Экономика России в период первой мировой войны
Вступление России в войну повлекло изменении соотношения темпов развития отраслей экономики. Рост производства наблюдался в отраслях, работавших на оборону. В прочих отраслях производство сокращалось. Главными проблемами экономики в военный период стали вооружения сухопутных войск, транспорт, топливо, продовольствие, трудовые ресурсы, финансы.
С началом войны производство вооружений для сухопутных войск, железнодорожное строительство расширились. Но уже в конце 1916 году из-за недостатка угля и нефти начали стали тормозится перевозки, закрываться заводы. Продовольственным снабжение армии и промышленных центров стало расстраиваться. Причина состояла в неблагоприятной рыночной конъюнктуре для поставщиков товарного хлеба, что вынуждало правительство идти на введение обязательных поставки хлеба в казну по твердой цене. Это приводило к срыву заготовок. На фронтах к февральской революции запасов продовольствия было всего на 3-5 дней.
В годы войны ухудшился баланс трудовых ресурсов страны. Уже к концу 1914 году число мобилизованных достигло 6,5 млн. человек, а через два года – 16 млн. Из деревень было отозвано свыше половины мужского трудоспособного населения.
Война способствовала расстройству финансовой системы, расходы постоянно росли, доходы бюджета сокращались. Правительство использовало денежную эмиссию, займы, что провоцировало инфляцию, вводило новые, в том числе косвенные налоги, и повышало ставки действовавших налогов.
Российское правительство было вынуждено вводить военное регулирования экономики. В качестве инструментов регулирования использовались государственные заказы, фиксированные цены, ограничение свободы торговли вплоть до введения государственной монополии, реквизиция продукции. Однако самодержавие постепенно теряло способность управлять страной и вести войну. Состояние страны накануне февральской революции даже представители царизма характеризовали как состояние «разрухи» и «развала». Приход к власти в феврале 1917 года Временного правительства не мог сразу изменить направления экономической политики, «развал» и «разруха» преодолены не были.
76. «Красногвардейская атака на капитал»
«Красногвардейская атака на капитал» – так назвал В.И. Ленин экономическую политику октября 1917 – лета 1918 года. В число мероприятий новой власти входили: организация рабочего контроля, национализация банков, национализация промышленности, введение монополии внешней торговли, проведение в жизнь Декрета о земле. Идея национализации свелась на практике к конфискации. С начала 1918 года национализация стала принимать характер массового и стихийно нараставшего конфискационного движения.
В ноябре 1917 года было принято «Положение о рабочем контроле». Его выборные органы создавались на всех предприятиях, где использовался наемный труд. Рабочий контроль в значительной степени ускорил проведение национализации.
Государственный банк был занят Красной гвардией в первый же день Октябрьской революции. Национализация частных банков и слияние их с Государственным банком продолжались до 1920 года.
В первые месяцы после Октябрьской революции в распоряжение властей переходили отдельные предприятия, имевшие большое значение для государства, а также предприятия, владельцы которых не подчинялись решениям государственных органов. В условиях гражданской войны в январе 1919 года началась всеобщая национализация промышленных предприятий.
Преобразование аграрных отношений осуществлялись путем отмены частной собственности на землю и передачи помещичьих имений, монастырских и церковных земель в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов с правом раздела конфискованной земли по трудовой или потребительской норме между крестьянами с периодическими переделами. Национализация и раздел земли вызвал рост социальных противоречий в деревне – летом 1918 года вникли и были подавлены массовые мятежи. В ответ государство установило монополию на хлеб и стало изымать его излишки силой по твердым ценам и даже бесплатно.
Общее руководство экономикой страны стал осуществлять Совнарком, решавший наиболее важные вопросы. Отдельными сторонами народнохозяйственной жизни руководили народные комиссариаты. Доминировал отраслевой подход к управлению.
78. Политика «военного коммунизма»
Политика, получившая название «военный коммунизм», сформировалась к весне 1919 года и включала три следующие группы мероприятий:
1. Для решения продовольственной проблемы торговля заменялась принудительным распределением. В январе.1919 года была введена продовольственная разверстка, свободная торговля хлебом была объявлена преступлением. Полученный по разверстке хлеб и другие продукты и товары массового спроса распределялся в централизованном порядке по классовым нормам.
2. Национализировались и лишались хозяйственной самостоятельности все промышленные предприятия.
3. Вводилась всеобщая трудовая повинность. Всех уклонявшихся от нее обвинялись в дезертирстве, из них создавать штрафные рабочие команды или они заключались в концентрационные лагеря.
«Военный коммунизм» повлек кризис в экономике. В 1920 году по сравнению с 1917 годом. добыча угля снизилась в 3 раза, выплавка стали – в 16 раз, производство хлопчатобумажных тканей – в 12 раз. Рабочие Москвы, занятые самым тяжелым физическим трудом, получали в день 225 граммов хлеба, 7 граммов мяса или рыбы, 10 граммов сахара.
В условиях полной разрухи руководство страны в 1920 году определило перспективы развития в плане ГОЭЛРО. План предусматривал развитие топливно-энергетической базы, машиностроения, металлургии, химии и железнодорожного строительства. В течение 10 лет предполагалось почти удвоить промышленное производство. Намечалось строительство 30 крупных электростанций.