Государство в Афинах в период рассвета демократии.

V-IV века до нашей эры Афины – это полис. Небольшое государство. Это маленькое государство. Форма правления – республиканская. Политический режим – демократия древности…

400 000 человек в Афинах. 200 000 – рабы; 200 00 – афинян. Иностранцы – 70 000, 130 000 – мужчины с женами и детьми. Около 40- 000 мужчин, обладавших политическими правами. С 18 до 20 – армия. С 20 лет – участие в политической жизни.

Реально это демократия не для всего населения Афин. Афинская демократия проявлялась в том, что высшим органом государства – народное собрание. Собрание собиралось в определенном месте. Кворум – 6 000. В IV веке до нашей эры чтобы стимулировать деятельность в народном собрании – введена плата за участие в деятельности собрания. Около1 раза в 10 дней (3-4 собрания в месяц). Компетенция народного собрания весьма обширна. Прежде всего – принятие законов и постановлений по частным вопросам (геефизмы), вопросы войны и мира, заключение и расторжение союзных договоров, избрание должностных лиц, проверка их деятельности, анализ сбора урожая и т.д. Эти вопросы предварительно рассматривались на Совете 500. Результаты обсуждений оглашались на народном собрании. Как правило, выступали профессиональные ораторы (демагоги). Хотя имел право выступить любой.

Совет 500. 500 человек, избранных по 50 от каждой филы путем жеребьевки. Возрастной ценз – 30 лет. Этот орган был разделен на 10 комиссий по 50 человек. Они по очереди выполняли функции Совета 500. Ежедневно в комиссии кидали жребий, который определял кто руководит сегодня деятельностью Совета. Он же председательствовал и на народном собрании. Компетенция:

ü Участие в законотворческом процессе и давание заключения по всем законопроектам;

ü Совет 500 контролирует деятельность должностных лиц и имеет права возбудит уголовное преследование против них.

Все остальные функции носят управленческий характер. Обеспечение продовольствием, забота о военной мощи своего государства, принятие походов против других государств, направление представлений в другие государства, контролирует доходы и расходы казны и т.д.

Коллегия стратегов. 10 человек от фил. А затем их избирали на народном собрании. Народное собрание определяло, кто чем должен пользоваться. Но постепенно они стали решать и иные, смежные с военными делами вопросы управления: деление добычи, содержание армии и т. д.

Гелиэя. Появляется при Солоне. Состоит из 6 000 судей. От 10 фил по 600 человек путем жеребьевки. Чтобы исключить подкуп только в день слушания дела определяли какая из 10 палат буде участвовать в рассмотрении дела. Но проблема все равно оставалась. Компетенция: участие в законотворческом процессе. Номофеты – разыгрывали подобие судебного процесса. Участвовали в докимассии и контролировали деятельность должностных лиц, обладали правом возбуждения уголовного дела против недобросовестных граждан. В остальном – судебные функции. В качестве суда первой инстанции -= дела о совершении государственных преступлений и о злоупотреблениях должностных лиц. Апелляционная инстанция в отношении всех судов в афинском полисе.

Истоки разеления властей в афинском полисе(!!!).