себя "верховным правителем России". На Юге была развернута белогвардейская армия генерала А.Деникина.

Однако Советское правительство к тому времени сумело укрепить свои позиции. Красная Армия достигла 1 млн. бойцов и предприняла решительное наступление, в результате которого были разгромлены войска интервентов на Севере, к весне 1919 года освобождены важные хлебные и топливные районы Украины, Поволжья, а также Белоруссия и Прибалтика, территория общей площадью 850 тыс. кв. км и с населением свыше 40 млн. человек.

К весне 1919 года внутреннее положение Советской Республики продолжало оставаться тяжелым. Обострился топливный и продовольственный кризис. Вооруженные силы противника насчитывали более 1 млн. человек, на морях господствовал флот интервентов. В начале марта наступление начала 300-тысячная армия Колчака, овладела Уфой и продвигалась к Волге. В мае северо-западный белогвардейский корпус генерала Юденича развернул наступление на Петроград, куда подошла английская эскадра. На Юге наступал генерал Деникин, который к июлю захватил Царицын, Харьков, Донбасс, начал наступление на Москву. Ожесточенные бои продолжались несколько месяцев. В октябре 1919 года наступил перелом. Войска Колчака, Деникина и Юденича были отброшены. Большой вклад в успех советских войск внесла Первая Конная армия С.Буденного. К весне 1920 года войска Колчака и Деникина были разгромлены. Остатки белых армий укрылись в Крыму. В апреле 1920 года началась русско-польская война Польская армия заняла Житомир и Киев. 100-тысячная белая армия генерала Врангеля наступала на юге Украины. Ожесточённые боевые действия на польском фронте закончились подписанным 12 октября 1920 года мирным договором. В ноябре месяце были разгромлены войска Врангеля в Крыму. Основные военные действия Гражданской войны завершились. В конце 1922 года с Дальнего Востока были изгнаны войска японских интервентов.

Позиция основной массы населения страны - крестьянства, зависела от решения такого кардинального вопроса, как аграрный. Декрет о земле, объявивший землю общенародной собственностью с бесплатной передачей ее крестьянам, привлек подавляющее большинство крестьян на сторону Советской власти. Несмотря на то, что хлеб нередко изымался принудительным путем, продразверсткой, большинство крестьян верило Советской власти. В то же время белогвардейцы решали земельный вопрос в интересах не крестьянства, а помещичьего класса. На территории, подконтрольной Деникину, был издан приказ о третьем снопе, в соответствии с которым треть собранного зерна поступала возвратившемуся помещику. В деревне реставрировались старые порядки. Имущественные права крестьян ущемлялись. Они облагались большими налогами, а также контрибуциями за поддержку Советской власти. Земельная политика Деникина была одной из главных причин поражения его ре жима и укрепления позиций большевиков. Колчак и Врангель также не решились серьезно затронуть помещичье землевладение. Правительство Колчака откладывало решение аграрного вопроса на неопределенное время - до созыва Национального собрания, а самовольные захваты земель запрещались.

Национальные программы вождей Белого движения, строились на одной лишь идее сохранения единой и неделимой России, какие-либо существенные уступки угнетенным народам отвергались. Это являло собой контраст с политикой Советской власти и ее официально провозглашенным принципом "самоопределения вплоть до образования самостоятельных государств". Лидеры антисоветского движения сделали ставку на западную помощь, которая в результате не принесла ожидаемых результатов. В качестве "компенсации" за оказанную белогвардейцам помощь, союзники получили возможность грабить национальные богатства России. В целях "освоения" Дальнего Востока интервенты открыли во многих городах края представительства, конторы, филиалы банков, акционерные торгово-промышленные предприятия. Антисоветское движение потерпело поражение, так как его лидеры не сумели достичь единства и согласованности между собой. Интересы общего дела требовали концентрации сил и власти, а вместо этого происходило их раздробление. Напротив, идеи Коммунистической партии, обращенные к жизненным интересам большинства трудящихся, объединяли народ России.

Партия большевиков превратила страну в единый военный лагерь, добилась единства фронта и тыла. Победа над антисоветскими силами была невозможна без Красной Армии. С лета 1918 года Советское правительство перешло от добровольческого принципа комплектования к обязательной воинской повинности трудящихся. Организационными принципами строительства кадровой регулярной армии стали следующие: централизм и единоначалие, воинская дисциплина, поддержание постоянной боевой готовности. Был создан центральный военный аппарат по формированию и управлению регулярной армией во главе с Революционным Военным Советом Республики (председатель Л.Д.Троцкий). В результате мобилизаций численность личного состава вооруженных сил к концу 1920 года превысила 5 млн. человек. Началось развитие технических родов войск. В рядах Красной Армии сражалось не менее 19 тысяч бойцов-интернационалистов. На службу в Красную Армию были привлечены офицеры и генералы из старой армии, что явилось одним из крупнейших успехов Советской власти: А.Брусилов, Д. Карбышев, С.Каменев, А.Егоров, А. Корк, И.Вацетис и др.

