Социальные движения XVIII века.
Г. - губернская реформа (см таблицу).
Необходимость укрепления местной власти, т. е. децентрализация ( в связи с крестьянской войной).
Усилены местные органы, после чего ликвидированы коллегии (центральные органы управления) кроме трех — Военной, Адмиралтейской и Иностранных дел.
- Новое административно-территориальное деление (сохранялось до 1929 года).
 | |||
 | |||
2) Отделение суда от администрации.
3) Создание новых органов управления в губерниях и уездах.
4) Создание судебной системы — сословных и бессословных учреждений, подчиненных Сенату.
Губернская реформа 1775 г.
«Учреждение для управления губерниями Всероссийской империи».
| Администра тивно-территори-альное деление | Управление | Суд | ||||||||
| Верховная власть | Император | Сенат Палата уголовного суда Палата гражданского суда. | ||||||||
| Наместничество | Наместник | Бессос ловный | Сословный | |||||||
| Москва, Сантк-Петербург | Надвор ный | |||||||||
| Дворяне | Горожане | Государст венные крестьяне | ||||||||
| Губерния |
| Совестный | Нижний земский суд | Губернский магистрат | Верхняя расправа | |||||
| Уезд |
| Уездный суд | Нижняя расправа | |||||||
| город | Городничий | Городской магистрат | ||||||||
| волость |
1782 г. - полицейская реформа «Устав благочиния». Создание полиции — органа поддержания общественного порядка,предварительного следствия. «надобно учредить точную полицию»
ГОРОД
 |
1783 год — реформа просвещения. Создание уездных и губернских училищ, привязка образовательных учреждений к административно-территориальному делению.
1785 г. - «Жалованная грамота дворянству». Закрепление прав и сословных привилегий дворянства, для дворянства наступил «золотой век».Освобождение от подушной подати, телесных наказаний, право служить или не служить, создание сословно-представительных органов дворянства — уездных и губернских благородных дворянских собраний во главе с предводителем дворянства.
1785 г. «Жалованная грамота городам».
Городские сословия — гильдейское купечество (разделено на три гильдии в зависимости от «объявленного капитала»), цеховые ремесленники, мещанство, именитые граждане (интеллигенция), иностранцы. Наиболее привилегированные купцы 1 гильдии — освобождение от телесных наказаний, право вместо себя при рекрутском наборе заплатить деньги. Городские органы самоуправления — «шестигласные думы».
Однако в 1790-е годы политика Екатерины резко изменилась. После Великой французской революции 1789-94 гг. и казни французского короля Екатерина разочаровалась в идеях Просвещения, усилила цензуру, закрыла вольные типографии, подвергла гонениям российских вольнодумцев, сторонников идей просвещения — Новикова и Н.Радищева ( которого за «Путешествие из Петербурга в Москву» назвала бунтовщиком хуже Пугачева и сослала в Сибирь).
Многие историки, особенно советского периода считают, что несмотря на обилие реформ политику Екатерины нельзя называть «просвещенным абсолютизмом, а только, в лучшем случае, «Просвещенным деспотизмом», прежде всего из-за ее политики по крестьянскому вопросу:
1765 г. - дворяне получили право ссылать крестьян на каторгу, так как Адмиралтейств-коллегии нужны были гребцы на галерах.
1767 г. - крестьянам запрещено жаловаться на помещиков. Для них не было предусмотрено судов в новой судебной системе, они полностью подлежали суду помещика.
Ярким свидетельством тяжелого положения крестьян была кровавая крестьянская война 1773-1775 года под предводительством Пугачева 1773-1775 гг.
После крестьянской войны Екатерина улучшила положение заводских крестьян.
1779 г. - повышены расценки по оплате труда приписным крестьянам, их владельцы освобождены от повинности поставки железа и снарядов в казну.
Есть мнение, что у Екатерины был проект «Жалованной грамоты крестьянству», но оно не подтверждено.
 |