Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
Координация — это деятельность по ориентированию в определенных сферах. Координационная деятельность требует привлечения значительных информационных ресурсов и научных разработок.
Координация деятельности правоохранительных органов — это взаимодействие деятельности органов внутренних дел, органов Федеральной службы безопасности, органов налоговой инспекции, таможенных органов и других правоохранительных органов с целью повышения борьбы с преступностью путем разработки и осуществления этими органами согласованных действий по своевременному выявлению, раскрытию, пресечению и предупреждению преступлений, устранению причин и условий, способствующих их совершению.
Данная деятельность осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и Положением о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры координируют деятельность по борьбе с преступностью органов внутренних дел, органов Федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органов таможенной службы и других правоохранительных органов.
Данная деятельность осуществляется на основе:
1) соблюдения законности;
2) равенства всех участников деятельности при постановке вопросов, внесении предложений, разработке рекомендаций;
3) самостоятельности каждого правоохранительного органа;
4) гласности;
5) ответственности руководителя каждого правоохранительного органа.
Координационную деятельность прокуратура осуществляет по различным направлениям. В целях координации при борьбе с преступностью необходимо достаточно тесное взаимодействие правоохранительных органов между собой.
Правоохранительные органы осуществляют:
— совместный анализ состояния преступности, ее структуры и динамики, прогнозирование тенденций развития;
— выполнение федеральных и региональных программ борьбы с преступностью;
— подготовку в необходимых случаях информационных материалов по вопросам борьбы с преступностью Президенту РФ, Федеральному Собранию, Правительству РФ;
— подготовку предложений об улучшении правоохранительной деятельности;
— обобщение практики применения законов о борьбе с преступностью и подготовку предложений об улучшении правоохранительной деятельности;
— разработку предложений о совершенствовании правового регулирования деятельности по борьбе с преступностью;
— обобщение практики выполнения международных договоров Российской Федерации и соглашений с зарубежными странами и международными организациями по вопросам сотрудничества в борьбе с преступностью и выработку соответствующих предложений;
— изучение координационной деятельности правоохранительных органов, распространение положительного опыта.
В порядке координации осуществляются взаимное использование возможностей правоохранительных органов для повышения квалификации работников; проведение совместных семинаров, конференций; оказывается взаимная помощь в обеспечении собственной безопасности правоохранительных структур в процессе деятельности по борьбе с преступностью.
В процессе текущей работы по борьбе с преступностью правоохранительные органы издают совместные приказы, указания, подготавливают информационные письма и иные организационно-распорядительные документы.
Ими осуществляется выпуск совместных бюллетеней (сборников) и других информационных изданий, в том числе по вопросам прокурорской, следственной практики.
При подготовке ответов на вопросы использовались следующие источники:
1) Басков В.И. Прокурорский надзор. Учебник для вузов. – М.: БЕК, 1999.
2) Прокурорский надзор. Ответы на экзаменационные вопросы / A.M. Гатин, И.М. Хужокова. — М: Издательство «Экзамен», 2004.
3) Российский прокурорский надзор: Учебник / Под ред. А.Я. Сухарева. – М.: НОРМА, 2001.