Немалой была роль партизанского и подпольного движения в белом тылу. Оно охватило огромные пространства, особенно на Украине, Северном Кавказе, в Сибири и на Дальнем Востоке.

В середине 1918 г. курс на постепенность социалистических преобразований сменился курсом, получившим позже (в 1921 г.) название "военного коммунизма". Термином "военный коммунизм" Ленин ретроспективно охарактеризовал экономическую политику Советского государства, проводившуюся с конца 1918г. по март 1921 г. в условиях Гражданской войны и интервенции. Термин "военный коммунизм" отражал две главные черты этой политики: во-первых, это была политика коммунистического строительства; во-вторых, она была подчинена интересам победы в Гражданской войне, что наложило отпечаток на методы, формы, темпы коммунистического строительства. Политика "военного коммунизма" выразилась в следующем:1) национализация не только крупных, но средних и мелких предприятий;2) строжайшая централизация управления производством и распределением; Проводился на основе ленинского плана строительства социалистической экономики, изложенного в работе Ленина "Очередные задачи Советской Власти"(апрель 1918 г.) и др. работах. Ленинский план предусматривал прекращение "красногвардейской" атаки на капитал и решение задачи организации учета и контроля,4повышения трудовой дисциплины и производительности труда, организации соревнования, борьбы против мелкобуржуазной стихии.3) продразверстка для крестьянства;4) государственная монополия на большинство промышленных изделий и сельхозпродуктов;5) замена свободной торговли государственным распределением продовольственных продуктов и промышленных товаров по классовому принципу;6) свертывание товарно - денежных 5 отношений, натурализация хозяйственных связей и заработной платы на уравнительных началах;7) установление всеобщей трудовой повинности, введение трудовых мобилизаций;8) введение непосредственно коммунистических форм распределения: отмена платы за многие коммунальные услуги, бесплатная выдача населению продовольственных пайков, промышленных товаров, бесплатный транспорт и т.д.

Такие меры объяснялись истощением промышленности за годы мировой войны, угрозой голода, глубоким топливно-энергетическим кризисом, расстройством денежно-финансовой системы, инфляцией, гражданской войной и экономической блокадой.

С переходом к политике "военного коммунизма" резко ускорился процесс национализации промышленности. На основе декрета СНК от 28 июня 1918 г. на протяжении второй половины 1918 - первого квартала 1919 г. была национализирована, в основном, вся крупная промышленность. К началу 1920 г. в руки Советского правительства перешла и вся средняя промышленность. В ноябре 1920 г. ВСНХ постановил национализировать все частные промышленные предприятия с числом рабочих более 5 при наличии двигателя и более 10 при отсутствии двигателя. Ускоренная национализация сделала необходимым управление промышленностью через государственные органы (ВСНХ, его главки и центры). Промышленные предприятия были лишены хозяйственной самостоятельности. Натурализация хозяйственных отношений в годы Гражданской войны сделала ненужной кредитно-банковскую систему. В январе 1920 г. постановлением СНК был упразднен Народный банк РСФСР. Выполнение тех банковских операций, которые еще сохраняли силу, возложили на Наркомфин. Курс на ликвидацию товарно-денежных отношений привел к переходу на систему натуральной оплаты труда, когда заработная плата выдавалась рабочим и служащим продовольствием и предметами первой необходимости.

В к. 1920 – н. 1921 гг. государство переходит к осуществлению бесплатного распределения и оказания общественных услуг. В конце 1920 г. выходит целая серия декретов правительства: "О бесплатном отпуске населению продовольственных продуктов" "О бесплатном отпуске населению предметов широкого потребления" "Об отмене денежных расчетов за пользование почтой, телеграфом, телефоном и радиотелеграфом" "Об отмене платы за лекарства, отпускаемые из аптек" и др. В феврале 1921 года Президиум ВЦИК отменил денежные налоги и т.д.

