Порядок и основания приостановления и прекращения полномочий судей
Судья несменяем. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены только по решению соответствующей квалификационной коллегии судей по основаниям, предусмотренным в законе.
Приостановление полномочий судьи - это временное лишение его властных полномочий, связанных с занимаемой должностью, а также возможность выполнить иные действия, вытекающие из должностного положения судьи.
Приостановление полномочий судьи, как правило, не влечет за собой снижение уровня его материального и социального обеспечения, не лишает его гарантий неприкосновенности. Исключением из этого правила является приостановление полномочий в связи с применением к судье меры пресечения в виде заключения под стражу.
Основанием приостановления полномочий может быть:
- вступление в законную силу решения суда о признании судьи безвестно отсутствующим;
- дача согласия соответствующей квалификационной коллегией судей на привлечение судьи к уголовной ответственности или на заключение его под стражу;
- участие судьи в качестве кандидата в депутаты в предвыборной кампании в законодательные органы Российской Федерации или субъекта Российской Федерации;
- избрание судьи депутатом законодательного органа Российской Федерации или субъекта Российской Федерации.
Решение о приостановлении полномочий судьи принимает соответствующая квалификационная коллегия судей, это решение может быть обжаловано в Высшую квалификационную коллегию судей, а решение Высшей квалификационной коллегии - в Верховный Суд РФ в порядке, предусмотренным федеральным законодательством. В том случае, когда основание приостановления полномочий отпадает, квалификационная коллегия, которая принимала решение о приостановлении, возобновляет полномочия судьи.
Прекращение полномочий судей - это полное прекращение трудовых отношений судьи с судом, в котором работал и лишение его всех властных полномочий, вытекающих из должностного положения судьи
Прекращение полномочий может быть осуществлено по основаниям, которые предполагают отставку судьи.
Отставка судьи - это почетный уход или почетное удаление судьи с должности (то есть почетное прекращение полномочий).
Судья, находящийся в отставке должен исполнять все требования, предъявляемые к судье и предусмотренные законодательством о статусе судей (гражданство РФ, невозможность осуществлять предпринимательскую деятельность и т.д.) Судья в отставке сохраняет за собой звание, членство в судейском сообществе, право на социальное и материальное обеспечение, которое полагается судье.
Находящийся в отставке судья, который имеет стаж работы в качестве судьи не менее десяти лет, считается почетным судьей. В необходимых случаях почетный судья может быть привлечен к осуществлению правосудия (для рассмотрения особо сложного дела, в случае острой нехватки судей в конкретном суде и т.п.)
Основания прекращения полномочий судьи (* отмечены основания отставки):
- письменное заявление судьи о прекращении полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам;
- занятие деятельностью, несовместимой с деятельностью судьи;
- вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи или решения суда о применении к нему принудительных мер медицинского характера;
- прекращение гражданства РФ;
- смерть судьи или вступление в законную силу решения суда о признании его умершим;
- письменное заявление об отставке *;
- неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам исполнять обязанности судьи в течение длительного времени *;
- совершение поступка, позорящего честь и достоинство судьи или умаляющего авторитет судебной власти;
- истечение срока полномочий, если он был установлен *;
- увольнение судьи военного суда с военной службы по достижении предельного возраста нахождения на военной службе *;
- вступление в законную силу решения суда о признании судьи недееспособным или ограниченно дееспособным *;
- отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда, в котором он ранее работал*.
Решение о прекращении полномочий судьи принимает соответствующая квалификационная коллегия судей.
Такое решение можно обжаловать в Высшую квалификационную коллегию судей, а в дальнейшем в Верховный Суд РФ.
Отставка прекращается в случаях, когда судья в отставке не выполняет требования к нему предъявляемые, а также в случае нового назначения на должность судьи.
Решения о прекращении полномочий судей Конституционного Суда РФ имеют некоторые особенности. Это касается оснований прекращения: они закреплены в ФКЗ "О Конституционном Суде РФ" , а также: в случае нарушения процедуры назначения судей Конституционного Суда РФ решение о прекращении полномочий принимает Совет Федерации Федерального Собрания РФ, в остальных случаях решение принимает сам Конституционный Суд РФ. Обжаловать решение о приостановлении или прекращении полномочий судьи Конституционного Суда РФ в Верховный Суд РФ нельзя.