Понятие информационного законодательства и его система
Понятие и виды информационных отношений
Методы и принципы ИП
Понятие информационного права, его суть
Тема 1. Информационное право как отрасль права
Чиж Ирина Михайловна
Конспект лекций
по дисциплине
«Информационное право»
Кандидат юридических наук, доцент:
Напечатал:
Халимончик Виктор Владимирович
Минск
1. Понятие информации: ее признаки и виды
Литература:
Информационное право, Василевич, Плетенев, 2013
Дебилка, 2010 (устарела)
Понятие информации: ее признаки и виды
В трудах философов информация представлена как некая фундаментальная субстанция соизмеримая с такими понятиями как материя и энергия.
В естественных науках под информацией, как правило, понимаются знания об объектах и процессах окружающего мира, причем не просто знания, а ранее неизвестные знания.
Термин «информация» происходит от латинского слова «…», что означает сообщение, разъяснение, изложение.
Ожегов в своем словаре информацию определяет как сведения об окружающем мире и протекающих в нем процессах или как сообщение, осведомляющее положение дел о состоянии чего-нибудь.
ЮНЕСКО определил информацию как универсальную субстанцию, пронизывающую все сферы человеческой деятельности, служащую проводником знаний и сведений инструментом общения, взаимопонимания и сотрудничества, утверждений стереотипов мышления и поведения.
В законодательстве понятие «информация» получило свое легальное закрепление в Законе от 10.11.2008 года «Об информации, информатизации и защите информации».
Информация – это сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления.
В юридической литературе выделяют следующие основные признаки информации:
1. Идеальность и субстанциональная несамостоятельность информации. Пока информация находится в памяти человека, она идеальна. Когда переносится на материальный носитель, она не материализуется. Существование невозможно без материального носителя, в этом ее несамостоятельность;
2. Неисчерпаемость информации. Информация может передаваться неограниченному кругу лиц и оставаться при этом неизменной;
3. Преемственность информации. Если информация изменяется, то она должна быть изменена на материальном носителе, где зафиксирована;
4. Селективность информации. Возможность выбора или отбора информации при ее использовании, накоплении или переработке;
5. Трансформируемость информации. Одна и та же информация может быть представлена в разной форме;
6. Универсальность информации. Информация может быть связана с любым явлением или процессом существующей реальности;
7. Комплексное качество информации:
a.Адекватность. Степень соответствия тому содержанию, которое вложил в информацию ее производитель;
b.Достоверность;
c.Полнота;
d.Избыточность. Повышение достоверности информации, в результате чего она занимает большой объем;
e.Доступность;
f.Ценность. Степень ее важности.
Юридические свойства информации:
1. Физическая неотчуждаемость. Информацию нельзя отделить от материального носителя;
2. Обособленность. Информация на сегодняшний день включена в гражданский оборот. Таким образом она обособляется от производителя;
3. Двуединство информации и носителя. Информация – это вещь на материальном носителе;
4. Распространяемость.Возможность тиражирования;
5. Организационная форма информации – это документ;
6. Экземплярность.
Информация может быть классифицирована по различным основаниям.
1. По роли, которой информация выступает в правовой системе:
a. Нормативно-правовая. Согласно Указу от 30.12.2010 № 712 под правовой информацией понимается тексты и обязательные реквизиты правовых актов, составляющих законодательство Республики Беларусь, в том числе международных договоров Республики Беларусь = законодательство;
b. Ненормативно-правовая:
Ø Правоприменительные акты. Правовые акты, принимаемые полномочными органами государственной власти или должностными лицами, содержащие обязательные для определенного круга лиц предписания по конкретным вопросам;
Ø Акты официального толкования, дающие разъяснение нормативно-правовой информации (разъяснения ППВС и ППВХС);
Ø Судебные, уголовные, прокурорские статистики, также оперативно-розыскная информация и иные сведения.
2. По уровню доступа к информации:
a. Открытая (общедоступная). В соответствии со ст.16 к Закона «Об информации…» общедоступной информации относится информация, доступ к которой, распространение и (или) предоставление которой не ограничены. Не может быть ограничен доступ к следующей информации:
Ø О правах, свободах и законных интересах ФЛ;
Ø О деятельности государственных органов;
Ø О правовом статусе государственных органов за исключением информации доступ к которой ограничен в законодательстве;
Ø О чрезвычайных ситуациях экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке и иной информации, отражающей состояние общественной безопасности;
Ø О состоянии здравоохранения, демографии, образования, культуры, с/х;
Ø О состоянии преступности;
Ø О льготах и компенсациях для ФЛ и ЮЛ;
Ø О размерах золотого запаса;
Ø Об обобщенных показателях по внешним задолженностям;
Ø О состоянии здоровья должностных лиц, занимающих должности, включенные в перечень высших государственных должностей. !!Но есть право на тайну личной жизни. НО в интересах общества эта информация открыта, что является исключением;
Ø Накопленная в открытых фондах библиотек и архивах.
b. Ограниченная в доступе:
Ø Информация о частной жизни физического лица и персональные данные;
Ø Сведения, составляющие государственные секреты;
Ø Информация, составляющая коммерческую и профессиональную тайну;
Ø Информация, содержащаяся в делах об административных правонарушениях, материалах и уголовных делах органов уголовного преследования, а также суда до завершения производства по делу;
Ø Иная информация, доступ к которой ограничен законодательными актами Республики Беларусь:
1.Сведения об участках земли, на которых расположены военные полигоны;
2.Врачебная тайна.
3. По содержательному назначению:
a.Социальная;
b.Производственная;
c.Массовая;
d.Юридическая и тп.
4. По степени организованности и упорядоченности:
a.Систематизированная;
b.Документированная;
c.Прочая несистематизированная.
5. В зависимости от права собственности:
a.Государственная;
b.Частная.
6. По возмездности передачи:
a.Платная;
b.Бесплатная.
7. По форме предоставления:
a.Традиционная (рукописная, печатная);
b.Электронная (информация находится в цифровой форме);
c.Волнообразная.
Информационная сфера – это сфера правового регулирования информационных отношений с целью выявления роли и места информации в правовой системе, изучения мотивов и оснований производства, преобразования и применения информации разного вида и назначения, исследование особенностей и свойств информации, исследования информационных процессов и возникающих при их исполнении информационных отношений, установления институтов информационного права.