"Военный коммунизм" предусматривал использование обязательных форм привлечения населения к труду на основе трудовой повинности. "Кодекс законов о труде" (декабрь 1918 г.) декретировал введение трудовой повинности для всех трудоспособных граждан РСФСР в возрасте от 16 до 50 лет. 29 января 1920 года СНК принял декрет "О порядке всеобщей трудовой повинности", который предусматривал привлечение населения независимо от постоянной работы к единовременному или периодическому выполнению различных трудовых повинностей (топливной, сельскохозяйственной, дорожной и др.); использование в качестве рабочей силы частей Красной Армии и Флота, привлечение необходимых квалифицированных рабочих из армии: перераспределение наличной рабочей силы. В начале 1920 года СНК принял решение об использовании отдельных армий на трудовом фронте. Всего было сформировано 8 трудовых армий. Их использовали для решения важнейших задач: восстановления железных дорог, мостов; заготовки и доставки топлива и продовольствия в города и др. С введением нэпа необходимость использования труда армий отпала. Весной 1918 г. Центральная Россия была отрезана от важнейших сельскохозяйственных районов страны, что резко ухудшило ее продовольственное положение. Запасы хлеба иссякали. Погромы, голодные бунты потрясали не одну губернию. В условиях острого продовольственного кризиса декретами ВЦИК и СНК от 13 и 27 мая 1918 г. в стране вводилась продовольственная диктатура. Она предусматривала: неуклонное выполнение хлебной монополии, борьбу с мешочничеством и спекуляцией, подавление сопротивления кулачества. Все руководство продовольственным делом было передано Наркомпроду, ему же предоставлялись чрезвычайные полномочия вплоть до применения к кулакам вооруженной силы в случае оказания ими сопротивления. Советская власть осуществляла продовольственную диктатуру через местные органы Наркомпрода - продовольственные комитеты. В их распоряжении находились продотряды из рабочих. В деревне декретом ВЦИК от 11 июня 1918 г. были созданы комитеты бедноты. Чрезвычайные меры не были изобретением большевиков, они лишь заимствовали их у своих предшественников. Для борьбы с экономическим развалом царское правительство в годы I Мировой войны (1916) прибегло к государственному принудительному регулированию хозяйственных отношений, введя обязательную поставку хлеба в казну согласно погубернской, поуездной и волостной разверстке. Временное правительство 25 марта 1917 г.4постановило о государственной монополии на хлеб, ввело политику твердых цен, нормирование снабжения городов. ноты в помощь рабочим продотрядов в изъятии хлебных излишков у кулаков и переправкой их в губернские склады.

Вместе с тем, эти меры не дали заметных результатов. Заготовки хлеба не росли. Более того, продовольственная диктатура, не правоправные нередко действия продотрядов по ее проведению в жизнь вызвали недовольство средних слоев крестьянства. Декретом СНК от 11 января 1919 г. вводилась продовольственная разверстка (продразверстка). Ленин считал ее важнейшим элементом и основой всей политики военного коммунизма. В работе "О продовольственном налоге" он писал: "Своеобразный "военный коммунизм" состоял в том, что мы фактически брали от крестьян все излишки и даже иногда не излишки, а часть необходимого для крестьянина продовольствия, брали для покрытия расходов на армию и на содержание рабочих. Брали большей частью в долг, за бумажные деньги. Иначе победить помещиков и капиталистов в разоренной мелкобуржуазной стране мы не могли". Продразверстка явилась продолжением и развитием предыдущей продовольственной политики и оценивалась как социалистическая мера. Введение продразверстки означало отход от принципа товарообмена. Продразверстка изымала хлеб по существу без компенсации его промышленными товарами. "Излишком" считалось то количество продуктов, которое было необходимо государству, что в свою очередь приводило к изъятию и части необходимого для крестьянского хозяйства продукта. С увеличением заготовок по продразверстке сужалась сфера товарно-денежных отношений (происходило свертывание торговли, обесценивание денег, натурализация заработной платы рабочих). Борьбу за хлеб удалось выиграть. Продразверстка привела к потере у крестьян заинтересованности в производстве продуктов больше, чем им было необходимо для удовлетворения собственных потребностей. Это мешало подъему производительных сил, крайне тяжело сказалось на всем народном хозяйстве. "Военный коммунизм" не смог обеспечить прочного экономического союза между рабочим классом и крестьянством, между социалистической промышленностью и единоличным крестьянским хозяйством. Весной 1921 г. Ленин признал, что в качестве плана и метода ускоренного перехода к коммунистическому производству и распределению политика "военного коммунизма" потерпела неудачу.

Насилия и злоупотребления, часто сопровождавшие продразверстку, вызвали сильнейшее недовольство крестьян. В конце Гражданской войны это недовольство вылилось в широкое повстанческое движение(крестьянские восстания в Западной Сибири, на Урале, на Дону, в Поволжье и центральных губерниях).

