Проблема периодизации истории возникновения и развития международного права

Тема 2. История возникновения и развития международного права

Преподавание и учебно-методическое обеспечение курса

На основе Государственного стандарта по направлению "Юриспруденция" и в соответствии с Учебным планом факультета преподавание учебной дисциплины осуществляется на 3 курсе дневного отделения и соответствующих курсах других форм обучения. На дневном отделении предусмотрено проведение 50 часов лекций и 18 часов семинарских занятий.

Учебный процесс по данной дисциплине обеспечен необходимыми учебными и методическими пособиями и материалами:

- Программа курса «Международное публичное право»;

- Планы семинарских занятий;

- Тематика письменных работ «Примерные научные направления и темы, рекомендуемые для научно-исследовательской работы студентов и магистрантов кафедры»8.

В последние годы издано разными научными коллективами и отдельными авторами значительное количество учебной литературы, отражающих различные научные школы и взгляды отдельных ученых на структуру и содержание дисциплины «Международное право». Они различны по объему и научному уровню. Студенты могут выбирать учебник, который считают более подходящим, сравнивая позиции разных авторов по одним и тем же вопросам, кругу освещаемых тем, к структуре и содержанию изложения материала. А, как известно, сравнение всегда будит мысль, способствует развитию творчества, самостоятельности мышления.

А). Дискуссионность вопроса о времени возникновения международного права.

История международного права и его науки представляет несомненный научный и практический интерес1. Одной из острейших проблем международно-правовой науки всегда являлось и является установление времени и места возникновения международного права и его периодизация2. Это – научная проблема, но ее решение имеет и важное практическое значение для лучшего понимания сути самого международного права. Однако, как справедливо отмечает профессор И.И. Лукашук, «несмотря на все свое значение, история международного права пока еще не привлекла к себе должного внимания науки. В ней множество белых пятен. Не решен и такой принципиальный вопрос, как время возникновения международного права»3.

На протяжении веков вплоть до сегодняшнего дня по этому вопросу высказывались и высказываются самые разные, порой диаметрально противоположные мнения.

Существует несколько точек зрения.

1. Международное право возникло вместе с возникновением государств еще в Древнем мире, когда государства для регулирования своих взаимоотношений стали создавать правовые нормы4. При этом некоторые западные ученые начало зарождения истории развития международного права связывают с возникновением христианства (например, французский ученый Шарль де Вишер)5.

2. Международное право возникло в Средние века, когда международные отношения достигли столь высокого уровня, что государства осознали необходимость создания общих для них норм международного права и стали им подчиняться6.

3. Международное право возникло в Новое время, когда возникли крупные централизованные суверенные государства и сформировались политические союзы государств, а с появлением эпохальных работ «отца» науки международного права Гуго Гроция в начале XVII в. стала формироваться и наука этого права7.

При этом в рамках этих позиций существует множество идей и взглядов, конкретизирующих периоды, условия и их региональные проявления. Так, у сторонников Древнего мира предметом дискуссии является вопрос не только о времени, но и о месте зарождения международного права (Греко-римский мир, Египет, Средний Восток, Кавказ, Индия, Китай и т.д.). Столь затянувшаяся нерешенность данной проблемы объясняется как объективной сложностью установления исторических явлений, так и субъективностью их оценки учеными разных научных школ, государств и регионов.

Советская наука международного права, основываясь на марксистской исторический концепции развития человечества через общественно-экономические формации, утверждала: «Государство и право – исторические явления. Они возникают одновременно и в процессе развития изменяют свое содержание и форму таким образом, что каждому историческому типу классового общества соответствует свой тип государства и права. Это относится и к международному праву, зарождение которого непосредственно связано с возникновением государства и осуществлением им внешних функций. Объективные условия развития государств обуславливают необходимость установления между ними политических, экономических и культурных отношений. Следствием этого возникает специфическая отрасль права - международное право…»8.

Представляется вполне обоснованным относитьначало зарождения международного права к Древнему миру. И вот почему.

Государство, его внутригосударственные правовые нормы и институты, равно как и создаваемые государствами международно-правовые нормы и институты нужно рассматривать и оценивать конкретно исторически. Безусловно, с точки зрения современного представления о международном праве его в древнем мире не существовало. Но точно так же с этой точки зрения в древнюю эпоху не могли существовать как таковые и сами государство и право - в современном их восприятии. Однако и в древности общественные отношения и внутри государства, и в межгосударственной сфере возникали, поддерживались и развивались. И публичная государственная власть санкционировала существовавшие догосударственные социальные нормы, регулировавшие как внутриплеменные, так и межплеменные общественные отношения, приспосабливая их к своим интересам и потребностям, а также создавала новые правовые нормы, регулировавшие вновь возникавшие общественные отношения. Поэтому процесс формирования как внутригосударственного права, так и межгосударственного (международного) права шел параллельно, но с разной степенью интенсивности. Безусловно, в условиях натурального хозяйства, неразвитости товарно-денежных отношений не могло быть и речи об интенсивных международных связях государств древнего мира. Вполне естественно, что общественные отношения развивались преимущественно внутри государств, чем и объясняется то, что внутригосударственное право получило значительно более интенсивное развитие по сравнению с правом международным.

Вывод. Международное право возникает там и тогда, где возникает публичная политико-территориальная власть и создается государство, которые для регулирования общественных отношений как внутри государств, так и в межгосударственных отношениях санкционируют в качестве юридически обязательных существовавшие внутри- и межплеменные обычаи и создают новые внутри- и межгосударственные правовые нормы. Поэтому международное (межгосударственное) право существует столько, сколько существуют в мире и сами государства.

Б). Дискуссионность вопроса о периодизации истории международного права.

Многовековую историю имеет и вопрос о периодизации развития международного права.

При решении вопроса о проведении периодизации истории того или иного общественного явления самым важным является правильный выбор критериев.

Западная доктрина имеет множество научных школ относительно причин происхождения международного права и периодизации его истории. При этом среди ученых широко распространено использование для периодизации такого критерия, как историко-правовые события и факты.

Так, известный французский юрист-международник П. Фошиль в свое время выделял следующие периоды в истории развития международного права: