Д З) Вопрос: планирование в таможенном деле. Виды планов, уровни планирования.
Вопрос : кооперирование таможенных органов . Виды кооперирования.
Таможенные органы осуществляют свои функции самостоятельно и во взаимодействии с иными государственными органами . Для выполнения своих функций таможенные органы вступают в тесные деловые связи с другими таможенными и правоохранительными органами , органами государственного и местного управления , международными организациями . В результате возникают внутриотраслевое и межотраслевое кооперирование . Полученная в результате кооперирования информация необходима для принятия решений при совершении таможенных операций и может являться составной частью документов выдаваемых участниками ВЭД. Уровень кооперирования определяется удельным весом документов, ресурсов получаемых по кооперированию, в общем объёме документов услуг. Межотраслевое кооперирование – соглашение ФТС с Рос Фин Надзором, соглашение между ФТС и ФНС, технологическая схема по взаимодействию с Рос Потреб Надзором, соглашение по взаимодействию с МВД, соглашение с пограничным управлением и т д.
План- это документ с заранее намеченной системой мероприятий для достижения определённой цели в установленные сроки и с заданными ресурсами .
Функция планирования представляет собой важнейшую составную часть управления заключающуюся в разработке и осуществлении планов . Планирование объединяет усилия личного состава таможенных органов и подчиняет их деятельность определённой цели ; является средством установления пропорций между потребностью во всех видах ресурсов и их финансированием . Планирование позволяет добиться желаемого результата с относительно меньшими затратами т е работать эффективно; планирование выступает средством стабилизации , способом защиты от неопределённости внешней среды, позволяет наметить темп развития системы . Таможенные органы выполняют разные виды деятельности , задачи решаемые ими требуют неодинакового времени , ресурсов , различные по уровню компетенции поэтому в своей деятельности таможенные органы используют систему планов .
Виды планов:
1) стратегические планы – их разрабатывает ФТС Росси
2) тактические планы- разрабатывает РТУ
3) оперативные планы – разрабатывают таможни, таможенные посты
4) планы совместной работы и личные планы- разрабатывают руководители подразделений , должностные лица таможенных органов
Стратегия – это высшее управленческое и плановое искусство , которое состоит в определении долгосрочных целей развития направленных на реализацию общих задач таможенной службы.
Стратегические цели являются прерогативой ФТС России и имеют долгосрочный горизонт планирования. Они формулируются в первую очередь.