Внутренний кризис обнаружил недовольство и значительной части рабочих: в Москве, Петербурге, Туле, Иваново - Вознесенске и других городах прошли забастовки на предприятиях. В марте 1921 г. восстал гарнизон морской крепости Кронштадт. Недовольство политикой "военного коммунизма" грозило захватить всю армию. X съезд РКП (б) (март 1921 г.) принял решение о переходе от политики "военного коммунизма" к новой экономической политике (нэпу), а также о замене продразверстки продналогом.

Новая экономическая политика является одной из проблем, постоянно привлекающих внимание исследователей и лиц, изучающих историю России. После 7-летнего периода войн и революций новое большевистское правительство, еще не имевшее опыта управления страной в условиях мирного хозяйственного строительства, смогло в период политического кризиса весны 1921 г. выработать экономическую политику, позволившую за короткий срок восстановить экономику и начать дальнейшее успешное ее развитие 1. Международная обстановка после Гражданской войны.

Осенью 1918 г. закончилась Первая мировая война. Период с 1918 по 1923 гг. характеризуется в мировой истории послевоенным революционным подъемом. За ним в 1923 - 1929 гг. последовала временная частичная стабилизация капитализма, сменившаяся кризисом и углублением межимпериалистических противоречий (1929 - 1939 гг.), которые привели ко Второй мировой войне.

Первая мировая война привела не только к росту революционного движения. Рухнули Германская, Австро-Венгерская, Османская империи, возникли новые государства. Ситуация в мире значительно изменилась. Существенным фактором революционного подъема 1918 1923 гг. была социалистическая революция в России. Буржуазно-демократические революции произошли в Германии и Австро-Венгрии. В Германии революция имела социалистические тенденции: в ряде городов была провозглашена Советская власть. В апреле 1919 г. возникла Советская республика в Баварии. Более 4-х месяцев 1919 г. существовала Советская республика в Венгрии. Летом 1919 г. была провозглашена советская республика в Словакии. В других капиталистических странах также происходили столкновения рабочих с правительствами, что было реакцией трудящихся на ухудшение экономического положения в результате тяжелой войны. К 1923 г. в социальных битвах рабочий класс потерпел поражение. Капитализм сохранил свою власть и могущество. Социалистическая революция в России оказала влияние не только на рост революционных настроений в западных странах. Под влиянием Октябрьской революции и под непосредственным руководством большевистской партии из левых групп в партиях II Интернационала создаются коммунистические и рабочие партии. Образованию компартий способствовал также революционный подъем 1918 - 1923 гг. В 1919 г. молодые компартии объединились в III Интернационал (распущен в 1943 г. в связи с мировой войной).

Стоя на позициях мировой социалистической революции, большевистское правительство считало необходимым создание единой организации для руководства мировым рабочим движением. Положение Москвы как мирового революционного центра в этот период было исключительно прочным. В конце 1920 г. на основной территории страны закончилась гражданская война (военные действия продолжались лишь в отдаленных районах на Дальнем Востоке и в Средней Азии) и перед страной встала задача перехода к мирному хозяйственному строительству.

Сложное внутриэкономическое и политическое положение западных стран, рост национально-освободительной борьбы в Индии, Китае, Турции, Афганистане и других странах, заинтересованность в получении сырья из России и в использовании российского рынка для сбыта товаров диктовали западным странам необходимость мирного сосуществования с Советским государством. В свою очередь Советское правительство было заинтересовано в получении западных кредитов, машин и оборудования, в использовании европейских и американских специалистов для подъема экономики.

Проводя активную внешнюю политику, Советская республика к концу 1920 года заключила мирные договоры с рядом стран, прежде всего с прибалтийскими республиками. В марте 1921 года было заключено торговое соглашение с Англией, в мае с Германией, затем с Италией, Норвегией и др. В то же время западные государства, и прежде всего США, продолжали политику экономической блокады Советской России, поддерживали контрреволюционные эмигрантские силы и антисоветские вооруженные формирования, размещавшиеся вблизи границ России, осуществляли политические и военные провокации.

Наиболее успешно развивались внешнеполитические отношения со странами Востока. Наша страна ликвидировала неравноправные кабальные договоры, заключенные царизмом; впервые в истории, проявляя добрую волю и дружеские чувства, заключила новые равноправные договоры с Ираном, Турцией, Афганистаном и др.

Таким образом, внешнеполитическое положение России в международных делах упрочилось, но оставалось сложным. Отказ западных стран в предоставлении кредитов, накопившаяся за годы гражданской войны и интервенции ненависть друг к другу, вынуждали Советское государство делать ставку на внутренние ресурсы. Главной задачей теперь являлось восстановление разрушенной экономики, подведение экономической основы под Советскую власть. Внутреннее положение страны.

Внутреннее положение молодой республики было чрезвычайно сложным. Сильная разруха, результат 7 лет непрерывных войн, отбросили экономику страны на несколько десятилетий назад. Вот несколько цифр, дающих представление о внутреннем положении страны: общий объем промышленной продукции упал в 7 раз. Из-за отсутствия топлива большинство предприятий бездействовало. Хлопчатобумажных тканей вырабатывалось в 20 раз меньше, чем в 1913 году. Разруха царила и в сельском хозяйстве. Производство зерна сократилось вдвое. Значительно сократилось поголовье скота. В стране не хватало хлеба, картофеля, мяса, масла, сахара, других необходимых продуктов питания. Огромными были невосполнимые людские потери: с 1914 года погибло 19 млн. человек.

Продолжительная война, разруха сказались на социальном составе страны: в 2 раза уменьшилась численность рабочего класса (в Петрограде - в 4,3 раза).В то же время в деревне все ярче проявлялось недовольство политикой военного коммунизма. Если во время гражданской войны крестьяне мирились с продразверсткой, как явлением вынужденным - взамен они получили землю, оборону от захватчиков, свободу от помещиков, то теперь в условиях мира система военного коммунизма пришла в столкновение с интересами крестьянства.

Политикой военного коммунизма были недовольны и в городе: городскому населению не нравилось уравнительное распределение продовольствия, трудовая повинность и др. В результате появилась трещина в союзе рабочего класса и крестьянства - основы Советской власти. Вспыхнули мятежи с участием крестьян-середняков, наиболее сильным был Кронштадтский мятеж матросов - выходцев из крестьян. Им были близки нужды, идеология деревни.

Крестьянство, не желавшее мириться с продразверсткой, устраивает мятежи против Советской власти в Тамбовской губернии, Сибири, на Украине. Это стихийное недовольство советской политикой Ленин считал величайшей опасностью для нового строя. Оно свидетельствовало о возникновении такого антагонизма в обществе, которое нельзя было устранить применением военной силы.

С окончанием гражданской войны политика "военного коммунизма" зашла в тупик. Необходимость изменения политического курса осознавалась большинством как руководства, так и рядовых членов партии. Однако при этом одни считали, что для выхода из кризиса надо совершенствовать старую политику и с ее помощью строить социализм, а другие предлагали новые пути.

В самом руководстве не было единства в понимании сущности НЭПа. Отвергались или брались под сомнение возможности новой экономической политики как метода и как плана строительства социализма. Учитывая критическую ситуацию в стране, многие лидеры партии считали необходимым сделать уступку крестьянству. Новая экономическая политика рассматривалась ими с точки зрения тактики, а не стратегического курса, как некая передышка между двумя непосредственными штурмами капитализма - "военным коммунизмом" и началом пролетарских революций в других странах. Продолжительность нового курса ставилась в зависимость от перспективы мировой революции на Западе. Характеризуя сущность новой экономической политики, Ленин считал, что нормальные отношения должны быть таковы, чтобы пролетариат держал в своих руках крупную промышленность с ее товарами и удовлетворял крестьянство, не только давая ему средства к жизни, но и облегчая его положение, делая его лучше, чем при капитализме. НЭП предполагал не только укрепление союза с крестьянством, но и временное допущение капиталистических элементов, свободу торговли, свободу частного предпринимательства.

Основными направлениями новой экономической политики были: замена продразверстки продналогом, введение свободной торговли, передача в частную собственность мелких и средних предприятий, производящих товары народного потребления, создание коммерческих банков, образование концессий и совместных предприятий с участи ем иностранных фирм, финансовая реформа.

Под допущением элементов капитализма в те годы понимались не только разрешение частного предпринимательства, но и использование товарно-денежных отношений, хозрасчет, индивидуальная сдельщина и т.п. В реальной практике эти элементы способствовали возрождению экономики и ее ускоренному развитию, но прежде всего налаживанию прочных экономических связей между городом и деревней, укреплению союза рабочего класса и крестьянства.

Социализм строился в стране с преимущественно крестьянским населением. По мнению теоретиков II Интернационала, это было практически безнадежным делом. В НЭПе, в кооперации Ленин видел единственный путь к достижению социалистических целей. Обоснование Лениным роли кооперации и учение о кооперации давало возможность активного включения многомиллионного крестьянства в строительстве социализма. По мысли Ленина, диктатура пролетариата выступала не только и не столько как насилие, а в первую очередь как организующее и сплачивающее общество начало, позволяющее превратить гражданскую войну в гражданский мир. Ленин был уверен, что 10 - 20 лет нормальных отношений с крестьянством дадут возможность построить основы социализма.

Важной частью восстановления экономики была финансовая реформа . Главными направлениями были следующие: во-первых, увеличение размеров товарооборота, прежде всего через развитие всех видов торговли; во-вторых, сокращение и затем полная ликвидация бюджетного дефицита путем резкого сокращения расходов и всемерного увеличения доходов государства, развития налоговой системы, что, в свою очередь, должно было свести на нет и роль эмиссии.

В последних числах ноября 1922 года первые банкноты новой советской валюты ("червонцы") были выпущены в обращение. Они приравнивались к царской золотой десятирублевой монете, причем на 25% своей суммы обеспечивались золотом, другими драгоценными металлами и иностранной валютой по курсу на золото, а на 75% - легко реализуемыми товарами и краткосрочными обязательствами. Червонцы, которые категорически запрещалось использовать для финансового дефицита, первоначально предназначались исключительно для кредитования промышленности и коммерческих операций в сфере оптовой торговли. Выпуск "золотых банкнот" ознаменовал собой перелом в развитии финансового хозяйства Республики.

Хотя на 1 января 1923 года доля червонцев в денежной массе составляла всего 3%, со второго полугодия они практически полностью вытеснили другие денежные знаки из сферы крупного хозяйственного оборота. В деревне интерес к червонцам оказался настолько велик, что уже осенью многие из крестьян категорически отказывались продавать свой хлеб за другие банкноты и лишь ради того, чтобы заполучить "золотую банкноту", были готовы отдать урожай даже дешевле рыночных цен. Интересно, что, когда летом 1922 года, выступая на международной экономической конференции в Гааге, Г.Сокольников указывал на начавшийся процесс финансового оздоровления Советской России и предстоящую организацию экспорта хлеба, его заявления воспринимались с глубоким недоверием. Так, премьер-министр Великобритании Д.Ллойд-Джордж в своей речи в палате общин утверждал, что русские деньги - это "сплошная шутка" и если Европой "ничего не будет предпринято, и притом в ближайшем будущем, то Россия вернется к первобытным условиям". Прошло совсем немного времени, и Запад с изумлением вынужден был признать, что наиболее важными событиями года в мировой экономике оказались, пожалуй, выпуск советских червонцев и появление российского хлеба на зарубежном рынке.

Устойчивость советской банкноты поддерживалась тем, что в рамках внешнего торгового оборота, благодаря значительному пополнению своих валютных запасов, Госбанк был в состоянии безотказно обменять каждый предъявленный ему червонец на иностранную валюту по твердому курсу. Кроме того, уже в конце 1922 г. в стране были узаконены валютные операции, созданы фондовые биржи, где осуществлялись операции по продаже и покупке инвалюты и золота, а также облигаций государственных займов по свободно складывающемуся курсу. Для повышения вольного курса червонца в случае, если он опускался ниже официального паритета на иностранную валюту, Госбанк выбрасывал на рынок определенное количество валютных ценностей, а если курс поднимался выше валютного паритета, Госбанк, наоборот, скупал золото и инвалюту на бирже, выпуская для этого дополнительное количество червонцев. В результате в течение 1923 г. происходил процесс повышения стоимости советской валюты по отношению к иностранным, курс которых, наоборот, падал.

Решающими актами заключительного этапа денежной реформы стали выпуск весной 1924 г. казначейских билетов и чеканка разменной серебряной и медной монеты. Одновременно была прекращена эмиссия совзнаков и установлен их фиксированный курс в твердой валюте: 50 тыс. рублей образца 1923 г. приравнивались к 1 рублю золотом. К началу июня советская денежная реформа в основном была завершена.

В результате осуществления новой экономической политики началось восстановление промышленности. Крестьянство с большим удовлетворением встретило новую экономическую политику и взялось за восстановление сельского хозяйства. В 1921 году крестьяне успешно провели весенний сев. Однако тогда страну постигло стихийное бедствие. В результате засухи и неурожая на Украине, Северном Кавказе, в Поволжье и ряде других районов начался голод. Для преодоления страшного бедствия была создана Центральная комиссия помощи голодающим во главе с М.И. Калининым (Помгол). Население пострадавших от засухи губерний полностью освобождалось от налогов. До конца 1921 года туда было направлено 12 миллионов пудов семян. Важной мерой явилась эвакуация голодавших в урожайные губернии. Всего было эвакуировано примерно 650 тысяч человек. Рабочие отчисляли часть своего заработка в пользу голодавшего населения. Проводились субботники и воскресники, заработанные деньги направлялись трудящимся пострадавших от засухи районов. 13 июля 1921 года во все страны мира было передано обращение А.М.Горького "Ко всем честным людям" с призывом всемерно оказывать продовольственную, медицинскую и другую помощь голодавшему населению страны. В первой половине августа 1921 года в Берлине был создан "Заграничный комитет для организации международной помощи голодающим Советской России". Вскоре комитеты помощи возникли во многих странах мира. Со всех концов мира в Советскую Россию шла продовольственная и денежная помощь.

Наряду с успехами были и трудности. Так, в 1923 году в стране возник "кризис сбыта" промышленной продукции. При остром спросе на промышленные товары склады оказались забитыми продукцией, которая не находила сбыта. Причиной такого положения были так называемые "ножницы" цен - разрыв в ценах на промышленные и сельскохозяйственные товары. В то время как цены на промышленные товары превышали довоенные в несколько раз, цены на хлеб были ниже существовавших в 1913 году. Крестьяне резко сократили покупку промышленных товаров.

Разница в ценах была обусловлена тем, что сельское хозяйство требовало меньших затрат на восстановление, чем промышленность, и быстро приближалось к довоенному уровню. В промышленности же была низка производительность труда и высока себестоимость продукции. Государство провело ряд мероприятий, способствовавших росту закупок хлеба и повышению заготовительных цен на продукты сельского хозяйства. Крестьянам предоставлялись более дешевые кредиты. Увеличилась заработная плата рабочих и служащих. В конце 1923 - начале 1924 года было проведено снижение цен на промышленные товары массового потребления.

В результате принятых мер произошло существенное сближение уровней цен на промышленные и сельскохозяйственные товары, и хотя "ножницы" еще не были полностью ликвидированы, "кризис сбыта" в середине 1924 года был в основном преодолен; создались благоприятные условия для быстрого восстановления и дальнейшего развития народного хозяйства.

К 1925 году восстановление экономики было в основном завершено. Расширялся государственно-кооперативный товарооборот. Успешно проходило восстановление сельского хозяйства. Посевные площади, урожайность, валовый сбор хлеба в 1926 году превзошли довоенный уровень. Особенностью социального развития деревни в этот период было "осереднячивание" крестьянства.

Подводя итоги этого периода, Советская Россия имела:1) восстановленную промышленность с довоенным уровнем производства;2) восстановленный транспорт, работающий без перебоев;3) твердую валюту; 4) восстановленный и организованный рабочий класс, на 300 тысяч человек больше, чем в 1922 году;5) восстановленную посевную площадь и сельское хозяйство.

Экономические успехи политики, начатой в марте 1921 года, были несомненными. Она позволила восстановить народное хозяйство страны.

Развитие экономики страны в рамках нэпа осуществлялось в период с 1921 по 1929 гг. За этот период была не только восстановлена экономика, но и начался подъем хозяйства страны, основанный на планах, разработанных XIY и XY съездами ВКП (б). Однако новая экономическая политика не смогла решить возлагавшихся на нее задач. Уже к середине 20-х годов проявились недостатки рыночной экономики, введенной в период НЭПа. Они состояли в том, что свободная торговля затрудняла контроль за доходами торговцев и предпринимателей и средства, поступавшие в виде налогов в казну, были явно недостаточными. Государство увеличивало налоги с крупных товаропроизводителей, что приводило к уменьшению производства. Рыночники всячески стремились укрывать доходы. В то же время насущной задачей становилось ускоренное создание собственной развитой промышленности. Дореволюционная Россия более 80% машин и механизмов ввозила из-за границы, продавая хлеб. Положение усугублялось тем обстоятельством, что в результате экономического кризиса мировые цены на зерно постепенно падали, достигнув к 1930 году самого низкого уровня.

В этот же период значительно обострилась международная обстановка. Нарастала угроза новой мировой войны. Красная Армия, сокращенная до 500 тысяч человек, имела к концу 20-х годов на вооружении лишь несколько десятков танков и бронемашин, несколько сот самолетов. Собственная танковая и авиационная промышленность отсутствовала. К 1927 году вновь возникла диспропорция между сельским хозяйством и промышленностью, городом и деревней. Основу хозяйствования составлял ручной труд. Крупные товаропроизводители на селе были кулаки, составлявшие около 900 тысяч хозяйств. Они владели 20% земли и 30% сельскохозяйственных машин, давали значительную часть товарного хлеба. Однако, как и все частные хозяйства, они стремились его продать с большой выгодой, прятали и даже уничтожали его, отказываясь продавать по государственным ценам. Острый хлебозаготовительный кризис 1926 - 1928 годов вызвал введение продовольственных карточек в 1928 году и принятие некоторых чрезвычайных мер по решению продовольственной проблемы.

Уменьшение товарооборота, отсутствие средств, вело к снижению объемов производства промышленных товаров. Значительно выросла безработица. В результате острых политических дискуссий, столкновения мнений на съездах ВКП (б), XYI партконференции (1929 г) и Пленумах Центрального Комитета, победило радикальное направление, определившее пути перехода к быстрой индустриализации страны за счет внутренних резервов, что привело к свертыванию НЭПа. Это выражалось в следующем:- отказ от свободной рыночной торговли и переход к государственной торговле;- национализация частных предприятий и коммерческих банков;- создание вместо единоличных крестьянских хозяйств сельскохозяйственных кооперативных предприятий, подконтрольных государству;- концентрация всех денежных средств в руках государства и проведение индустриализации по единому государственному плану.

Советское правительство создало Народный комиссариат по делам национальностей. Законом государства провозглашались свобода и равенство всех национальностей, народностей, этнических групп России. Каждая нация получила право на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства. Это говорилось в "Декларации прав народов России". В декабре 1917 года В.И.Ленин подписал декрет о предоставлении независимости Финляндии. Получили независимость Украина и другие государства, ранее входившие в состав Российской империи.

После победы Октября на территории России образовалось несколько независимых советских республик - РСФСР, УССР, БССР, ЗСФСР (Закавказская Советская Федеративная Социалистическая Республика - объединение Армении, Грузии и Азербайджана). В Средней Азии возникли две народные советские республики - Хорезмская и Бухарская. Между республиками установились союзнические отношения. Каждая республика вносила свой вклад в борьбе за социализм.

В годы гражданской войны сложился военно-политический союз советских республик. Ведущей силой военно-политического союза народов России явился русский народ. Наличие русско-язычных анклавов, единая организация Коммунистической партии, строившейся по интернациональному принципу, сотни лет совместного общежития, способствовали дальнейшему сближению советских республик.

Формально этот союз был закреплен Декретом ВЦИК от 1 июня 1919 года об объединении советских социалистических республик: России, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии. В декрете ВЦИК предусматривалось объединение важнейших отраслей народной жизни, что означало больше, чем чисто военный союз.

Важным этапом объединительного движения явилось создание единого дипломатического союза, проявившегося в совместном выступлении всех советских республик в период работы Генуэзской и Гаагской конференций 1922 года. 22 февраля 1922 года полномочные представители советских республик: РСФСР, Украины, Белоруссии, Грузии, Армении, Азербайджана, Бухары, Хорезма и Дальневосточной республики подписали соглашение о передаче своего представительства РСФСР на Генуэзской конференции. Важнейшей причиной, толкавшей независимые советские республики на дальнейшее объединение, были потребности хозяйственного развития страны.

Часть руководителей советского государства и партии, в том числе нарком по делам национальностей И.В.Сталин, считали создание самостоятельных советских республик временным политическим решением, шагом на пути к полному объединению. Примером таких объединений служили Закавказская федерация и Туркестан. Ленина выступал за национально-территориальный принцип формирования республик как автономных внутри РСФСР, так и будущих союзных.

Национально-государственное строительство на территории бывшей Российской империи осложнялось фактическим неравенством экономического и социокультурного развития населявших ее народов.

Одни национальные районы страны, такие как Украина, Белоруссия, Грузия, Армения, часть Азербайджана прошли в той или иной степени стадию промышленного капитализма. Однако, несмотря на сравнительно высокий уровень развития капитализма (Украины, Баку) в целом эти области были аграрными. Другие окраины России еще не успели пройти стадию капиталистического развития и не имели или почти не имели рабочего класса. К ним относились большая часть Средней Азии, Азербайджан, Дагестан, часть Северного Кавказа и районы, населенные преимущественно тюркскими народностями. Здесь преобладали скотоводческие хозяйства, патриархальный и полуфеодальный быт. Обширные и богатые земли Севера были заселены народами, многие из которых находились на стадии первобытнообщинного строя (карелы, коми, якуты, чукчи, ненцы и другие